工程設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證的管理與索賠技巧應(yīng)用

王偉斌

【摘要】隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步和發(fā)展，在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)中建筑設(shè)計(jì)具有越來越重要的地位，在項(xiàng)目管理過程中，工程設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證十分重要，成為結(jié)算工程的重要依據(jù)。本文主要分析了工程設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證的管理與索賠技巧應(yīng)用。

【關(guān)鍵詞】工程設(shè)計(jì)變更 現(xiàn)場(chǎng)簽證 管理與索賠

建筑工程施工的時(shí)候，因?yàn)榫哂斜容^長的施工建設(shè)周期、復(fù)雜多變的性質(zhì)，經(jīng)常出現(xiàn)材料資源不足、改變建筑物總體布局、設(shè)計(jì)深度不夠以及不符合實(shí)際情況的問題，如果不能及時(shí)的處理，會(huì)使得相關(guān)承包人損失很大利益，并且不利于控制投資成本，從而引發(fā)施工索賠問題，所以需要高度重視工程設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證的管理與索賠技巧。

一.基本概念

第一，設(shè)計(jì)變更。是完善工程設(shè)計(jì)、滿足現(xiàn)場(chǎng)條件、糾正錯(cuò)誤設(shè)計(jì)、保證施工質(zhì)量進(jìn)行的工程項(xiàng)目修改工作，主要包括承包人、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、業(yè)主等提出的相關(guān)變更設(shè)計(jì)[1]。

第二，現(xiàn)場(chǎng)簽證。主要就是說除了設(shè)計(jì)施工圖紙之外的現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)變化的實(shí)際情況，通過監(jiān)理工程師來確定相關(guān)工作數(shù)量和發(fā)生，以此決定是否繼續(xù)進(jìn)行計(jì)量。

第三，施工索賠。主要就是說依據(jù)施工合同項(xiàng)目承包人對(duì)于不是自身因素造成的損失，需要業(yè)主承擔(dān)相應(yīng)的損失，并且向業(yè)主提出順延工期和賠償?shù)囊蟆?/p>

二.工程設(shè)計(jì)變更的控制方式和處理原則

（一）設(shè)計(jì)變更處理原則

第一，盡可能降低變更設(shè)計(jì)，最大限度降低設(shè)計(jì)變更的費(fèi)用。對(duì)于審查通過的設(shè)計(jì)文件，不可以隨意進(jìn)行更改。在承包商施工的時(shí)候，不用刻意變更設(shè)計(jì)，需要通過監(jiān)理工程師的書面指令以后才可以更改，如果沒有指令，更改以后產(chǎn)生的所有費(fèi)用都需要承包人承擔(dān)，不可以順延延誤工期。

第二，施工現(xiàn)場(chǎng)需要僅僅變更設(shè)計(jì)的時(shí)候，需要及時(shí)進(jìn)行變更，施工的時(shí)候如果出現(xiàn)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、設(shè)計(jì)功能不符合等情況，應(yīng)該及時(shí)處理，避免出現(xiàn)延誤工期的問題，出現(xiàn)增加返工費(fèi)用、延長工期的現(xiàn)象。

第三，一旦確認(rèn)設(shè)計(jì)變更以后，需對(duì)變更程序進(jìn)行落實(shí)，在承包商接受書面通知以后，需要及時(shí)依據(jù)修改變更內(nèi)容進(jìn)行施工，此外，還需要明確是等到確認(rèn)費(fèi)用以后實(shí)施，還是立即實(shí)施變更，避免出現(xiàn)爭議。

第四，實(shí)施變更以后，需要進(jìn)一步做好評(píng)價(jià)追蹤工作。應(yīng)該及時(shí)記錄影像比較大、變更時(shí)間長的項(xiàng)目，并且進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析，權(quán)衡利弊，盡可能降低施工條件和工期的影響。

（二）設(shè)計(jì)變更控制方式

第一，不增加裝修檔次、不提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、不增加工程造價(jià)、不增加建筑樓層、不擴(kuò)大建筑面積。

