探索嚴峻形勢下的創新和轉型

張筱梅

8月29日，2015中國（隨州）專用汽車產業發展論壇在湖北省隨州市舉行。據悉，本屆隨州論壇是由中國機械工業聯合會、湖北省人民政府和中國汽車技術研究中心主辦，湖北省經濟和信息化委員會、湖北省隨州市人民政府、漢陽專用汽車研究所共同承辦，論壇主題為“創新驅動智能轉型”。與已舉行六屆的中國專用汽車產業發展國際論壇不同的是，隨州論壇是隨州打造的一個區域性論壇，本著舉全行業之力共商整個專用汽車行業包括隨州專用汽車產業發展大計為目的。

2015年是“十二五”的收官之年，同時也是進一步深化改革的重要元年，在國內經濟發展進入新常態，GDP增速始終在7%左右徘徊的情況之下，靠消費、投資和出口三駕馬車拉動經濟增長的傳統模式發生了重大變化。從整個汽車行業產銷形勢來看，國內汽車產銷下滑嚴重，專用汽車產銷也不可避免地嚴重下滑。整個行業面臨著嚴峻的形勢。

在此嚴峻形勢之下，2015中國（隨州）專用汽車產業發展論壇隆重舉行。論壇召開之后，不少與會者稱，本屆隨州論壇辦得很好，它從各個方面指導著行業內企業如何在今后發展，如產業如何轉型升級、未來專用汽車的發展趨勢以及企業應該注意的新政策等，各位演講嘉賓均做了精彩的演講，令眾多與會者大呼過癮。

本刊記者對部分與會者進行了采訪，他們認為本屆隨州論壇有以下看點。

看點一：新常態下如何求發展

中國機械工業聯合會副會長楊學桐在演講中認為，今年專用汽車行業的發展有喜也有憂，國家大的發展戰略，包括“一帶一路”戰略、“走出去”戰略、《中國制造2025》戰略，都會使我們面臨新的發展機遇。同時行業形勢下行的壓力有增無減，安全、環保、節能要求更加嚴格，對專用汽車質量要求更高，安全性要求更嚴，社會責任要求更大。因此，我們要因勢利導發揮積極因素，克服不利因素和當前的困難，共同探討中國專用汽車發展的新動向，此次論壇就給我們建立了一個很好的平臺。

工信部裝備司副司長瞿國春同樣認為，我國專用汽車行業發展面臨著新形勢和新機遇。當前我國經濟已由高速增長轉向中高速增長，出現了明顯不同以往的眾多特征。不僅表現為經濟增速的放緩，更表現為增長動力的轉換，經濟結構的再平衡，面臨著復雜的系統轉型，這也意味著改革開放進入到一個全新的階段。在這樣一個重大關口，如何遵循經濟發展的規律，深刻認識新形勢、新趨勢，主動適應新變化，積極抓住新機遇，在穩增長、調結構中尋找發展的平衡點，選準突破口，牢牢把握主動權，實現新常態下長期持續穩定的經濟增長尤為重要。

瞿國春認為，面對這樣的機遇，專用汽車行業應該深入研究下一步市場需求的變化，產品結構的變化、技術進步的方向、產業升級的思路、企業營運模式變化等行業重點關心的課題，找出經濟新常態格局下專用汽車如何有效進行產業升級和創新，圍繞國家強國戰略的目標，實現我國專用汽車行業由生產需求大國向生產強國的跨越。

看點二：嚴峻形勢下的方向和發展機遇

中國汽車技術研究中心數據中心部長朱向雷在演講中介紹了當前的經濟環境。今年的GDP增速由去年的7.4降到7.0，從具體的指標來看，公路類和工程類專用汽車在近兩年同比負增長，同比增速下滑，并且在今年這些指標繼續擴大，這說明專用汽車的外圍發展環境正面臨著一定的問題。

