簡析建筑工程施工階段造價管理與控制措施

楊柳

【摘要】在國民經濟和社會發展中占有十分重要的地位。隨著計劃經濟 向市場經濟的轉變，工程建設領域的投資控制更加重要，工程建設項 目需要通過市場的作用，優化各種相關資源的配置，低成本、高質量、高效率地為社會提供建筑產品。實現這一目標的必須途徑是對建設工程造價進行合理確定和全過程的有效控制。隨著計劃經濟向市場經濟的轉變，工程建設領域的投資控制越來越顯得重要，本文介紹工程造價原理，結合案例分析，進一步分析工程造價的具體構成，最后引入建筑工程令過程造價管理一個全新思想。

【關鍵詞】工程施工；造價控制

一、建筑工程施工階段的工程造價管理問題分析

1、合同條款欠嚴密。施工合同是發包人和承包人為完成商定的建安工程，明確相互權利、義務和責任關系的合同。施工合同是工程建設項目的主要合同，是工程建設質量、進度、投資三方面控制的主要依據。一個完整、科學、合理的施工合同具體內容均體現在與工程造價有關的信息，包括；合同文件的組成與解釋順序，具體、明確的工程實施范圍，工程數量，總造價的組成，計費方式及費率，浮動率，工程款的支付方式，工程的變更、簽證等規定，工程結算、工期、質量的約定，檢測、檢驗費，索賠、風險責任，保險，甲供材料和設備，分包工程等等。上述各項內容如稍有不明確或確定不合理，即可對造價造成很大影響。

2、施工組織設計的編制考慮不周全。最優的施工組織設計應該是結合工程自身特點明確施工進度的關鍵線路，順利的銜接各個節點，高質量高效率的完成施工任務。但有時高質量高效率和造價卻是矛盾的。施工組織設計不應單純從技術可行性角度考慮，應做到在滿足技術可行性的同時，還要結合施工可行性，經濟適用性。

3、設計變更手續辦理不及時。因設計變更是施工過程中非常重要的一道管理程序，針對合同條款，對施工過程中涉及到工程量增加；新增工程項目；施工條件環境的改變；業主或地方政府等原因引起的施工費用增加等都應及時辦理相關的變更簽認手續，保留影像資料等，從而為索賠或調概做好準備，規范全理地規避企業風險。這也是避免工程造價失控的一項重要內容。

4、施工現場管理松散、結算混亂

由于有關管理人員責任心不強，業務水平不高，缺乏有效的監督管理制度，致使現場管理混亂，簽認的原始數據沒有合理性，從而造成工程結算不準確、成本不實，效益流失，造價失控。

二、案例分析

2.1工程概況

某火力發電廠（2×300MW）機組煙氣 脫硫工程土建工程，為該廠建設的2×300MW機組配套 的采用石灰石一石膏濕法脫硫工藝的2套煙氣脫硫裝置的建筑部分，位于石門縣東南部丘陵河谷地帶，主要包括脫硫工藝樓、石灰石卸料間、脫硫電控樓、石灰石倉、室內外設備基礎及溝道、地坪等項目，結構為框架結構，±0.oo相當于絕對標高62.7m。工程于2006年12月28日正式開工，合同工期2007年12月31日竣工，實際竣工日期加2007年12月21日。工程建設單位為大唐石門發電有限責任公司，施工單位為石門宏電建筑工程有限公司。

2.2造價控制指標

建設單位計劃合 同價1500萬，合 同形式為固定總價合同，變更洽商增減1O萬元以內不進行調整，人工及鋼筋、混凝土等主材單價按投標預算綜合單價包定：考慮變更洽商及增加合同外工作內容等，本工程最終結算價控制在1488萬元以內。

2.3控制思路

項目施工成本控制，就是指對整個項 目施工所涉及的費用進行的管理和控制 。施工項 目在施工中所發生的全部生產費用，通常涉及的主要有設備費、材料費、人力資源費、施工管理費等支出構成了項目的成本。

