“限時晉位”倒逼后進變先進

曾言

近年來，隨州市曾都區探索出“重點管理、限時進位”的有效經驗，形成“樹典型、抓后進、促中間”的工作格局，推動全區基層黨建工作梯次前進、整體提升。

對癥下藥抓晉位

全區每年底對村、社區進行考評。依據面上考評結果，將轄區內黨組織按照4：5：1的比例確定一、二、三類，排名靠后的三類村、社區列為重點排查對象，確定后進基層黨組織。2014年全區確定11個后進村黨組織、3個后進社區黨組織。對列入重點管理名單的基層黨組織，采取問卷調查、上門走訪、座談等形式，在全體黨員、群眾代表中開展普查，把存在的問題找準找實，建立問題清單，建立臺賬。按照一支部一對策”的要求，制定后進基層黨組織整改方案，集中開展整治。組織后進基層黨組織對照問題清單，依靠自身力量能及時解決的問題立即整改銷號；需要依靠上級力量解決的問題，組織相關部門會診開方、聯合施治；對解決周期較長的問題，列出整改日程表，限時整改。整改情況及時公開，全程置于群眾監督之中。將整改情況列入年底黨建考核內容，作為當年度基層黨組織等次評定的重要依據。

聯合管理幫晉位

區委11個常委每人聯系1個后進農村黨組織。區委書記帶頭履行管黨責任，對所有后進村、社區黨組織走訪一遍，先后4次到掛點村調研指導工作，召集民政、交通、公安、水利、電力等相關職能部門現場解決問題。其他區級領導定期去掛點村聽取整頓工作匯報，至少幫助掛點村協調1個項目，幫助解決一批實際困難和問題，為后進基層黨組織整改晉位提供了強力支持。各鎮、辦事處黨組織精心選派14名優秀干部到轄區內后進基層黨組織擔任“第一書記”，實現選派“全覆蓋”。“第一書記”每周到包點后進村、社區工作時間不少于2天，抓黨建、帶班子、理思路，制定年度工作計劃和長遠規劃，解決好具體問題。每個后進村、社區黨組織明確1個以上區直部門對口聯系幫扶，提供人、財、物和智力支持。14個區直部門共落實幫扶資金70余萬元，實施了安全飲水、通組公路硬化、堰塘清淤、潔美家園、“三屏互動”便民服務系統建設、村級衛生室提升建設等6項惠民工程，引進項目13個，發展農村經濟組織10個，實現后進基層黨組織集體經濟增收120余萬元。

倒逼機制促晉位

區委每年在全區一類黨組織中評選10個紅旗村、5個紅旗社區，授牌表彰，并各發放獎金1萬元。區級財政分別按5000元、3000元、2000元和7000元、5000元、3000元的標準為一、二、三類村、社區主職干部計發績效工資，按主職干部80%的標準計發副職干部績效工資。政治待遇和經濟收入雙管齊下，激發了后進基層黨組織整頓轉化的內生動力。鄉鎮黨委主要負責同志對確定的后進基層黨組織書記進行約談，指出問題，提出限期整改的要求，給后進基層黨組織書記敲響警鐘。2013年確定的后進基層黨組織，負重奮進，變壓力為動力，取得不同程度的進步，10個晉位為二類，2個晉位為一類。區委提出，連續2年確定為后進的基層黨組織，由鄉鎮黨委按照“一好雙強”的標準重新選撥黨組織書記，重新配備支部班子，保證基層黨組織的活力。因為村級財務和民主管理混亂，2012年、2013年連續2年被確定為后進基層黨組織的北郊辦事處雙寺村，黨支部書記免職后，黨員和群眾代表提名“一村一名大學生”陳祥濤為黨支部書記候選人。陳祥濤不負眾望，在2013年村“兩委”換屆選舉中，順利當選為村黨支部書記，雙寺村在2014年度考評中被評為紅旗村。