簡析建筑工程概預算的編制工作

肖明

摘要：近幾年來，我國國民經濟飛速發展，基本建設的規模，特別是建筑工程建設規模也在不斷地擴大。概預算是工程建設的重要組成部分，它對于控制工程投資，縮短建設時間，提高業主投資效益，加強工程造價管理具有重要意義。在我國市場經濟的大條件下，計劃和市場交錯在一起，材料、價格等因素更是變化多樣，這就對建筑工程概預算的編制帶來了較大的難度，如何有效地對概預算的編制辦法以及標準進行統一，減少甚至消除工程造價的失控現象，有效控制好工程項目的投資，是建筑工程非常重要且緊迫的工作。

關鍵詞：建筑工程 概預算 編制

一、建筑工程概預算的概述

工程概預算是指在工程建設過程中，根據不同設計階段的設計文件的具體內容和有關定額、指標及取費標準。其中概算也叫設計概算，發生在初步設計或擴大初步設計階段，概算需要具備初步設計或擴大初步設計圖紙。對項目建設費用計算確定工程造價；編制概算要注意不能漏項、缺項或重復計算，標準要符合定額或規范；預算也叫施工圖預算，發生在施工圖設計階段，預算需要具備施工圖紙，匯總項目的人、機、料的預算，確定建安工程造價，編制預算的關鍵是計算工程量、準確套用預算定額和取費標準。

預算定額是在基礎定額（勞動定額、材料消耗定額、機械臺班消耗定額）的基礎上，將項目綜合后，按工程分部分項劃分，以單一的工程項目為單位計算的定額，一般是編制施工圖預算或甲乙雙方結算的依據；概算定額是在預算定額的基礎上，將項目再進一步綜合擴大后，以擴大后的工程項目為單位進行計算的定額，一般是編制初步設計概算或進行投資包干計算的依據。兩者相比，預算定額的工程項目劃分的較細，每一項目所包括的工程內容較單一；概算定額的工程項目劃分的較粗，每一項目所包括的工程內容較多，也就是把預算定額中的多項工程內容合并到一項之中了。因此，概算定額中的工程項目較預算定額中的項目要少得多。

總的來說，工程預算包括概算和預算，是概算預算的總稱。概算和預算主要區別有：編制發生的建設階段不同，編制的費用項目不同，編制的依據不同。

二、建筑工程概預算的主要內容

建筑工程概預算貫穿于工程項目建設的全過程，認真開展技術經濟分析與概預算工作，是合理籌措、節約和控制工程投資，提高項目投資效率的重要手段和必然選擇，所以建筑工程概預算的主要內容是工程技術人員和管理人員的必備知識。

建筑工程項目概預算主要內容包括：（1）編制說明。（2）建筑工程費用概算表。（3）施工臨時費用表。（4）獨立費用表。（5）建筑工程單價匯總表。（6）主要材料預算價格匯總表。（7）施工機械臺時費匯總表。（8）人工預算單價表。（9）建筑工程單價分析表等。

三、建筑工程概預算編制的注意事項

工程概預算對每項工程進行新建、改建或是擴建的建設費用進行確定。作為工程招投標、建設項目投資包干實行的基礎和依據，其在各階段設計文件中占有重要的地位。因此，將建筑工程概預算的質量進行切實地提高，加強對工程概預算的質量管理工作，對編制概預算的人員、特別是負責總概預算人員的素質和資歷都要求較高。

1.避免重復計算、設計漏項和變更。現階段，我國建筑工程分部廣泛，有些工程所處的地理環境較為復雜。許多建設單位為了縮短投資回收期，其要求的勘察設計周期過短，使得設計工作的深度不夠。同時，部分設計單位在設計階段缺乏深入細致的調查研究，設計水平不高，審查制度不嚴，產生設計漏項，結果在實施過程中不得不補列建設內容，因此增加了投資。在工程施工實施時也產生較多的設計變更，容易發生重復計算和漏算。因此，建筑工程概預算的設計深度要加深，設計方案要進行優化。在設計之前，設計人員要將資料的收集工作做好，對可行性報告的內容以及項目的建議書進行充分的了解，再結合建筑工程周圍的地址環境，考慮建筑的空間和平面，保證建筑材料和建筑性能。這樣將設計工作的深度加深，優化設計方案，能夠大大地提高概、預算的規范性以及準確性。

