建筑工程造價的控制與管理

李雪珍

摘要：工程造價的高低，直接反映著投資效益的好壞，充分體現了建設項目的工作質量和管理水平。在建筑工程建設中，只有把造價管理工作作為一項核心工作，實現全方位的控制與管理，才能真正降低工程造價，提高經濟效益。建筑工程造價控制貫穿于項目建設的全過程。

關鍵詞：建筑工程；造價；控制

建筑工程造價是在建筑工程中投入的全部物化勞動和活勞動的全部價值，以及在物化勞動和活勞動結合過程中所產生的新價值的總和。它是建筑工程的造價，是對建筑項目進行有計劃的固定項目再生產，以形成最低流動資金的一次費用的總稱。為了將建筑工程造價降到最低，應加強對建筑工程的控制和管理。

一、工程造價管理概論

工程造價管理是在遵循工程造價活動的客觀規律和特點的基礎之上，利用科學技術原理與經濟、法律等相關管理手段，科學合理解決工程建設活動中的工程造價確定與控制、技術與經濟、經營與管理等項目實際問題，爭取最大化利用項目人力、物力與財力，提高項目的投資效益與經濟效益的全部組織活動與業務行為。經過多年的發展，我國建筑工程造價管理工作取得一定的進步與發展，但是隨著知識經濟社會的不斷發展，建筑工程造價管理體系暴露出諸多問題。

二、建筑工程造價的控制要點

1、建筑工程投資決策階段造價控制與管理

在規范的建筑施工中，建筑工程造價控制與管理工作始終貫穿與建設項目的全過程，特別在建筑工程投資決策階段，造價控制更是對整個建筑施工有著初始狀態的影響，并有可能形成“蝴蝶效應”，最終對造成工程造價的根本性影響和作用。投資決策階段建筑工程造價控制與管理主要涉及建設設備的選用、施工工藝的選擇，這些都是直接關系建設水平和工程造價的關鍵，根據經驗投資決策階段的造價管理和控制工作對日后工作的影響系數可達80%以上，因此需要在這一時期做好建筑工程造價控制與管理工作。提高建筑工程投資決策階段的造價控制與管可以考慮如下幾點措施：一是，在建筑項目投資決策階段做好造價和工程的基礎資料整理工作，做好關鍵數據和信息的收集，確保基礎資料的詳實、準確，以便為科學做出工程決策提供基礎性信息。二是，認真做好建筑相關的市場研究，對于影響工程造價比較大的人工、設備和物資市場要加強了解和研究，將建筑市場的重要影響因素在這一時期進行確定。三是，做好建筑工程施工方案的優化，以成本和造價控制理念對建筑工程方案進行再次考量，對建筑施工方案的優化是論證建設項目的重要過程，也是做好建筑工程造價的關鍵。最后，做好建筑施工的財務評價，以對建筑工程的基礎分析、技術能力分析、盈利可能性分析和債務清償能力分析為主，考察建筑工程在財務上實施的可能性。在建筑工程投資決策階段的造價控制和管理工作應該注重經濟評價報告的作用，利用經濟評價報告的市場分析、競爭力分析和經濟政策不確定性分析對建筑工程造價進行重新的結構和分析，使建筑投資人對建筑項目的未來有充分的掌握和了解，達到降低投資風險的目的。

