EPC模式下的工程項目風險管理探討

鄂亮

【摘 要】針對建筑市場中現行的EPC模式，由于其風險問題對于總承包商的具有較大的影響，關系到工程項目的盈利空間。因此本文主要對其風險因素與應對措施進行探討，希望能夠形成一份淺陋的參考資料。

【關鍵詞】EPC模式；工程項目；風險管理；應對措施

一、前言

EPC模式，其主要是指在承包商與業主簽署委托合同的前提下，針對某一項工程所進行的規劃、設計、采購、營造以及到竣工交付的一種總承包模式。而在EPC模式下，總承包商需要根據合同協議，對項目的具體質量、施工工期、造價以及安全等負有重要負責，因此其風險問題較往前的合作模式有了較大的提升。在此背景下，如何做好風險因素的把握，并強化日常的管理力度也就異常的重要，也全面推行EPC模式所必須探討的理論。

二、EPC模式下較為常見的風險因素

1、合同條例層面

對于建筑工程來說，其所簽署的合同一般都會把項目風險進行劃分，明確業主與承包商所需要具體承擔的風險，其大部分會在合同條例中明示規定，部分也屬于約定俗成或隱含性合同條例。但是在現有規定中，業主所需要承擔的風險主要包括政治、社會以及不可抗等直接損失，而承包商所需要承擔的風險范圍在增大的同時，其補償卻大大降低，主要包括以下幾點：一是在EPC模式下，總承包商需要承擔全部的設計與外部環境影響風險；二是在EPC模式下，總承包商需要承擔市場環境波動的經濟性風險。這是因為在現有合同條例中，大部分業主不再承擔由于市場物價上漲、匯率波動等造成的經濟損失；三是在EPC模式下，總承包商需要承擔合同條例外大部分不可預見性的風險問題；四是在EPC模式下，當業主所檢測與提供的現場數據不精確時，其所產生的風險問題同樣由承包商承擔。

2、工程內容層面

（1）范圍擴大

在EPC模式下，總承包商所需要涉及與操作的工程范圍有了較大的提升，其主要包括設計環節、采購環節以及施工營造等。如果業主委托或招標需要的話，總承包商還要加入到前期可行性研究、論證以及試運行等工作范圍上。而在較大的工程項目中，大部分總承包商還缺乏系統的管理手段，在某一階段或工作上需要進行分包或委托其他專業機構，而出現這些操作時，其無疑是增大了總承包商的難度，其風險問題也就驟然增大。

（2）難度加大

在EPC模式下，工程范圍的增加雖然給總承包商帶來較大的操作難度，但是在具體的工作上，其難度的增加還是因為EPC模式具有較大的復雜性，總承包商在管理上具有較大的跨度，并涉及到多層次與多領域，這些都需要總承包商具有快速的反應與高效的管理。另外，在EPC模式下，現有工程管理已經操作信息化、智能化以及集成化發展，其都給總承包商的風險管理帶來較大的難度。

3、投標報價層面

在 EPC模式下，承包商在進行投標報價時，一般是基于合同與業主的具體要求出發，對項目范圍、工作量、工期以及質量要求等進行報價。但是，在現有建筑市場中，大部分業主的要求主要針對功能的實現，只有在合同簽署后才能確定方案設計、詳細設計以及施工計劃等，并在業主的批準下才能實施。因此投標工作量與實際一般具有一定的風險。

4、采購層面

采購成本支出在工程總投資上占有較大的比例，其風險包括：相關租賃與購買設備、材料的供給時間、規格、數量以及質量等是否符合要求，其對工程進度、成本以及工程質量等具有較大的影響。

5、分包商層面

對于部分EPC項目來說，由于其規模較大、涉及的技術與專業較多等原因的影響，往往需要通過分包才能實現。而分包的過程中，分包商是否能夠履約對風險管理同樣具有較大的影響。

三、EPC模式下工程項目風險規避措施

1、強化市場調查與現場考察工作

在進行市場調查時，不但要對工程區域的政治、經濟、文化、自然環境以及稅收等重大因素進行調查把握，還要充分把握所在地的勞動力、材料以及相關設備等市場波動情況，分析所在市場存在的潛力和發展前景。而在現場考察上，在分析與把握業主提供的資料與信息的前提下，要做好與自身設計的相結合考量，事前論證設計方案和施工中所可能出現的隱患問題，并通過相關措施給予反映到實際報價中。

2、強化投標決策與報價工作

在進行投標時，總承包商一定要做好工程前期資料信息的把握工作，把工程不可預見性、變更、物價波動、新技術與設備的運用以及工期過短等風險問題進行分析，明確合同條例中的相關權、責、利、風險分擔等條款，對于不符合自身利益的條例要堅決給予支出與糾正。同時，還要充分把握工程承包范圍，審核業主具體的設計與施工標準，查看任務量和工期要求自身是否可以滿足，進而提出一個較為合理的報價。

3、強化合作伙伴的選擇

對于EPC模式，部分承包企業由于自身條件的限制，需要通過聯營體實現工程項目的總承包。對于這種模式，承包企業一定要做好調查工作，充分把握合作伙伴的市場信譽、經驗、優勢以及實力等，在一般情況下，合作伙伴應該選擇與自身具有較大互補性的企業。另外，總承包商還要做好嚴謹的計劃方案，對關鍵性工藝與技術進行分析，在自身無法承擔的前提下，可以有選擇性的分包，但是一定要根據市場情況進行合同的簽署，把相關風險因素進行弱化，但是分包比例要熟練把握，一般不宜過大。

4、強化綜合性措施的考量

在投標階段總承包商所投的技術標，一定要為實施階段的設計、施工及設備采購留有余地。設計階段應該用“價值工程”優化設計，在滿足業主要求工程功能的前提下，革新挖潛，合理降低成本，使功能和成本達到科學配置。選擇可靠、信譽較好的供應商，以簡化、縮短采購過程，有利于控制工期。同時，做好供應商之間的協調工作，設備最好直接從供應商運到施工現場。在進行施工營造時，要最大程度的降低設計變更問題的出發，從而避免工程出現變更費用的支出。同時，還要根據現場實際情況可以組織施工，強化成本支出、質量管理以及進度控制的合理性。把工程設計環節、采購環節以及施工環節進行有機地結合，最大程度的體現經濟與社會效益。

四、結論

綜上所述，在現有建筑市場中，推行EPC模式有利于市場的擴大，但是在經濟學中，經濟收益空間越大時，其風險問題也隨之增長。因此，在實際工作上，總承包商與業主要做好風險管理的重視力度，積極推動EPC模式的深化發展，進而達到多贏的效果，其對我國建筑市場的發展具有絕對的意義。

參考文獻：

[1] 張建成，彭反霸.水電工程 EPC 項目總承包商全面風險管理研究[J].水電能源科學，2011（9）

[2] 劉文明，趙萬偉.EPC總承包項目部的合同管理重點及措施[J].項目管理技術，2011（4）：79-82.

[3] 方心暢.EPC項目設計管理工作的思考[J].水利水電施工，2011（1）：83-84.