關于環境監測現代化問題的思考

姚丹義

【摘要】經濟發展在取得令人矚目的成績的同時也帶來了較多的環境問題，為了對環境予以有效的管理，應當利用先進的技術手段對環境進行監測。我國現已形成了與我國發展特點與環境特點相符的環境監測體系，但是該體系尚處于初級階段，霧霾、酸雨等環境問題的頻發提醒人們必須關注環境問題，提高環境監測的現代化水平。文中將對環境監測現代化這一趨勢進行分析，并提出有利于推動環境監測現代化發展的途徑。

【關鍵詞】環境監測；現代化；思考

環境與人們的生產、生活活動息息相關，因此在經濟建設的過程中應當對環境問題予以足夠重視。環境監測是控制環境污染、提高環境質量的一個重要途徑，但是我國環境監測的水平較低，與現實要求相去甚遠，因此需對環境監測體系予以健全與完善，促進環境監測體系向著現代化的方向發展，提高環境監測的水平，促進社會的健康發展。

一.環境監測現代化的趨勢

經濟的飛速發展給社會各個方面都帶來了機遇與挑戰，環境方面也不例外，生產活動中排放的污染物引發了較為嚴重的環境問題，近年來霧霾、酸雨等現象頻發，"霧霾"曾被評為2013年的年度關鍵詞，這一年北京僅有五天為非霧霾天。由此可見對環境予以監測是十分必要的，環境監測的展開離不開科學技術與理論的支持與指導，隨著經濟的發展，科技方面也取得了卓著的成就，如果仍按照原有的方式對環境予以監測是無法滿足現實需求的，因而需對傳統的環境監測方式進行分析，并對其予以更新與改革，從而提升環境監測的水平與質量。環境監測的現代化即指利用先進的技術手段，分析當前環境的質量以及環境質量在某一時間段內變化趨勢，探究引發環境質量變化的因素，為環境的現代化管理提供依據的過程，環境監測與環境管理之間存在著一定的互動關系。

環境監測現代化是一種改革，改革的過程中舊有模式會被淘汰而新的模式將會被應用；環境監測的現代化與環境管理的現代化密不可分，環境監測向著現代化的方向發展是現代化環境管理的必然要求，又是現代化環境管理的先導；環境監測向著現代化方向發展的過程即是環境監測與社會經濟、文化、科技等各個方面相適應的過程，這一過程具有動態化、漸進性、周期長等特點。

二.環境監測現代化的途徑

（一） 建立健全環境監測的現代化管理體制

環境監測的管理體制包括兩個方面，第一個方面是工作方面的管理體制，第二個方面是機構設置方面的管理體制。

從具體的環境監測工作的管理體制來說，我國相關的管理體制制定于計劃經濟時期，所有的體制都是依照地方的需求制定的，條塊劃分較細，這種監測形式忽略了國家與整體區域的需求，因此各個地區之間難以形成配合與聯系，整個監測系統較為零散，不能形成統一的系統。隨著經濟、政治等方面改革的逐步展開，我國已經開始意識到從全局出發制定環境監測管理體制的重要性。根據我國的發展現狀并結合國外先進的環境管理經驗分析，我國可以從以下幾個方面展開環境監測工作，第一，改變原有的條塊分離模式，實現條塊結合，即將某一地區的監測與整個區域監測聯系起來，實現區域的整體管理，上級環境監測站不僅需要對下級監測站的工作予以指導，還需對其予以管理，保證整體工作的有序性；第二，采取垂直模式進行管理，即國家級管理省級，省級管理市級，市級管理縣級，管理的內容包括人事任免、經費使用、監測內容等；第三是提高環境監測的市場化水平，逐步讓環境監測成為市場行為，通過市場化的手段提高環境監測的力度與效果。