2、建筑工程設計階段造價控制與管理

在建筑工程的設計階段，應該針對具體的建筑工程項目設計，做好從方案到設計、從設計到施工方案的各項工作，是建筑工程的規模和形態顯現出來，并賦予可以付諸實施的價值和意義，因此，這一階段對建筑工程造價的控制應該具有具體、直觀的特點，使其看得見、摸得著，在建筑工程的設計階段，應該利用價值工程對建筑設計方案進行經濟性分析和可行性比較，對設計中不合理部分和不經濟的設計列舉出來，并提出處理意見，從而達到經濟上和控制造價，節約建筑工程投資的目的。在工程設計階段工程造價控制與管理種子應該取得業主非常真誠配合，設計單位應該具有較高的設計水準和精通造價業務的造價師，在業主、設計師、造價師三方密切配合取得設計階段的造價控制和管理。一定要有資質的單位和人才能編估算、概算、預算，不能是什么人都能干。要建立嚴格的概算審查制度和對編制單位、編制人員的審核檢查制度。同時要賦予造價師一定的權力，要建立責任追究制度。設計階段造價控制與管理目標的確定應當明確了控制造價的關鍵在設計階段。要控制造價就要合理的確定控制目標，設計階段控制造價的目標一般是用投資估算作為方案設計估算的控制目標，用方案設計估算作為初步設計概算的控制目標。如果有技術設計時用初步設計概算作為技術設計修正概算的控制目標，用修正概算作為施工圖預算的控制目標，如果沒有技術設計時就直接用初步設計概算作為施工圖預算的控制目標。要采用科學的方法對造價進行控制，利用價值工程對設計方案進行評估；進行限額設計；搞標準化設計，加強對設計階段方案估算、初步設計概算、施工圖預算編制的管理和審查是至關重要的。工作實際中經常發現有的方案估算不夠完整，有的限額設計的目標值缺乏合理性，有的概算不夠正確，有的施工圖預算或者標底也有不正確的地方。從這些年的概算抽查實踐來看，概算審查是非常必要的，可以對初步設計圖紙的深度不夠，有些概算編制人員缺乏責任心，概算與設計脫節，又與施工脫節，工程量算錯，定額套錯，間接費計算等錯誤等有針對性地預防，避免產生重大造價錯誤的發生，避免不必要的經濟損失。

3、建筑工程實施階段造價控制與管理

1）通過招投標競爭對造價進行優化控制

在招投標工作中要堅持公開、公平、公正的原則，對招投標的進行重點和關鍵環節的控制。要不斷提高標底的編制質量和評標人員的業務素質切實防止壓標或低價搶標；岐山，要嚴格禁止招標人利用施工企業“找活”心切的特點，人為地要求施工企業壓價讓利和提出墊資施工等條件。應該以雙方共贏的策略進行招投標控制，在經濟上應使工程招投標雙方都實現經濟利益的體現，要達到雙方各關鍵利益的基本維護。

2）加強建筑施工階段的造價管理

建筑施工階段是設計變成實體的過程，是實現工程造價有效控制的關鍵階段，為合理確定工程造價提供原始依據的過程。業主可建立項目造價控制責任人制度，由工程造價咨詢單位的專業人員對項目造價控制負責。嚴把簽證關，嚴格控制工程變更，盡量減少變更費用，審核評估相關索賠等。沒有項目造價控制責任人簽名的簽證不得結算工程款，同時對建筑工程付款進度進行控制，防止出現工程款超付和不到位。

3）加強竣工驗收階段的工程造價控制

竣工驗收階段應該加強建筑工程結算書的控制和管理，由業主委托有資格的中介機構對建筑工程結算書進行審查。編制工程結算不僅直接關系到建設方與施工方之間的利益關系，也關系到項目工程造價的實際結果。工程結算要按照國家有關政策和規定，實事求是的進行編制。通過對工程項目結算的審查，一般經審查的工程結算較編制的工程結算價款相差10%左右，有的高達20%，可見這一時期對工程造價控制的重要作用。

結語

隨著人們生活水平的提升、社會經濟的發展，房屋建筑工程的開展，也使得越來越多的業內人士開始關心工程造價的控制與管理。想要掌控整個房屋建筑工程造價，就需要從本文所述的幾個方面進行綜合控制，才能夠確保經濟效益最大化，促進施工企業穩定、持續發展。

參考文獻

[1]葛妍.工程造價控制完善工程質量管理[J].科技創新與應用，2012

[2]章黎明.建筑工程造價控制存在的問題與對策[J].中華建設，2011