第二，不影響整體施工周期，在設(shè)計(jì)變更以后，不需要復(fù)雜施工工藝，并且還要不影響施工總周期。

第三，不擴(kuò)大變更設(shè)計(jì)范圍。如果圖紙上不能合理的反應(yīng)合同外項(xiàng)目，但是施工中實(shí)際存在變化，需要依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)簽證的方式進(jìn)行處理。

第四，完善監(jiān)督設(shè)計(jì)變更制度。建設(shè)單位應(yīng)該積極參與招標(biāo)，利用合理經(jīng)理論證和充分技術(shù)分析，選擇優(yōu)秀合理的設(shè)計(jì)方案，施工前，合理規(guī)定施工費(fèi)用、檔次、工期、使用功能等，避免隨意調(diào)整；形成設(shè)計(jì)、勘查賠償激勵(lì)制度，提高人員責(zé)任心，確保可以規(guī)范執(zhí)業(yè)；承包人需要設(shè)和好施工圖紙，最大限度降低差錯(cuò)。

第五，確定變更設(shè)計(jì)的程序，不管是怎樣突出的變更，都需要有承包方、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、業(yè)主共同協(xié)商，保證設(shè)計(jì)變更具有一定可行性和必要性。

第六，嚴(yán)格遵守合同責(zé)任，合理細(xì)化委托合同，明確設(shè)計(jì)責(zé)任，清晰承擔(dān)金額和承擔(dān)方[2]。

三.現(xiàn)場(chǎng)簽證的管理方式和處理原則

（一）處理現(xiàn)場(chǎng)簽證的原則

第一，預(yù)算內(nèi)簽證，主要就是合同報(bào)價(jià)范圍內(nèi)或者發(fā)包人工程預(yù)算中的正常費(fèi)用，由于各種因素不能編制審核預(yù)算定價(jià)款，但是在實(shí)際施工中經(jīng)常出現(xiàn)，可以通過以下方式來保證正確反映結(jié)算價(jià)款和進(jìn)度。技術(shù)變更導(dǎo)致增減費(fèi)用；不符合設(shè)計(jì)需求或者不足夠數(shù)量材料使得出現(xiàn)代用；加固、返修、拆除的費(fèi)用；技術(shù)措施費(fèi)用：趕工措施費(fèi)用、基礎(chǔ)加深清除費(fèi)用等。

第二，預(yù)算外簽證，只要是不在預(yù)算內(nèi)的簽證，都是預(yù)算外簽證，主要就是因?yàn)闃I(yè)主責(zé)任，使得施工中承包人需要支付額外費(fèi)用，以此提出賠償需求；例如，設(shè)計(jì)資料出現(xiàn)延誤導(dǎo)致的損失；不是施工企業(yè)導(dǎo)致的停工損失；其他費(fèi)用：不可抗費(fèi)用以及法規(guī)設(shè)計(jì)變更[3]。

包括三種形式的現(xiàn)場(chǎng)簽證：簽證工程量；簽證機(jī)械、材料、人工工程量；依據(jù)實(shí)際情況需要先簽證后施工。

（二）現(xiàn)場(chǎng)簽證管理措施

第一，形成健全的簽證制度。確定各方責(zé)任，保證不重復(fù)羅列原工程預(yù)算和簽證內(nèi)容。如果設(shè)計(jì)變更費(fèi)用的時(shí)候，需要明確相關(guān)人員注意變更中上下價(jià)款的審批限制[4]。

第二，明確現(xiàn)場(chǎng)簽證的真實(shí)性，仔細(xì)劃分不可簽證或者可簽證實(shí)際范圍，需要經(jīng)過設(shè)計(jì)、監(jiān)理、業(yè)主、承包等方面對(duì)簽證單進(jìn)行蓋章，明確簽證生效日期。

第三，保證具有準(zhǔn)確的簽證內(nèi)容。應(yīng)該明確變更簽證的具體原因，不把范圍以外的簽證列入到簽證內(nèi)，應(yīng)該明確標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的單位、規(guī)格、數(shù)量、部位、價(jià)格等。

