新形勢下建筑工程造價管理探討

李虹慶

【摘要】近年來國家對房地產逐步實施宏觀調控，致使房地產市場競爭的日趨激烈。要想在激烈的市場中求得生存，并獲取到優勢地位，必須要嚴格控制工程項目的工程造價，從整個建筑工程項目的決策，投標招標，組織，施工設計，施工階段，后續的工程竣工結算審核等多個方面做出采取科學合理的措施，在保證工程質量和工程進度的前提下，大幅度降低整個工程的造價，獲得競爭力，提高企業的經濟效益。筆者將從工程造價管理中存在的問題作出分析，并從降低造價的一般途徑探究，提出全過程的工程造價管理。

【關鍵字】新形勢，建筑工程，造價管理，管理措施

前言

工程造價管理具體是指工程項目獲得立項的可行性研究、設計、招標、施工、收工使用的全部投資管理。伴隨著工程行業的發展，行業內部競爭日漸激烈，行業之間的競爭很大程度上取決于工程整體造價，加強對建設項目管理中的工程造價的控制，已經是企業提高經濟效益和競爭力的重要舉措，因此，新形勢下，工程造價管理人員需要對這兩個重要階段嚴格控制，利用自己專業知識，嚴格控制建筑工程項目投資情況。

1、新形勢下建筑工程造價管理中概述

目前我國工程造價管理重點在建設項目實施階段，只重視建設項目的承包價、實施過程的變更造價以及結算價，而對工程可行性研究階段和初步設計階段造價管理沒有給予足夠的重視，產生這種現象的根源是一些人存在著一個錯誤的認識，即可行性研究階段的投資估算和初步設計階段設計概算是虛擬資金、是非現實的，而在建設項目實施階段所發生的資金才是真實的。

工程造價管理一直重視造價的控制，輕視造價的合理確定，沒有處理好二者的關系，使我們陷入了一個死循環，我們一直在尋找控制工程造價的方法，但收效甚微，因而出現了頭疼醫頭，腳疼醫腳的片面現象。造成了在建筑材料價格不穩定時把工程造價的失控歸根于材料價格上漲，在材料價格較平穩時把工程造價的失控歸根于沒有足夠重視設計階段工程造價的有效控制。而很少有人提到工程造價失控的一個重要原因是我們沒有足夠重視可行性研究階段和初步設計階段工程造價的合理確定。

2、新形勢下建筑工程造價管理存在的問題

2.1缺乏對項目決策階段工程造價的有力控制

建筑項目決策階段是出現工程造價的源頭，這個階段的耗資在整體投資中所占比例是0.15%-3%。項目決策階段目前普遍出現在經濟技術上缺乏對擬建項目實行全面的可行性分析，對項目是否具有可行性、應當利用哪種方案，之后按照項目決策，對方案進行優化等工作重視程度不足，通常將工程造價管理的大部分精力放在施工階段上。

2.2管理項目設計階段的工程造價不夠嚴格

在建筑項目成本控制中設計階段屬于重要工作，對工程造價造成的影響已經超過了70%，因此，設計質量的好壞對使用多少費用和工期長短造成了直接影響，對人力、物力和財力的投入發揮了決定性作用。可是我國目前大多數設計單位缺乏對項目經濟技術的充分分析，在設計階段過分重視技術輕視經濟，設計人員僅負責工程項目的設計質量，似乎并不關心工程造價的多少，最終不能利用方案優化、初步編制設計概算等對工程造價實行有效管理。

當下，在施工階段還要對設計變更嚴格管理，雖然建筑工程具有的復雜性不可避免的在會審或者施工過程出現一些問題，可是設計部分應當嚴格控制，盡量避免先干后變的情況發生，同時也是防止發生工程造價概算現象，有效管理工程造價的關鍵內容。

2.3形成工程造價過程中缺乏市場機制

目前，建筑行業的招投標體制雖然在市場價格機制構建方面發揮了一定的作用，可是建筑工程招投標實行的基礎是計劃價格，在一定程度上對施工單位的自主報價進行了限制。此外傳統的概預算管理方式，致使不能客觀真實的對工程造價進行反映，由此出現了很多預算超概算、概算超估算等現象，所以當前的市場價格機制并不屬于真正意義上的市場價格機制。由于不充分的招標信息等因素造成了建筑市場的不公平競爭現象，對形成工程造價管理的合理性造成了嚴重影響。

