市政排水工程造價(jià)控制問題的研究

魯冠洲

摘要：市政給排水工程建設(shè)與人們的生活有著非常密切的聯(lián)系，是城市建設(shè)中的重要內(nèi)容。市政給排水工程建設(shè)資金都不分都來自于政府部門，其建設(shè)目的就是希望能夠改善人們的生活環(huán)境，為人們的生活提供便利，為城市居民提供一個(gè)舒適、健康的生活環(huán)境。工程造價(jià)控制是市政給排水工程建設(shè)中的重要內(nèi)容，對(duì)于工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益有著嚴(yán)重的影響。但是我國(guó)市政給排水工程造價(jià)控制方面還存在著很多問題，必須要及時(shí)的找尋有效的措施對(duì)其進(jìn)行改善，使得我國(guó)市政給排水工程建設(shè)可以長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：市政排水工程；工程造價(jià)控制；成本

引言：市政排水工程建設(shè)具有很強(qiáng)的針對(duì)性，并且對(duì)排水進(jìn)行類別的劃分，分別的解決雨水和污水的排放問題。市政排水工程建設(shè)環(huán)境是非常復(fù)雜的，實(shí)際施工建設(shè)不可避免的會(huì)經(jīng)過眾多的交通要道，這樣使得市政排水工程建設(shè)具有很高的難度性。特別是對(duì)地下存在的結(jié)構(gòu)物進(jìn)行拆遷的過程中，以及對(duì)排水管線進(jìn)行改道的過程中，很容易導(dǎo)致工程建設(shè)成本追加問題的出現(xiàn)。無論在市政給排水工程建設(shè)的某一環(huán)節(jié)都要注重造價(jià)控制，使得市政排水工程的造價(jià)控制水平可以全面的提升，下面就對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的闡述。

一、 市政排水工程造價(jià)控制影響不良因素

（一） 對(duì)項(xiàng)目缺少預(yù)見性

市政排水共層除了城市規(guī)劃項(xiàng)目之外，很大一部分都是依據(jù)市政排水管線出現(xiàn)不良問題后落實(shí)的臨時(shí)性建設(shè)工程，這樣就使得工程建設(shè)的準(zhǔn)備部分過于倉(cāng)促，地質(zhì)勘查資料因?yàn)闇?zhǔn)備不充分過于缺失。準(zhǔn)備時(shí)間不充分，導(dǎo)致市政排水工程不能及時(shí)的進(jìn)行工程報(bào)價(jià)，以及工程招標(biāo)分析，市政給排水工程建設(shè)成本不真實(shí)、不準(zhǔn)確，工程建設(shè)實(shí)際投入資金會(huì)大幅度的縮減。。

（二） 設(shè)計(jì)變更問題嚴(yán)重

市政排水工程在實(shí)際建設(shè)過程中無論是地上施工部分，還是地下施工部分，都不可避免的受到不良障礙物的影響，相關(guān)工作人員必須要按照實(shí)際情況對(duì)工程設(shè)計(jì)進(jìn)行變更處理。在市政給排水工程實(shí)際建設(shè)過程中若是不能正確的把握涉筆變更，最終會(huì)導(dǎo)致市政排水工程造價(jià)不斷的上漲。還需要注重的是工程建設(shè)沒有嚴(yán)格的落實(shí)造價(jià)監(jiān)督體制，使得工程造價(jià)控制水平不高，工程建設(shè)成本花費(fèi)較高。

（三） 工程監(jiān)管中的成本計(jì)量和定價(jià)分離

因?yàn)槭姓潘こ探ㄔO(shè)過程中會(huì)涉及到眾多的工程變更，這樣也就導(dǎo)致工程簽證問題較多，工程建設(shè)的實(shí)際施工量上漲，其中較為明顯的就是土方工程的施工量。若材料用量在工程建設(shè)過程中沒有依據(jù)既定的方案進(jìn)行落實(shí)，會(huì)導(dǎo)致市政排水工程建設(shè)成本進(jìn)一步的加大。還有就是工程簽證發(fā)生后，所涉及到的工程施工量的變更都是依據(jù)工程建設(shè)施工圖紙，以及工程建設(shè)變更圖紙，不能對(duì)工程建設(shè)的實(shí)際情況進(jìn)行展現(xiàn)。