2.初步設計階段。做好概算編制工作初步設計在建設過程中處于關鍵性階段，這是由初步設計的內容和深度決定的。初步設計的內容和深度，按照設計依據和設計指導思想，對建設規模、產品方案、原材料、燃料動力、工藝流程、主要設備選型、建筑物、公用輔助設施及生活福利設施、總圖布置及占地、環保綜合利用及安全設施、勞動組織和生產定員、主要技術經濟指標、建設進度等，一項一項地給予肯定，并計算出需用量。根據初步設計文件編制總概算，能夠具體地確定概算列項和掌握工程涉及的范圍。編制的總概算能夠供編制固定資產計劃，簽訂工程承包合同，控制工程貸款、組織主要設備訂貨、進行施工前的準備和控制施工圖預算。這些作用是其他階段的估算、預算都不能代替的。所以，概算無論從嚴肅性、使用性和編制工作復雜等各方面考慮，都是預算業務中的關鍵環節。

3.進行合理的建筑工程預算編制。在日益激烈的市場環境下，嚴謹全面的工程概預算在工程施工過程中起著重要的作用，但是許多施工項目的工程概預算內容不夠詳細全面，存在著許多紕漏，施工所需設備和施工材料會因市場的流通成本而產生價格浮動，在后期追加預算就會產生多種可能性。建筑過程中的一些費用沒有及時列入預算書當中，導致預算書的編制不完整。

建筑工程預算的編制是對工程實際施工的指導依據，是對工程造價進行有效控制的基礎。要想做好工程造價預算編制工作要重點把握以下幾個方面。（1）預算編制人員應掌握項目現場的具體情況和深入翔實的項目現場數據資料，在綜合考慮工程的施工組織特點的基礎上進行預算編制。（2）反復閱讀理解透徹圖紙，設計圖紙是設計者表達自己對工程的認識、體昧和深邃的情感的“語言”，閱讀圖紙應從設計說明和總平面圖開始，首先弄清楚工程性質、類型、規模、標準和位置。再依次閱讀平面圖、立面圖、剖面圖、詳圖、材料作法，弄清各類圖紙所表示的部位和它們之間的關系。在熟悉工程、審核圖紙過程的基礎上，進行工程量計算。（3）合理使用定額，工程建設所需要的設備材料品種多、規格雜。要正確掌握設備、材料品種、規格和性能方面的知識，及時向主要設備及主要材料供貨廠家詢價，了解運輸方式和運距，還要進一步明確有關價格編制的原則、構成形式和計算公式等。

4.加強工程監理的力度，認真的貫徹執行建筑工程監理制度。建設工程監理即指工程監理是指具有相應資質的工程監理企業，接受建設單位的委托，承擔其項目管理工作，并代表建設單位對承建單位的建設行為進行監控的專業化服務活動。目前很多建設單位在建設過程中，由缺乏事先準備，以致出現邊施工邊變更的現象。因此，監理、建設等部門監管職能應發揮監管職能，在編制概預算的過程中應對工程項目的可行性研究和投資額度的審批程序進行嚴格的監控，按照合同進行施工，并且實現建設工程“投資、工期、質量”三大目標，要對設備的安裝以及工程施工進行監理，要做到“旁站監理，跟蹤檢查”，將概算投資額度控制限額，對工程更改的必要性和合理性進行監督，認真的貫徹執行建筑工程監理制度。

四、結束語

總之，建筑工程概預算是工程建設的重要組成部分，它對于控制工程投資，縮短建設時間，提高業主投資效益，加強工程造價管理具有重要意義。造價預算人員在具體的工作實踐中，不僅要對工程預算的編制及控制進行有效的管理，還要對工程設計及施工過程等環節進行全過程的控制，在進行工程造價的概預算時，預算人員要結合具體的工作實踐，大力的推行“在事先進行指導，在中間進行檢查，在成品后進行校審”的方針政策，才能保證用合理有效的概預算編制工程造價，以提高投資效益。