從機構管理體制來看，為了保證環境監測各項工作的有效展開，應當完善機構管理，促進機構管理的現代化發展水平。環境監測機構應當以現代化理念為指導對組織內部的人、事、物進行合理配置與管理，保證各項工作效率的提升。環境監測機構應當以《監測和校準實驗室能力的通用要求》為基礎，制定符合自身運行與發展需求的管理體系規范。另外，在事務管理中，管理人員應當對人員進行合理的調配，這樣既能夠保證人員配置的科學性與合理性，又能夠提高員工工作的積極性，從而提升環境監測工作的質量與效率。機構內部應當進行合理的體制改革，完善聘任制、責任制、考核制等各項管理制度，促進監測站管理權的不斷擴大。

（二） 在環境監測中引入現代化的技術設備

環境監測工作的展開離不開先進的物質支持，即技術設備的支持。隨著經濟的發展，科學技術日新月異，為了提升監測工作的質量與水平，監測站應當積極引進先進性的技術設備，利用技術手段收集環境數據并對數據進行分析。我國應當適當對環境監測機構予以經濟支持，使之有實力引進先進技術，展開相關工作。能夠輔助用于環境監測的技術手段包括地理信息技術、全球定位技術、遙感技術、自動監測技術等。

由于我國的環境機構分為省級、市級、縣級等眾多層級，且不同級別的監測站有不同的工作內容與任務，因此在技術的選擇上也應當有所區別，市級或者縣級的可依據自身的環境質量情況，選擇合適的監測技術，確定相應的監測指標，如西南、華東、華中地區需進行酸雨監測、東北重工業區需進行霧霾監測等；而國家監測總站可配備全球性、大尺度的監測技術與設備，對溫室效應、生態破壞等進行全面監測。同時，雖然各地的監測情況有所差異，但是應當利用現代化的信息技術與網絡技術實現監測數據的共享。

（三） 提高相關工作人員的基本素質與能力

現代化技術與設備的引入對工作人員的能力與素質也提出了新的要求，從事環境監測的工作人員應當具備操作相關設備的能力與責任感，在選擇與任用人才時管理人員應當慎重，監測機構應當對人才聘用與管理制度予以完善。

第一，在選擇人才時，監測機構在面向全社會招聘的同時，應當重點從高校入手，積極引入具備高素質的專業人才，并對人才予以考核，能力、素質達到基本標準方可上崗。被錄用的人才在進入監測機構后仍然需要進行專業化的培訓，使之能夠盡快適應工作環境。

第二，對于在職員工，監測機構應當定期對其進行考核與培訓，通過考核的員工方可繼續任職，如果考核不過關則應當將其淘汰，從而保證整個監測隊伍的高素質。由于社會變化、發展極快，新技術不斷涌現，為了保證環境監測能夠實現現代化發展，監測機構應當組織員工接受定期培訓，使其能夠熟練運用新技術與新設備展開工作。

第三，應當對員工的工作予以監督與指導，并完善獎懲機制。為推動現代化建設的順利展開，環境監測機構應當安排專人對員工的工作予以科學的指導與監督，對于工作中表現突出、認真負責的員工應當予以適當獎勵，而對于玩忽職守、工作馬虎的員工則應當予以一定的懲罰，做到賞罰分明。

結語：

環境監測的現代化發展是環境管理現代化的必然要求，為了促進社會經濟等方面的健康發展，應當對環境監測予以足夠的重視。從自身的發展與建設上來看，環境監測機構應當完善相關的管理體制，促進各項工作與機構建設的有效展開，促進環境監測的市場化發展；環境監測的現代化離不開人才與技術的支持，因此監測機構應當積極引進技術設備與人才，并對人才予以培訓與考核，保證人才的能力與素質。

參考文獻：

[1]陳志龍.關于環境監測市場化若干問題的思考[J].企業技術開發，2015（24）.

[2]沈磊.關于我國環境監測制度問題與對策的思考[J].環境與可持續發展，2015（01）.

[3]萬繼紅，李寧，寧劍水.關于環境監測信息公開的問題思考[J].安陽工學院學報，2015（02）.

[4]閆愛博.關于環境監測中無組織排放布點問題的思考[J].黑龍江科技信息，2015（22）.

[5]岳有來.關于環境應急監測工作有關問題的思考[A].中國環境科學學會.2011中國環境科學學會學術年會論文集（第四卷）[C].中國環境科學學會：，2011：3.