3.新形勢下建筑工程造價管理的措施分析

3.1健全法律法規

建立有關建筑工程的法律法規，規范建筑工程，保證建筑工程造價標準，嚴格執行法律，做到有法必依。針對不同區域和情況制定適應具體情況的管理辦法，例如合理的招標法、投標法、質量監管法等。同時，在市場經濟條件下，要堅持政府的宏觀調控，在政府的引導下規范運行，不能鉆法律空子，投機取巧。法律法規建設不能是一紙空文，要具有操作性，便于執行。通過從法律上對建筑工程造價給予明確規定，保證了工程造價的法律地位，規范了市場，有利于建筑工程的順利發展。

3.2做好設計階段的造價管理

（1）要根據施工圖的設計和開始勘察預算的工程量和具體的工程價格，對工程圖做出合理的設計和完善，并嚴密科學的做好各種分項施工的費用預算，將每一種設計方案從設計施工，材料設備等各方面的成本進行核算，對比，將分項施工的成本和項目的投資額做出科學對比分析降低工程造價。

（2）施工方法的設計和選擇是承包商進行成本核算中的重要選擇，很大程度的限制著施工人員和設備的選用，直接影響到工程直接成本的大小和控制。在進行施工方法設計選擇時候注意，首先，要符合企業本身的技術經濟等綜合實力，要確實能夠將施工方法落實到實踐，并有能力符合施工標準，同時，要保證所設計選用的施工方法符合招標文件的總體要求。其次，要綜合考慮到項目投標地區的地質地貌，自然氣候等因素，結合工程目標和，制定工程指導思想，確保各種機械設備都能夠合理的使用。

3.3工程建設采購施工階段的造價管理和成本控制

（1）加強對設備、材料采購的費用控制

建設材料和施工設備是保證整個施工正常進行的基礎。設備和各種建設材料的采供是項目工程建設中的關鍵環節，材料，設備的質量將直接影響到工程項目的施工質量和工程壽命，材料設備的價格將直接影響到項目造價，影響到項目的整體效益。要對采購工人進行嚴格的管理和監督，保證采購費用在控制范圍內，制定限額采購工作包及工作包價格，并對限額采購進行跟蹤，對各種超出范圍的費用要嚴格審核對比，嚴格將采購清單和實際支出費用做出整合。

（2）嚴格控制設計變更

在具體的施工中，要對各種施工過程中的設計變更做出分析，并通過科學的比較，結合工程項目投標報價中的各種信息，做出對比分析，綜合論證。如圖1所示，同時，要嚴格科學的控制設計變更，要在設計的環節上，節省費用支出。

（3）合理控制施工的進度

建筑工程項目實施階段，工程進度不僅僅會影響到工程的施工質量，更會對直接成本有著密切的影響和聯系。在建筑項目工程中，要制定合理的施工進度計劃，盡可能的保持平穩流暢的施工強度，盡力減少各種施工高峰的出現，降低各種各機械設備人員的投入程度，減少設備人員的閑置，提高機械設備的利用效率。在制定施工進度計劃時候，一般可以采用關鍵路線法，平穩施工強度，避免高峰期設備高峰使用，同時，也可以避免各個施工程序和施工部門之間出現工作平面的重合，避免部門之間互相干擾，提高人員和機械設備的綜合利用效率。

3.4采取決算審計控制

在項目工程建設竣工時候，要對所交底的工程竣工報告書業做出嚴格公正的分析，評判，審核，結合項目合同和協議，對項目的交底時間，工程質量檢測是否合格，項目規定的工程量做出對比，核算，同時，也要對各種變動費用實施嚴密審核，公正合理按照實際情況和合同協議，遵守相關法律規程，確定各種費用的支付總金額，嚴格杜絕一些不合理或者是作假現象，比如低價中標，高價決算等，在最后一關將整個項目的總體投資和費用進行科學嚴密控制，實現降低整體造價的目的。

結束語

在如今新形勢下，建筑企業中工程造價管理確實存在很多不可避免的問題，這樣就對項目造價管理提出了更高的要求，通過采用合理管理方法，可以最大限度地避免各種浪費，使有限的資金投入取得最佳的經濟效益。在新形勢下，工程造價管理人員應當積極轉變傳統思想，不斷學習工程造價管理新的觀點與方法，促使建筑工程造價管理工作更加滿足時代提出的新要求，符合社會迅速發展的需求。

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