第四，嚴(yán)格遵守合同相關(guān)規(guī)定的辦理期限。原則上就是說哪個(gè)部門出現(xiàn)變更，就由相關(guān)部門負(fù)責(zé)辦理，項(xiàng)目經(jīng)理需要負(fù)責(zé)相關(guān)責(zé)任，合理安排專職、兼職人員提高管理現(xiàn)場(chǎng)簽證資料的連貫編號(hào)、歸口以及對(duì)外傳遞，避免因?yàn)橛馄谑г斐梢欢〒p失。例如，某公司在施工的時(shí)候，建筑單位僅僅只是口頭上交代或者增加不在合同范圍內(nèi)的項(xiàng)目，并且還不能更改工期，完成施工以后，承包人進(jìn)行簽證結(jié)算辦理的時(shí)候，由于超過投資設(shè)計(jì)計(jì)劃，導(dǎo)致很難落實(shí)費(fèi)用[5]。

四.應(yīng)用施工索賠技巧

施工索賠就是當(dāng)事人為了保護(hù)自身利益不受損失的一種方式，是重新分配合同雙方風(fēng)險(xiǎn)的過程，是博弈管理水平的方式。對(duì)于索賠的方式合同雙方都在學(xué)習(xí)相應(yīng)策略，發(fā)包人為了避免索賠，會(huì)盡可能找到相關(guān)證據(jù)證明承包人沒有足夠的索賠理由。承包人為了盡可能降低損失，往往會(huì)主動(dòng)索，以此來達(dá)到讓發(fā)包人賠的目的。所以，承包熱需要高度重視索賠工作，堅(jiān)持保質(zhì)、守約、重義的基本原則，保證達(dá)到理由充分，證據(jù)確鑿，不可以使用高索賠低報(bào)價(jià)的方式。需要在日常業(yè)務(wù)中融入索賠工作，想要合理的做好索賠工作，需要重視以下幾方面：一是，明確索賠原因。二是，掌握索賠過程的有效證據(jù)，也就是合同文件。三是，規(guī)范管理施工合同，保證索賠具備一定基礎(chǔ)條件。四是，加強(qiáng)收集索賠證據(jù)和成本管理的控制，頂?shù)涕_展成本分析和成本核算工作，保證可以及時(shí)的控制超支成本問題。五是，正確計(jì)算索賠工期和索賠費(fèi)用，是避免大量損失的重要環(huán)節(jié)。六是，提出具有說服力和完整的索賠報(bào)告，是成功進(jìn)行索賠的關(guān)鍵。七是，善于進(jìn)行索賠談判，成為最佳解決索賠的方式。八是，避免反索賠[6]。

結(jié)束語：

工程建設(shè)項(xiàng)目中始終都存在變更工程設(shè)計(jì)和現(xiàn)場(chǎng)簽證管理，需要在勘察、前期規(guī)劃、擬定合同、招投標(biāo)、施工結(jié)算中進(jìn)行嚴(yán)格管理，盡可能在開工之前就能夠控制，成功的管理施工索賠，可以在一定程度上促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和進(jìn)步，更加完善和規(guī)范建筑市場(chǎng)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 李愛華.政府投資項(xiàng)目的工程設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證綜合管理研究[J].經(jīng)濟(jì)視野，2014（16）：389-389.

[2] 蔡源，丁嫄.工程設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證對(duì)造價(jià)的影響[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計(jì)，2014（33）：239-239.

[3] 金麗娟.淺談設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證對(duì)控制工程造價(jià)的影響[J].價(jià)值工程，2011，30（9）：88.

[4] 傅為華.加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證的造價(jià)管理探析[J].四川建筑科學(xué)研究，2011，33（1）：205-207.

[5] 張會(huì)芝.論設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證對(duì)控制工程造價(jià)的影響[J].經(jīng)濟(jì)視野，2014（5）：358-359.

[6] 余升廣.加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)簽證及設(shè)計(jì)變更管理提高工程效益[J].山西建筑，2010，34（14）：198-199.