二、 控制市政排水工程造價(jià)有效措施

（一） 嚴(yán)格控制施工合同的簽訂

對(duì)于市政排水工程施工合同的簽訂工作必須要給予高度的重視，施工合同是工程計(jì)價(jià)形式的根本，也是避免工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)糾紛，明確相互責(zé)任的重要依據(jù)。工程建設(shè)項(xiàng)目、施工技術(shù)、施工材料等眾多內(nèi)容都要通過合同的形式進(jìn)行體現(xiàn)，并且對(duì)合同條款中存在分歧的項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)的說明，堅(jiān)決的保證有效的落實(shí)工程變更和索賠。施工合同的簽訂要符合雙方的經(jīng)濟(jì)利益，要應(yīng)用我國(guó)推行的標(biāo)準(zhǔn)化文本，不能對(duì)通用的合同項(xiàng)目進(jìn)行任何的更改，對(duì)于合同中存在的眾多分歧，可以根據(jù)市政排水項(xiàng)目的運(yùn)行情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正，工程條款需要根據(jù)我國(guó)規(guī)范的招標(biāo)形式進(jìn)行明確。任何合同在簽訂前都需要由組織甲方和承包建設(shè)單位一同對(duì)工程建設(shè)的詢標(biāo)階段，進(jìn)行具體內(nèi)容的商定以及相關(guān)條款的控制，其中需要格外注重的就是要明確結(jié)算方式，各種款項(xiàng)的支付形式。

（二） 執(zhí)行圖紙會(huì)審和預(yù)算審核

在施工工作開展前需要組織多方人員對(duì)施工圖紙進(jìn)行會(huì)審，并且以施工圖紙為依準(zhǔn)進(jìn)行施工量的計(jì)算，全面的了解工程建設(shè)需要投入的資金。施工預(yù)算編制前預(yù)算人員需要做的就是信息收集，需要收集施工圖紙、以及各種施工材料的市場(chǎng)價(jià)格。對(duì)市政排水工程總量進(jìn)行確定的基礎(chǔ)上，預(yù)算工作人員需要更多的與設(shè)計(jì)人員進(jìn)行溝通和交流，要遵循圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的規(guī)則對(duì)工程量進(jìn)行計(jì)算。市政排水工程實(shí)際建設(shè)施工過程中，要根據(jù)工程預(yù)算管理方法進(jìn)行審核，要做到更加的全面化、更加的精細(xì)化，使得審查結(jié)果不會(huì)再次進(jìn)行更改。

（三） 嚴(yán)控工程變更、工程量確認(rèn)