根據企業會計規定，利潤是指建筑企業集團在一定會計期間的經營成果，它是企業在會計期間內實現的收入減去費用后的凈額。施工項 目和建筑業企業分別是企業的成本中心和利潤中心。施工項 目成本中心的地位有力地支撐著企業利潤中心作用的發揮，而企業作為利潤中心又有效地制約、指導著施工項目成本中心作用的發揮。

2.4控制措施

（1）采用國內公開招標 ，于 2006年 l1月 2日在 《某省招標投標監督網》上發布了招標公告，共有3家具有雄厚施工及資金實力、企業信譽較好 的施工企業遞交了資格預審申請書進行投標，以降低履約及造價風險。

（2）招標文件中既提出主要合同條款并要求投標單位在回標時確認，否則取消投標資格。

（3）采用綜合評分法確定中標人，技術和商務分別進行評分 ，價格按照一定計算公式和權重折算為價格得分，技術、商 務、報價得分的和為各投標單位的最終評分 。

（4）聘請造價咨詢機構在工程施工當中全過程跟蹤審計 。

（5）合 同約定合 同形式為總價包干合同：設計變更、洽商單次單項金額增減在 10萬元之 內不允許調整 ：人工及鋼筋 、混凝土等主材單價包定 ，結算時量價均不進行調整 。

（6）要求中標單位在簽訂施工合 同后 7日內提供履約擔保。最終中標單位為某電建筑工程有限公司，中標合同價 1488萬元，建設單位基本達到了招投標階段工程造價控制的 目標 。

2.5結論

本工程施工項目管理與項目造價 （成本）控制是相輔相成的，只有加強施工項目管理，才能控制好項目成本。換句話說，只有達到項目成本控制的目的，加強施工項目管理才有意義。施工企業項目造價 （成本）控制在整個項目目標管理體系中處于十分重要的地位，實施造價（成本）控制，對降低工程成本，改善經營管理，提高職工的主人翁意識和勞動積極性都有極其重要的作用。

三、建筑工程造價的具體構成

3.1設備、工器具購置費用

設備、工器具購置費用是指設備購置費、工具、器具及生產家具購置費用，它屬于固定資產投資中的積極部分。目前 ，由于市場經濟的逐步發育成熟，再加上建筑工程地域性和單件性的特點，許多工程的常用大中型設備多以租賃費的形式出現。

下面只對國產設備、進 口設備原價、工器具費用的構成和計算作簡單說明：

（1）國產設備原價的構成和計算費用主要 由材料費、加工費、輔助材料費、專用工具費、廢品損 失費、外購配套件費、包裝費、利潤、稅金、非標準設備設計費等項組成。

（2）進口設備原價的構成和計算進 口設備的交貨方式不同，其原價也不一樣，國際通用的主要有內陸交貨、目的地交貨（FOS）、裝運港交貨（FOB）等方式。

（3）工具、器具及生產家具購置費。工具、器具及生產家具購置費是指新建或擴建項目初步設計規定的，保證初期正常生產必須購置的沒有達到固定資產標準的設備、儀器、工具、器具、生產家具和備品備件等的購置費用。此部分費用各省、市等均有明確的規定，計算基數和費率可按地方規定執行即可。

3.2建筑安裝工程費用構成

建筑安裝工程費用主要由直接工程費、間接費和其他費用三大部分組成 。

綜上所述，由于條件所限，我國的建筑工程造價管理仍存在一定的不足，某些問題嚴重困擾著建筑工程造價管理工作。但是，通過對當前工程造價管理中所存在的問題進行分析，并積極研究有關策略和措施，是能夠有效控制工程造價的。此外，還可以實現工程造價管理的合理性和科學性，達到優化資源配置，降低成本的目的。

參考文獻：

[1]王海濤.淺談建筑工程造價過程控制的措施[J].城市建設，2010.

[2]王亞茹，鄭亞云.建筑工程造價存在的問題分析[J].科技博覽，2010.