李佳國
摘要:隨著人們生活水平的日益增高,對建筑工程功能和質量的要求也不斷的提高,間接增加建筑施工的復雜性。施工安全管理關系到施工現場的人員安人身全,更關系到企業的經濟效益與社會效益。為此,筆者結合工作經驗,分析了我國建筑施工安全管理存在的問題,總結出相應的安全管理措施,為我國的建筑安全管理工作提供參考。
關鍵詞:建筑施工;安全管理;措施
一、安全管理在建筑業中的重要性
建筑業是一個高危險的行業,建筑施工過程中經常會發生安全事故,這使得我們應該加強建筑施工的安全管理,提高建筑施工過程中的安全,只有這樣,施工人員的安全才能得到保障,才能實現以人為本的生產。
建筑業是我國建筑行業是我國國民經濟的重要物質生產部門和支柱產業之一,同時還是一個高風險的行業,經常會發生建筑施工事故,安全管理在建筑施工中是十分重要的。企業的目的就是追求較高的經濟效益,而為了獲得較高的經濟效益,就要控制企業生產的成本,建筑施工建筑施工事故造成的損失是很大的,因此,只有加強建筑施工的安全管理,減少施工事故的發生,建筑承包單位才能獲得較高的經濟效益,保障施工人員的人身安全,保障社會的穩定。
二、建筑安全管理工作中存在的問題
1.對安全生產的認識不深刻
部分建筑施工企業沒有充分認識到安全生產的重要性,安全管理工作沒有被放在首要位置。這些企業認為抓好安全僅僅是政府職能部門的事情,安全檢查等于例行公事,就是走走過場而已,安全意識淡薄,施工安全監管薄弱。這直接導致了國家相關的建筑安全法規未能貫徹落實到施工現場,法律法規形同虛設。
2.建筑施工安全生產責任制不健全,安全生產體系形同虛設
不建立施工安全管理體系,不落實安全生產責任制。很多施工企業存在著安全生產責任制未能認真落實的問題,有些企業沒有建立施工安全管理體系,有些企業雖然名義上建立了體系,但安全生產體系和機構形同虛設,導致安全工作無從展開。安全責任劃分不明確,從領導層到基層工作人員都沒有層層負責的安全責任意識; 安全目標不明確,安全生產管理體系不健全,沒有相應的考核制度與獎罰標準,安全管理流于形式。
3.施工現場人員素質低,安全生產意識欠缺
現場的施工人員大部分是來自農村的農民工,文化素質低,缺乏基本的安全常識,自我保護能力也十分有限。即便如此,施工企業對于現場施工人員的安全教育培訓還是十分不到位,很多工人未經培訓直接上崗作業,從項目經理到工人,都缺乏強烈的安全意識,現場蠻干亂干的現象時有發生。人的管理是施工安全管理的關鍵所在,提高現場人員的安全意識和自我保護能力是非常必要的。
三、施工各階段的安全管理
1.施工前期的安全管理
⑴建設單位要與具備相應資質等級的施工單位、監督單位簽定合同。
⑵嚴格承包商(人員) 安全管理規定。
⑶建設單位在申請施工許可證之前,應當向當地建筑工程安全監督機構提交工地安全方案,其中包括建設單位與施工單位各自的安全責任、該項目的安全風險評估報告、安全生產保證體系及安全生產專項施工措施。
⑷在建設工程項目施工中要加大力度抓好材料管理。這項工作對建設工程項目的性能,保質,安全上起重要作用。
⑸做到材料全方位、全過程的安全檢測,評測,驗收管理。在建設工程項目的現場勘察、設計到竣工驗收等一系列安全工作上有意識地科學地進行策劃、組織、指揮、協調、監督控制和改進發展安全管理工作。
⑹公司和項目部組織施工技術人員編制施工安全方案。審批后的施工安全方案即是作為建設工程項目安全施工的依據。
2.建筑工程項目實施階段安全管理
⑴安全生產管理制度
