水利工程建筑質量管理體系優化

付笑成

【摘要】水利工程指的是人們為了控制、利用和保護地表及地下的水資源與環境而修建的各項工程建筑。水利工程建筑的質量直接影響到了人們的生產和生活，隨著社會的進步和發展，人們對水利工程的重視程度越來越高。但我國的水利工程建筑質量上存在很多的問題，優化水利工程建筑質量管理體系非常的重要。本文從實際生活出發，對如何優化水利工程的建筑質量管理體系提出建議。

【關鍵詞】水利工程；建筑質量；管理

水利工程指的是防洪、防澇、灌溉、發電、供水、圍墾、水土保持、移民、水資源保護等工程（包括新建、擴建、改建、加固、修復）及其配套和附屬工程的統稱。它對大自然界中的地表水和地下水進行控制和調配，消除自然界水資源對人們的危害，并利用水資源來為人們帶來利益。目前，人們通過修建水利工程來控制水流，防止洪澇災害，并對水量進行控制和調節，來滿足人民對水資源的需要。由此可見，優化水利工程建筑的質量能夠提高人們的生活質量，帶動社會經濟的發展。

一、水利工程建筑主體質量保證體系

質量保證體系是由設計方質量保證體系、施工方質量保證體系、業主方質量控制體系三類組成。一、設計方質量保證體系。水利工程建筑設計的質量必須要在一定的程序基礎進行，最終必須要通過質量檢驗。水利工程建筑完整的質量控制體系應包括質量策劃、質量問題研究、質量方案設計、質量詳細設計、內外部質量評估以及顧客回訪組成，這些階段互相影響、相互制約，也決定了水利工程最終的建設質量。

二、施工方質量保證體系指的是施工方建設一個正常、穩定、符合質量要求的工程建筑。水利工程建筑中的施工過程質量控制主要包括生產工序質量控制、質量判定、質量分析與診斷等。構建質量保證體系能夠及時的對水利工程建筑出現的質量問題進行整修，確保所建筑的水利工程的質量一直處于正常狀態。三、業主方質量控制體系指的是水利工程項目業主委托專業監理公司按照要求對水利工程建筑的質量進行監管。監理工程師按照質量要求對水利工程建筑的質量進行監督和管理，業主對施工方和設計方的質量保證體系進行監督、確定質量目標、保證設計方和施工方對業主負責。

二、完善水利工程質量政府監督體系

政府對水利工程質量的監督指的是政府部門（如水利工程質量監督機構）按照相關的法律法規對水利工程的質量進行監督和管理、對設計、施工等企業采取有效的管理措施。水利工程政府質量監督行政執法可以采用行政激勵的方式對其進行管理，對表現好、拉動經濟增長、提高人民生活質量的企業進行物質或者精神上的獎勵。但目前我國的水利工程政府質量監督行政執法很少采用行政激勵的管理方法，缺乏對優秀企業的鼓勵。

政府是依法行政監督的主體，要對人們的生活質量負責，維護人民的利益，因此政府必須要加強對水利工程建筑的質量的監督和管理。對水利工程建筑質量的監督和管理不僅能是只對它的施工過程進行監管，同樣也需要對水利工程建設參與各方及責任人的行為進行監管。社會和人民都是國家的主體，都有對水利工程的質量有監督的權利。政府部門的監督必須要保證權威性、公平性以及科學性。針對我國的水利工程政府質量監督行政執法很少采用行政激勵管理方法的狀況，我國需要建立并完善相關的法律，使政府實施行政激勵。

三、建立水利工程建筑質量信用評價體系

質量信用指的是在相關法律的基礎上，得到并保持對某件事物質量信任的能力，也就是指企業按照相關的法律法規確保產品的質量。在水利工程建筑上，質量信用指的是企業在相關法律、法規的基礎上，對建筑工程的完成情況。國家信用體系和建筑市場信用體系是建立水利工程質量信用體系的前提，因此，想要建立較好的水利工程質量信用體系，就必須先建立和健全其它兩個體系。

在水利工程建筑質量協同管理體系的前提下，出現了水利工程建設主體質量信用評價體系。水利工程建設主體的質量信息一般有以下幾種收集方法：一、政府對建筑主體信息的收集，包括建設主體的資格資質、招投標信息、規劃許可信息、質量監察信息、以及竣工備案信息等，信息收集后，政府將對信息統一進行相關的處理；二、征信機構、中介機構對信息的收集，目前，許多相關的獨立機構也是水利工程質量信息的主要方法，如上海資信等，這類機構主要為政府或國有商業銀行建立的相關機構。

建設主體質量信用管理程序首先要對水利工程建筑質量信息進行收集和相關處理，并將建設主體的信用狀況發布到相關的信用信息公告平臺上。其次，信用報告要滿足人們的需求，也就是根據人們的需要發布相應的信用報告。最后，有效運用信用信息公告平臺，優秀的企業需要得到表揚和鼓勵，較差的企業應該受到批評和懲罰。

建設主體質量信用管理制度，首先要對信用征信制度進行完善。信用征信制度的完善能夠使水利工程建設中的相關數據公開化、透明化，使相關的機構和部門對該企業的信用記錄做出準確的評價。我國的信用中介機構雖然有自己的數據信息庫，但規模較小，且準確程度較低，對水利工程市場的作用較小。因此，國家必須要調動水利工程建設信用征信的機構，確保水利工程機構能夠順利的發展。其次，促進信用中介機構的發展，信用中介機構不止是收集信用信息數據，同樣還可以對水利建設主體間的信息進行調控。但我國的信用市場機構還處于發展階段，還需要政府的幫助。最后，建立有效的實施機制，最常見的主要是獎懲機制，也就是對優秀的企業進行鼓勵，對較差的企業進行懲罰，通過社會和公眾的監督和管理，使企業能夠更快更好的發展。

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