市政排水工程建設(shè)涉及到的區(qū)域非常的廣，在施工的過程中臨近的建筑和地下的其它管線都會(huì)受到嚴(yán)重的影響，所以對(duì)于市政排水工程控制必須要采用經(jīng)濟(jì)效益與技術(shù)控制全面融合的控制模式。首先需要做的就是在市政排水工程的變更階段，需要不斷的提升施工管理人員的成本控制意識(shí)，在保證工程建設(shè)質(zhì)量和工程建設(shè)進(jìn)度不會(huì)受到任何不良影響的前提下，加強(qiáng)對(duì)于市政排水工程造價(jià)控制。其次就是市政排水工程設(shè)計(jì)變更存在著一定的必要性，因?yàn)槿绻粚?duì)原有的設(shè)計(jì)進(jìn)行變更，工程建設(shè)進(jìn)度以及工程建設(shè)質(zhì)量都會(huì)受到非常不良的影響，對(duì)于工程設(shè)計(jì)的變更要盡快盡早，將市政排水工程變更造成的不利影響控制在最小范圍內(nèi)。對(duì)于設(shè)計(jì)變更的確定，要由建設(shè)單位的負(fù)責(zé)人員、工程建設(shè)承包單位的負(fù)責(zé)人員、以及市政排水工程的監(jiān)理工程師共同進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)證，設(shè)計(jì)變更必須要由相關(guān)的設(shè)計(jì)單位簽字認(rèn)可后才能夠落實(shí)。工程建設(shè)總量在確定后需要根據(jù)原有的市政排水工程建設(shè)施工方案進(jìn)行優(yōu)化，選擇最佳優(yōu)良的施工方案，不僅要使得施工變得更加的便捷，同時(shí)還要能夠提升施工效率，將市政排水工程建設(shè)資金花費(fèi)控制在合理的范圍之內(nèi)。

建設(shè)單位的工程造價(jià)人員需要深入到工程建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)工程造價(jià)的變化情況進(jìn)行全面性的了解，對(duì)于變更階段能夠及時(shí)的進(jìn)行定量。以往很多的市政排水工程變更后的工程量都是施工總結(jié)算過程中才進(jìn)行確認(rèn)的，這樣很容易導(dǎo)致疏漏問題的產(chǎn)生，使得施工預(yù)算與工程報(bào)價(jià)產(chǎn)生重復(fù)。

（四） 結(jié)算階段的工程造價(jià)控制

市政排水工程的結(jié)算階段工程造價(jià)控制的關(guān)鍵階段，工程的結(jié)算不僅能夠表明工程建設(shè)的進(jìn)度，和財(cái)務(wù)的實(shí)際狀況，同時(shí)也是工程項(xiàng)目建設(shè)獲利查詢的重要依據(jù)。市政排水工程在實(shí)際建設(shè)過程中必須要對(duì)多方資料進(jìn)行全方面的收集，在對(duì)編制內(nèi)容的完整性和準(zhǔn)確性進(jìn)行保證的同時(shí)，要避免審核過程中存在的矛盾，從而保證審核階段能夠順利的開展，市政排水工程承包單位需要提供完整的工程量確認(rèn)文件和工程建設(shè)施工程度。工程建設(shè)單位的工程量確定人員要利用自身扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)，對(duì)照施工記錄嚴(yán)格的進(jìn)行審價(jià)，在審價(jià)的過程中要堅(jiān)持自己的職業(yè)道德操守，對(duì)自己的工作高度的負(fù)責(zé)。要及時(shí)的對(duì)其中存在的矛盾激化進(jìn)行核算，在對(duì)自身經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行保護(hù)的前提下，提升承包單位能夠獲得利益。其中需要注意的是，對(duì)于招標(biāo)清單內(nèi)沒有材料和設(shè)備，對(duì)其價(jià)格進(jìn)行審核時(shí)不能只是根據(jù)施工單位提供的發(fā)票進(jìn)行結(jié)算，需要依據(jù)市場(chǎng)實(shí)際價(jià)格進(jìn)行結(jié)算。

結(jié)語(yǔ)：市政給排水工程與人們的生活有著非常密切的聯(lián)系，在工程實(shí)際建設(shè)中，工程造價(jià)控制是其中非常重要的內(nèi)容。導(dǎo)致工程造價(jià)浮動(dòng)的因素有很多，相關(guān)工作人員必須明確排水工程造價(jià)控制的重要性，樹立造價(jià)控制意識(shí)，并且將其貫穿于整個(gè)排水工程建設(shè)施工中去。促進(jìn)我國(guó)市政給排水工程造價(jià)控制水平的提升，將建設(shè)資金的價(jià)值最大限度的發(fā)揮出來，促進(jìn)排水工程建設(shè)發(fā)展。

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