在演講中朱向雷做了具體分析：第一，卡車市場已經由快速增長進入到穩步發展階段，卡車行業開始進行結構性調整，尤其在今年，卡車終端銷量只有200萬輛，同比下滑幅度超過了25%，整個卡車環境的不樂觀對專用汽車也造成了極大的挑戰。第二，從國家經濟結構轉型和固定資產投資方面來講，整個工程車出現了大幅度下滑，導致2015年這類中重卡的市場比重嚴重降低。同時，隨著近幾年城市化建設推進了卡車的專用化率并且穩步提升，但是借鑒國外的經驗來看，我國目前的卡車專用化率還處于一個較低的水平，所以我國專用汽車的發展前景較好。第三，從整個專用汽車的需求量來看，很多企業7月份的訂單數已經出現了一定的回升，未來幾個月有些品種還將有明顯的需求，但有些品種仍處于疲軟狀態。從目前專用汽車的定位來講，它主要以城郊零散貨物流配送、城區市政作業輕微卡市場為主，由于城鎮化的建設，包括運輸的靈活性，市場投入增長比較快。

從幾大產品結構來看，來自中國汽車技術研究中心數據中心的數據表明，物流運輸類同比下滑20%，工程建設類同比下滑40%，市政環衛類下滑14%。其中，我國專用汽車的區域分布情況，廣東省的銷量占全國份額的20%，專用汽車車型以廂式車和倉柵車為主。從專用車保有量的情況來看，主要集中在公路運輸類市場，從區域上主要集中在中部的平原、東部沿海及西南區域，其中廣東省的保有量最大，比重超過10%。這種公路運輸類專用汽車里主要還是以倉柵車為主，約占50%的份額。

從宏觀上看，瞿國春認為，專用汽車主要應該把握三個方面的發展方面：專業化、綠色化、智能化。一是專業化，隨著國家經濟結構調整及城市化建設進程的加速，市場對產品的專業化、差異化與個性化提出了更高的要求。二是綠色化，包括汽車輕量化、電動化、低油耗等因素。其核心目的是推動汽車節能減排，為用戶創造價值，節能汽車和新能源汽車都是綠色化的發展方向。三是智能化，隨著全球新一輪科技革命變革浪潮的興起，新一代信息技術與制造業的深度融合，正在引發影響深遠的產業變革，最主要的方向就是智能化，包括智能化的產品、智能化的制造、智能化的服務。汽車作為終端服務產品，智能化必然是未來的發展趨勢。

看點三：嚴規下企業的關注點

近兩年，有關汽車規范管理的政策陸續出臺，尤其是今年以來各項嚴規頻繁出臺，企業對此頗為關注。在本屆隨州論壇上，國家工信部和中機車輛技術服務中心的有關領導在新近頒布的新舉措和新管理方式上做了較為詳細的解釋。

霍國春介紹了國家有關部委將要采取的新舉措。對于今年以來國務院出臺的若干道路機動車輛生產企業及產品準入許可，以及為貫徹落實國務院最新要求，工信部等有關部委擬采取措施。《關于規范國務院部門行政審批行為，改進行政審批有關工作的通知》（國發〔2015〕6號）、《國務院辦公廳關于清理規范國務院部門行政審批中介服務的通知》（國辦發〔2015〕31號）以及《國務院辦公廳關于運用大數據加強對市場主體服務和監督、監管的若干意見》（國辦發〔2015〕51號）均是今年下發的文件，瞿國春介紹這三個文件是黨中央、國務院就簡政放權、轉變政府職能具體的落實，在下一步的工作中工信部將和整個行業一起，抓緊采取一些更細化的政策措施來落實。

瞿國春指出，在對機動車行業的管理方面，將從重審批、輕監管，到減輕審批、加強車輛生產的事中事后監管進行轉變。今后一段時期尤其要加大危化品運輸車、載貨汽車、新能源汽車等幾類重點車型的生產一致性監督檢查的力度。另外，還將繼續完善落后企業退出管理機制。今后國家有關部委將繼續推出特別公示企業名單，形成“有進有出”，“進”就是放開準入限制，“退”就是對那些干得差的、出了重大問題的企業列入特別公示的名單，采取優勝劣汰的機制，推動企業產業結構調整優化，提高產業的集中度，并進一步規范車輛公告管理。

中機車輛技術服務中心綜合部部長姚勇則詳細介紹了今后企業需要注意的技術要求，以及下一步中機中心按照工信部要求開展的具體工作。其中，加強生產一致性監督管理、罐式車準入、委改和對檢測工作的規范和加強，是專用汽車生產企業需要重點關注的地方。