規范企業安全生產行為,目標管理控制、制約、激勵的總綱,是企業領導、管理者為實現安全生產所采取的保障措施,是貫徹實施黨和國家安全生產方針政策的具體化,具有法律效力的規章制度。它一經確定必須嚴肅認真地組織實施。“安全第一,預防為主”是黨和國家的安全生產方針政策,“安全第一”是說明安全在生產活動中的地位是第一位的,“預防為主”指的是所采取的積極可靠的組織、技術措施,這個措施是根據設計、施工地點、條件、時間、方法、使用機械設備、工程特點、施工工藝等實際情況預測容易出現哪些事故隱患所采取的組織技術對策和措施,消除隱患,具體地說就是不讓事故的萌芽出現。
⑵施工安全技術措施的重要性
建筑工程施工是一項復雜的生產過程,產品是固定的,而且在同一個施工現場需要組織多工種,甚至多單位(如樁基、土建吊裝、安裝、裝飾等)協同作戰。為理順、協調各方面的關系,使其緊密配合,保證正常施工,就需要嚴密地計劃組織。因此,必須編制指令性的施工技術文件——施工組織設計或施工方案,而安全技術措施是施工組織設計(或方案)的重要組成部分。安全技術措施不是一般的措施,而是國家規定的安全法規,具有法律的性質,帶有強制性,必須執行。
⑶抓住安全生產關鍵問題
安全生產的不安全因素,主要是“人的不安全行為和物的不安全狀態”,而大部分物的不安全狀態又是由于人的不安全行為所造成或有關, 所以人的控制就顯得特別重要。
第一,關鍵是建立一套完整職責,明確、詳盡不留空檔,切實可行的安全生產崗位責任制;同時,還要制定一套保證崗位責任制能夠不折不扣地組織實施, 獎罰分明,對企業任何人都有約束力,具有法律效力的規章制度。
第二,關鍵是大力抓好宣傳教育,提高全體員工的安全生產思想意識,提高安全技術知識,提高管理水平,提高安全操作技能,提高自防能力,提高觀念,全面了解規章制度,提高遵紀守法的自覺性。
第三,關鍵是抓住安全生產關鍵人物的獎、罰執行紀律。嚴肅處理事故也是不容忽視的一個重要方面。提高安全技術水平和開展安全技術攻關是實施安全生產的技術保障。
四、加強全管理的策略
1.提高安全生產的認識
想要做好建筑施工安全管理,首先應該提高企業領導對安全生產的認識。作為建筑施工企業的領導者應該加強安全防范意識和法律法規的學習,要讓他們更加深入的了解和認識安全生產的重要性,從而提高建筑施工安全管理質量。
2.完善政府職能,加強監管力度
在建筑施工安全管理中,作為政府部門應該轉變角色,完善自身的職能,運用相應的調控手段,來不斷的加強建筑施工的監督力度。政府部門應該建立完善的安全管理制度,并不斷的發揮自身的能力,使建筑施工市場更加具備規范化和標準化,只有這樣才可以做好建筑施工安全管理,避免施工安全隱患的產生。
3.重大突發事故的防護措施
作為建筑施工單位,應該建立相應的突發事件管理小組,并且配備充分的設備來應對突發事件。除此之外,建筑施工單位應該加強施工人員的安全保護,并且對施工的全過程進行充分的監督,只有這樣才可以有效的提高建筑施工單位應對突發事件的能力,從而減少建筑施工中的安全隱患。
五、總結
綜上所述,建筑施工安全管理在結合國家法律法規的基礎上。嚴格落實施工中的各類安全管理工作,并加強施工人員的安全意識,采取有效的防范措施,以提高安全管理質量確保施工安全。
參考文獻:
[1]黃小濤. 淺析建筑施工過程中存在的安全問題及對策[J]. 甘肅科技, 2011,(12) .
[2]何佐良.淺析建筑施工項目安全管理存在的問題[J].科學咨詢(科技·管理),2011(07).
[3] 酈建輝.淺談建筑工程安全管理的現狀及其對策[J]. 企業導報. 2012(02)