淺析工程量清單計價下的工程全過程造價審計

嚴曉衛

摘要：工程項目投資比較大，而且建設周期比較長，如何合理地確保工程造價符合項目建設的實際成為了造價管理和控制中的重點。造價審計能夠加強對項目建設的約束，降低項目建設的成本。傳統的造價審計方法約束力比較弱，只能起到事后監督的作用。在新時期下工程量清單計價下的全過程造價審計改變了傳統的審計方式，實現了對項目全過程的監督，對于工程造價控制具有重要的意義。

關鍵詞：工程量清單；全過程；造價審計

雖然我國的建筑市場規模越來越大，但是在我國的工程建筑項目建設的過程中仍然存在著不少的問題，例如市場化不足等，導致工程項目的投資風險比較高，建筑市場效率低下等。通過應用工程量清單計價下的全過程工程造價審計，改變了傳統審計的不足，更有利于造價管理和控制，對于建筑市場的發展具有重要的應用。

1.工程量清單下的工程造價審計簡介

1.1工程量清單下的造價審計

工程量清單下的計價模式是指在建筑過程投招標的過程中，由招標人或者其委托的機構對建筑工程實體消耗編制相應的工程量清單，由投標人根據工程量清單并且結合企業的實際來進行自主計價。在工程量清單下，工程造價審計工作也發生了相應的變化。例如在傳統的定額計價模式中，工程造價設計是在工程完成之后才進行的，這種方式屬于事后審計，缺少造價管理的約束性，因此在實施的過程中具有比較大的被動性，容易受到多方面因素的影響和制約，也影響了造價審計工作的順利進行。在工程量清單計價模式下，工程報價相對比較透明，而且能夠實現相互競價，對于工程造價管理和控制帶來了便利。同時由于投標人在投標時，不能隨意改變其計價模式，所以也簡化了項目的預算編審工作，減少了項目建設中的被動情況，有利于造價管理。

1.2工程清單造價的意義

清單計價是我國建筑工程市場化的重要步驟，也是由工程量計價由定額方式向清單模式的過渡，它更加符合建筑過程建設的實際，是我國深化工程造價管理的重要措施。在工程清單下，有利于實現企業的自主報價和市場的充分競爭，有利于造價管理的實施。對于工程造價審計來說，這是進行固定資產投資審計的重要組成部分，對于防范建筑工程中的腐敗現象，減少項目工期，提高工程建設質量，節約建設投資具有重要的意義。在工程量清單計價下的造價審計工作能夠防止計劃外項目掛靠的現象，能夠防止出現多算或者重算工程價款的現象，對于控制工程建設規模等都具有重要的意義。在工程量清單計價下，對施工單位提出了比較高的要求，在一定程度上能夠促進施工單位主動地降低建設成本，減少項目建設中舞弊的現象，最終降低工程造價的成本。工程量清單計價提高了招投標的透明度，能夠防止招標單位刻意壓低標價或者投標企業故意提高造價的現象，對于維護建筑市場良好的秩序，促進建筑市場的健康發展也具有重要的作用。工程量清單計價下的全過程造價審計，改變了傳統造價審計中的弊端，能夠實現事前監督，能夠充分發揮審計應有的功能和價值。

2. 工程全過程造價審計的研究

2.1工程造價審計的目的

工程造價審計的目的是為了確保建設項目的質量和建設速度，以及提高投資者的經濟效益等。通過對工程項目全過程進行造價審計，能夠確保項目建設信息的真實性和可靠性，特別是確定項目的成本，減少項目建設過程施工企業隨意擴大建設規模或者挪用建設資金等的行為。工程全過程造價設計是對施工企業法人的監督，了解其項目設立是否符合要求，項目實施過程是否合法。對于建設單位的內部制度具有重要的監督作用，特別是其內部控制制度是否完善，在日常的工作流程中是否合理或者存在缺失，各個部門是否發揮了其應有的作用。工程全過程審計能夠及時發現項目實施過程中的漏洞和不足，提出預警和針對性的建議，要求施工單位及時整改，對于減少成本損失，完善企業的制度，提高造價管理效率具有重要的意義。工程全過程造價設計不僅注重成本的管理和控制，同時也注重效率的提升，例如通過審計了解施工企業是否能夠按期完成，質量標準是否符合要求等，最終要求企業采取合理的管理措施確保項目順利完成。

2.2對造價審計的影響

工程量清單計價能夠提高企業的施工水平，實現建筑市場的公平競爭，最終降低建筑市場的建設成本。工程量清單計價反映了施工企業的施工水平，在審計工作中可以將重點放在量的審查和確定上。例如主要考察招標人提供的工程量是否真實有效，施工企業提供的工程量清單計價是否完整，以及工作內容是否重復或者項目是否重復計價等。審計部門需要確定施工企業的綜合單價是否合理，是否包含了人工以及材料價格的變化等。在一般情況下，建設單位和施工企業都必須按照合同中確定的綜合單價履行各自的職責，不能隨意變動。當綜合單價發生變化時，應當對變動的原因進行分析，確定變動是否合理，是否符合相關規定的要求。在竣工階段，應當審計施工單位的工程量清單報價是否合理，是否滿足工程方案的數量等，防止施工單位弄虛作假，騙取工程費用。

2.3審計方法

全過程審計是將工程項目分為不同的階段，審計機構參與項目建設的全過程，這樣能夠及時發現問題和解決問題，減少了項目建設中的風險，能夠充分發揮造價審計的作用。全過程審計方法的審查面廣泛，對于建設項目中的各種問題都有涉獵。但是由于這種方法過于細致，花費的時間和精力也比較多，主要應用在重點工程或者大型工程中。在全過程造價審計中，需要經過準備階段、實施階段、完成階段以及后續審計等階段。在審計的準備階段，需要確定合理的審計計劃，確定審計項目和方案等。內部審計部門主要是根據項目的重要程度和風險的大小，選擇相應的審計項目。

3.結束語

工程量清單計價模式改善了傳統造價審計中的不足，實現了審計的功能和價值，能夠切實發揮審計應有的監督作用。全過程造價審計能夠實現對工程項目的全覆蓋，在一些重大工程項目中取得了良好的效果。在全過程審計的過程中要制定合理的審計方案，及時跟蹤項目的變化情況，了解項目建設中的風險等，主動做好造價控制工作，降低項目的建設成本，提高企業的經濟效益，促進建筑市場的發展。

參考文獻：

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