先行 做實 盡責 建設現代交通運輸體系發揮經濟社會發展"先行官"作用

扈建剛

平羅縣公路管理段 753400

摘要：李克強總理在2015年的政府工作報告中明確提出"使交通真正成為發展的先行官"的要求。當前，我縣經濟發展正處于結構調整的"陣痛期"，資源環境約束加劇，經濟下行壓力增大，保增長、促發展、惠民生任務繁重。"經濟發展，交通先行"，作為支撐經濟協調發展、促進生產力合理布局、溝通城鄉、保障國家安全和社會穩定的基礎性、先導性產業，交通系統干部職工必須認清"先行官"賦予我們的使命和擔當，解放思想，開闊眼界，率先作為，真抓實干，切實當好"開路先鋒"，使交通工作實現好、維護好、發展好人民的根本利益。

關鍵詞：交通先行，運輸，社會發展

一、 "先"體現的是一種精神，就是要先行先試，率先作為，勇于改革突破

其一，要樹立問題導向，準確研判、全面把握新常態下全縣交通運輸發展改革新形勢，尤其要找準制約交通改革發展的"瓶頸"在于：路網建設不均衡，通道不暢，支撐穩增長、調結構、惠民生的道路基礎設施仍不完善；公路安全隱患整治任務重，安全保障和通行能力不高；運輸服務監管不到位，班線運力嚴重過剩，公交客運明顯不足，貨運組織化、集約化程度低，駕培維修市場管理仍不規范等。其二，要大膽創新，敢于實踐，要破除因循守舊、按部就班的思想，善用"拿來主義"，借鑒外省市、縣區可復制、可推廣的先進經驗和做法，用"跳起來摘桃子"的勇氣推進改革，為交通運輸科學發展不斷注入新的活力和動力。其三，要積極、扎實、穩妥推進交通運輸各領域改革。要按照"立足當前，適度超前，統籌謀劃"的原則，大力推進公路建設管理體制改革，探索項目專業化管理模式，建立以項目法人為核心的項目管理體系，完善公路建設質量與安全監督機制，加強公路施工企業信用評價管理，按照規范化、專業化、標準化、精細化管理的要求抓好重點項目建設，構建更為安全暢通、便捷高效的路網環境，確保群眾"出門有路"。要大力推進公路養護管理體制改革，積極探索政府與市場分工相結合的公路養護組織模式，拓寬養護招投標面，落實"三階段"養護理念和要求，確保各級公路"建即有養，養必到位"，切實鞏固道路建設成果。要深化道路客運市場改革，優化道路客運班線經營權配置，實施客運線路服務質量招投標制度，研究制定優先發展城市公交實施方案，完善城市公共資源配置，促進鐵路、公路、水路、民航和郵政等各種運輸方式深度融合，為群眾提供安全、經濟、便捷的出行條件，確保群眾"抬腳上車"。

二、 行"體現的是一種作風，就是要立說立行，見行動，見實效，以釘釘子精神抓好落實

其一，要緊緊圍繞縣委、政府統一部署，圍繞縣域經濟社會發展中心工作，明確目標任務，落實行動舉措，以實實在在的行動促發展，惠民生。其二，要統籌推進"建、管、養、運"齊頭并進。要不折不扣落實項目建設法律法規和流程，嚴格執行《招投標法》及公路建設相關標準和規范，高標準、嚴要求，嚴把項目勘測設計、規劃審批、招投標、試驗檢測等關口，全程管好項目質量、安全，建好"民心路"。要及時處置路面病害，完善安保設施，抓好清障保潔，提升養護水平，打造"順、潔、暢、美、安"道路環境，讓車輛和行人上路出行更放心。要強化運輸監管，發揮市場導向作用，加大從業人員教育培訓，借助"掛牌評星"、"黨員先鋒崗"等創建活動，推行標準化、規范化服務，引導運輸企業和從業人員完善服務措施，提升服務水平。其三，要振奮精神，不懈怠，不折騰，始終保持昂揚向上、蓬勃進取的銳氣和朝氣。要對照"三嚴三實"標桿，扎實苦干，奮勇爭先，以新作為推動交通運輸新發展。

三、 "官"體現的是一種使命擔當，就是要責無旁貸，盡職盡責，恪守"三服務"宗旨

其一，要牢記交通運輸"服務國民經濟和社會發展全局、服務社會主義新農村建設、服務人民群眾安全便捷出行"的行業宗旨，主動把部門、行業發展融入到"四個全面"戰略布局中，融入到改革發展大局中，做到始終同各級黨委、政府同心、同向、同行。其二，要按照"法定職責必須為，法無授權不可為"的要求，厘清、明晰部門的職能，要嚴格落實分工負責制，科學設置職能崗位，明確、細化每位黨員干部、從業人員應承擔的職責和義務，把責任落實到位。其三，要逐步健全完善責任清單、權力清單和負面清單，貫徹依法治交的工作要求，建立公正透明的決策機制，廣泛接受服務對象和各界群眾的監督，讓權力始終運行在正確的軌道上。其四，要以"踏石留印、抓鐵有痕"的精神抓工作，定了就干，干就干好，打基礎，謀長遠，持續用力，久久為功，積小勝為大勝，推動"綜合、智慧、綠色、平安"交通建設不斷取得新進步，竭力打造"人便于行，貨暢其流"的交通環境，為全縣產業結構調整、城鎮化建設和新農村建設服好務，盡好責，用交通人的辛苦指數換取全縣30萬群眾的滿意指數。

參考文獻：

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