芻議如何加強水利水電工程質量監督

盧翔

【摘要】水利水電工程施工具有一定的復雜性，施工中受多種因素的影響，為了提高水利水電工程建設質量，僅需要專業的施工技術，還要做好對工程質量的監督管理。因此本文將探討當前水利水電工程施工中影響工程質量的主要問題，對幾個重要管理環節進行重點闡述，為做好水利水電工程施工質量監督工作提供參考。

【關鍵詞】水利水電；質量監督；管理

隨著我國人口數量不斷的增加和國民經濟的快速發展，水利水電工程作為我國的十大產業之一，在國民經濟中占有極其重要的位置。同時，水電工程也面臨著新的挑戰，在新的形勢和任務下，水電工程的管理環境發生了巨大的改變。為了適應我國國民經濟的快速發展，做好水利工程質量監督管理，盡最大努力降低安全風險，防止一切安全事故的發生，我們必須在建設中貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，為水利建設工程順利的發展做好必要的保障。在施工過程中做好質量監督控制，并對施工中的重點加以強調，找出工作中的重點，為質量監督提出合理化建議，提高質量監督水平。

一、影響水利水電工程質量的因素

（一）責任主體行為不合乎規范

當前，我國正在逐步推行市場準入制度，在水利水電工程招標上使用的是公開招標的形式，這在一定程度上起到了積極作用。但是，我國當前的市場依然處在初期發展階段，缺少有效的規范制度，市場競爭不能有序開展，制度規范也較為落后，這些都影響著工程質量監督工作的順利開展。

（二）并沒有真正落實終身責任制

從當期的施工企業發展來看，市場依然較為混亂，隨著各類施工企業的增多，市場競爭變得日趨激烈，這些施工組織在承接工程項目過程中，都不能結合自身實力，沒有一個統一的承接標準，很多國家的重點工程都被這一類施工企業接手了。但是，在具體開展施工過程中，卻不能做好分包、轉包工作，出現了分包、轉包不合乎規范的情況。此外，很多施工企業往往會在一起施工，管理較為松散，內部人員結構組成較為復雜，流動性也較大，嚴重影響到了工程項目的正常開展，所有這些問題的存在都不能更好的落實責任終身制。

（三）對施工材料的把關做的不到位

施工材料是水利水電工程得以順利開展的前提，而材料的質量同樣也會對工程質量產生較大影響。隨著工程材料市場的競爭日漸增強，很多材料廠家都不能對材料的質量進行嚴格控制，經常出現假冒偽劣產品，這些材料一旦流入到市場當中銷售，將會對水利水電工程建設質量產生不利影響，埋下安全隱患。容易出現質量問題的材料有水泥、砂石泥、鋼筋等常用材料，這些材料的經銷商較多，為此，增加了人們對質量的辨別難度。施工單位要想從根本上杜絕質量問題，就要做好材料的檢驗，增強對劣質材料的辨別能力。

二、做好水利水電工程質量監督的有效措施

（一）做好參建單位的資質審查工作

近幾年，我國的水電工程施工發生了許多的安全事故，對此水利部門制定了新的監督制度，目的在于加強對質量監督部門的管理，而且新的制度還明確規定，如果監督人員在檢測過程中因為自身專業技術不夠高，或者是不遵循質量檢測的流程來進行操作，造成重大安全事故的將被公司開除或停止執業一年。由此可見國家領導人已經加重了對質量安全的監管，并制定了相關的規章制度進行管理。現在也許有很多人不知道國家為什么要將水利工程建設放在首要的發展地位，水利工程建設的目的在于興建水利，防止水土災害，同時也是在促進人與自然和諧發展。而水利工程建設的安全是確保水利工程項目發揮自然、社會、經濟作用的關鍵條件。在水利工程的質量監管中，必須遵循《安全生產法》的規定，對企業安全生產的條件進行完善，達到安全生產的標準，企業主要的管理人員要愛崗敬業，對企業安全生產進行全面監管。

水利工程施工的開工申請經過上級部門批準后，工程建設施工單位必須辦理質量監督手續，同時還要求各個參與施工的單位辦理安全施工監控手續，并且施工建設單位要將項目工程建設設計審批文件、招標投標情況的書面報告表、投標企業的法人資質證明、施工合同項目經理文件證書以及工程項目劃分的清單都要上繳給質量監督部門，質量監督部門要按照相關規定，對文件進行嚴格審查，只有達到了施工條件方可開工建設。

（二）對建筑材料進行檢驗審查

在施工建設中最重要的就是施工材料的選取，其次是施工的技術，施工材料質量的好壞將直接決定著施工質量的安全，所以在施工中，質量監督人員首先應該做的就是保證施工材料的絕對安全。在工程施工中最常用的材料就是鋼材、水泥、砂石等材料，中間還經常使用一些機電設備、金屬設備、混凝土預制件等，這些都是施工中必不可少的材料。按照相關規定，材料的供應商必須要對所供應材料的質量安全進行負責，所供應的產品必須達到國家規定標準，而且在商家購買的過程中必須要附帶產品檢驗合格證書、說明書。在材料購買完畢準備施工時，施工的質量監督人員首先要對購買回來的產品進行檢查驗收，并要填寫材料檢驗報告單，同時注明所買材料的來源、規格、生產地、用途等。在做完檢查之后，要將材料的出廠質量保證書以及質量檢驗報告一起上繳給監理工程師復核驗收。質量監督員的主要任務是對監理工程中的一系列報告單進行檢查核實，同時還要對施工現場進行實地考察，尤其是對施工場地材料儲存現場的檢查，檢查材料的型號和種類，以及材料的性能指標是否達到施工材料規定的要求，對檢驗不合格的材料要進行更換，達到合格為準。

（三）對施工過程進行全程監督

要想降低建設施工中的安全風險，必須對施工的現場以及施工的過程進行全程監督，并健全完善各類監管制度。同時在施工中還應該設立專門的安全檢查人員進行現場監督，對于發現那些違反安全施工，有任何安全事故隱患的都應該立即停止操作，防止重大事故的發生。而且對施工人員要進行嚴格的檢查，防止無證上崗，根據調查發現，現在許多的施工員專業技術不過硬，而且素質也比較差，大多都是一些沒有經過教育的青少年，或者是一些農民工，對一些機械設備的使用不是很嫻熟，增大了安全風險，嚴重影響施工的質量。對此在施工人員的選擇上要選擇一些專業的人士，不僅要有過硬的技術，還要有愛崗敬業的精神，實行持證上崗制度，降低安全風險，使工程建設有序的進行。

在施工質量監督中，監督人員的任務是比較重的，監督人員要不定期的對施工現場進行檢查，看施工單位是否將三檢制度落到實處，同時還要檢查施工單位是否對施工質量進行檢查，是否存有檢查的記錄，并且還要對檢查資料進行核實，檢查資料是否真實可靠，是否遵循檢查制度，檢查工作是否有序進行、是否規范，而且還要根據檢查資料對工程建設進行實地考察，確保工程質量監督工作順利進行，有效降低安全風險，為工程建設的順利進行做好必要的保障。

三、結語

總的來說，隨著國民經濟的不斷發展，水電工程行業是我國的十大行業之一，在我國國民經濟中占有很高的地位，但在新時期面臨巨大的挑戰，從我國的水利工程建設狀況來看，最基本的問題就是質量安全工作做得不到位，安全風險比較大，本文主要從三個方面進行了分析，目的在于提高我國水利工程的質量監督工作，讓水利工程建設走上良性發展道路。

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