姚勇在論壇中強調：加強生產一致性監督管理，尤其是下一步將對新能源、危化品運輸車進行生產一致性監督，有關這個方面在下一步的工作中將會著重開展；罐式車準入問題需要引起各個企業的高度重視，如果不完成罐式車準入，企業就不能生產相應的罐式車產品，包括沖壓罐式車輛和危險品罐式車；在委改問題上，按照工信部的部署，現在中機中心也接受了相關的課題，對行業中委改工作進行調研，提出相關的管理辦法，逐步把行業中的委改現象規范化或合法化，解決行業中的老問題；對檢測工作的規范和加強方面，今后將嚴格按照規定進行。從今年7月1日起，中機中心對所有檢測機構在做重點實驗項目，包括排放、ABS、側傾、制動，都增加了視頻錄像的要求，以往從未這樣要求過。這是對檢測機構工作加強管理的重要內容，也是按照工信部要求提高檢測機構的工作能力和質量，提高誠信體系建設方面的重要環節。今后陸續還會按照工信部、裝備司的要求，包括對利用大數據平臺實現企業提效的模式，怎么開展工作也會進一步的考慮。

看點四：企業如何“重組優化”以及“走出去”

中航工業作為一家在航空領域領軍的國有企業，幾年前就進軍專用汽車板塊，隨州一直是中航工業在專用汽車板塊的重要布點。在本屆隨州論壇上，中航工業集團南京特種裝備有限公司副總經理鐘家勤對在隨州并購的奧龍公司進行了梳理和定位：第一個定位是站在中航工業的高度，即凡是為總參陸航直升機機場配套的直升機地面保障車全部定位在湖北隨州奧龍，也就是說奧龍是中航工業旗下唯一定點為直升機機場保障車的研制、生產和售后服務的定點公司。

鐘家勤還介紹，中航工業并購奧龍后，針對奧龍公司產品現狀和隨州整個專用車市場情況，結合中航工業對專用車產品的布局，對奧龍公司未來的發展方向和發展戰略進行了全面分析和規劃，確定了奧龍公司未來的發展方向，即堅持以罐式車、環衛車和軍民用機場車三大類為產品種類，積極將奧龍發展狀況與隨州專用車發展戰略相結合。

國內市場不景氣，海外市場成為當前很多專用汽車生產企業走出去的方向。如何走出去？廣東永強汽車有限公司副總裁安洪昌在演講中介紹了永強的國際化路徑。

安洪昌介紹，永強擁有一個立體的結構。第一是從產品安全入手，從技術的標準入手，換句話說就是永強近幾年所研發的產品都是從用戶的運營利益入手，從用戶的盈利能力入手來創建產品，并通過與國際相結合引進新技術。如何創新用戶的運營方案，這方面也是永強近幾年不斷優化的工作。從一個成熟型的需求走向成長型的需求，這不是一個簡單的概念。永強針對不同的用戶，將他們的需求最終轉變為運營利益的優勢，這就是永強的路徑之一。第二是應急裝備的國際化，永強收購了很多過百年的企業，永強收購的不僅僅是它們的工廠，還有它們的知識產權、市場資源、人才等方面，不在乎重資金發展，在乎輕資產的升級，這是永強的另一個路徑。

目前，永強在產業發展布局與規劃上，主要是從產業的構成、發展以及路線方面進行構建。永強有兩大產業布局，特種車的裝備產業和應急產業，有4個產品線同時在發展，物流車輛、應急車輛、軍需以及特種車輛。

中聯重科在專用汽車領域的研發實力一直被業內稱贊，該公司中環境產業研究院院長助理張斌在演講中結合中聯重科的做法，談到了我國專用車產業轉型升級的發展戰略和技術路徑。他認為，發展戰略應該是在中國制造2025年和“互聯網+”的大背景和目標牽引下，大力推行創新驅動、質量為先、綠色發展、結構優化的戰略方針，實施創新驅動的戰略關鍵是提升產業自主技術創新能力，以產業質量效益為根本。具體可以考慮的率先突破的路徑，是緊貼中國制造2025年的強國目標，以“互聯網+”為新一輪升級牽引和著力點，在創新驅動、質量為先、綠色發展、結構優化的戰略方向上實施的路徑。