沙小建
【摘要】建筑施工安全管理是建筑施工安全展開的保障,但由于建筑施工過程頻發事故,更凸顯建筑施工安全管理工作的問題及重要性。本文筆者結合自身的工作經驗,總結了建筑施工過程常見的問題,并針對性地提出加強建筑施工現場安全管理的對策,以期給建筑施工安全管理工作同仁帶來一些指導作用。
【關鍵詞】建筑施工;現場安全管理;問題;對策
1.前言
近年來,建筑施工事故頻發,嚴重阻礙了建筑行業順利地發展并且嚴重威脅著從業人員的生命財產安全。這些問題的出現有些是偶然,但更多的是由于建筑施工安全管理的問題而導致的必然事件,要減少甚至杜絕建筑施工事故的發生,必須從施工安全管理存在的問題出發,通過對問題的分析,才能更好地去解決這些問題。
2建筑施工現場安全管理存在的問題
2.1建筑市場管理比較混亂
建筑市場頻繁出現不規范的行為,例如無證和越級施工,掛靠、層層轉包等問題。有的建設單位將工程分包給多個分包商,一旦出現問題,就相對推脫;還有一些建設單位靠低價中標,在施工過程中,靠削減安全設施來賺取利潤,這些行為致使安全生產制度不能按規定實施,所以工程質量就難以保證。
2.2施工企業管理水平有待提高
一些施工企業只注重效益,不注意安全,導致施工企業管理水平較差。建筑安全監督人員數量不足,經費沒有穩定來源,導致安全監督覆蓋面和監督頻率不高,影響了監管效果。存在著管理責任不清的現象,沒有履行“誰發證、誰管理、誰負責”的管理職責。在市場經濟意識的作用下,片面追求短期效益。企業缺少進行安全生產的基本條件和技術力量,安全管理人員缺乏基本的安全意識,施工生產中缺少基本的安全設施。建筑行業內流行的一種說法:“安全問題說起來重要,做起來次要,忙起來不要”正是這一現狀的真實反映施工企業在管理水平、安全教育方面存在的欠缺,是引發施工安全事故的主要原因之一[1]。
2.3施工安全應急措施缺乏
施工企業不能針對施工過程中存在的安全隱患進行識別和處理,對己經發生的事故不能采取相應的應急措施,導致事故進一步擴大,造成更嚴重的后果。由于目前幾乎所有的建筑施工現場都沒有相應的醫務室,致使在發生事故后不能及時給以援救,耽誤援救的時間,使得本來可以避免的事故不斷發生。
2.4建筑工人安全素質低
建筑施工過程中,大量的勞動力都是沒有怎么受過正式教育的人,這些勞動者由于文化素質有限,安全意識淡薄,大部分都把安全教育作為企業管理的一種虛有的程序。因而,在施工過程中經常會看到:施工人員不帶安全帽、不系安全帶、甚至有的是無證操作等等種種行為給施工帶來了許多潛在安全隱患。
3.加強建筑施工現場安全管理的對策
3.1加強安全教育。
要對施工人員做好安全培訓教育,針對建設施工人員素質參差不齊的實際情況,區分層次,突出重點、兼顧普遍,采取多種方式做好安全教育培訓工作,對特種作業人員(電焊工、電工、起重工等)要結合工種進行崗前安全教育,必須經有關部門做好安全防護、救護等基本的安全知識培訓并合格后方可上崗。同時加強施工人員的自我保護意識。
3.2提高安全意識。
要提高施工現場安全意識和施工人員操作技能。施工現場堆放的各種物料分類放置,確保消防通道暢通,要對樓梯口、進出口、洞口、預留管道口等進行嚴格保護,建筑外圍進行全封閉保護,拉掛合格安全網,設置安全標志牌。同時給進入施工現場的所有人員配備安全帽,給高處作業人員配備安全帶,對違反者一經發現立刻予以制止,耐心教育并嚴格按章處理,讓所有施工人員充分認識施工安全生產的重要性和必然性,進一步提高建筑施工安全意識。
3.3落實安全管理。
房屋建筑施工安全管理要落實到每一個崗位和具體人員。將安全管理責任制貫穿到施工生產過程的每一個階段、每一個環節之中。通過責任制的落實和安全體系的建立,把各職能人員、施工項目經理、安全員等聯在一起,重點監督檢查項目施工過程中設施的安全性、防護的有效性,使管理人員增強管理意識,真正為安全生產負責。
同時要統一施工安全資料標準。必須在建筑行業中,全面開展學習《建筑法》、《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、建筑施工安全生產有關規范及有關施工安全生產文件[2],統一標準,時刻加強安全教育,增強安全意識。
3.4規范安全防護。
房屋建筑現場施工機械設備防護方面,要嚴格設備進場的性能檢查,嚴抓安裝就位后的安全調試,堅決淘汰已報廢的機械設備。對購買使用的設備要一律實行備案制度,記錄設備使用過程中的故障、維修、保養情況,禁止對運行中的設備違章指揮和違章操作,以保障施工設備正常運轉。
在施工用電方面,要嚴格執行建設部《施工現場臨時用電安全技術規范》的要求,臨時用電應針對不同施工階段和不同專業特點,要求編制專項設計方案,堅持做到三級配電,兩級保護。首先配電線路必須按有關規定架設整齊,架空線采用絕緣導線,不得采用塑膠軟線,不得成束架空敷設或沿地敷設。電箱外觀應完整、牢固、防雨、防塵,箱體應外涂安全色標,統一編號。停止使用的配電箱應切斷電源,箱門上鎖。照明、動力分別設置,認真建立臨時用電檔案。此外要完善建筑設計方面,要解決設計中存在的安全問題,從多個方面來保證建筑設計的安全性,設計人員應該根據不同的設計對象,不同的環境和使用條件,選用經濟合理的設計方案以保證建筑結構的安全性。從國家的角度來看,要健全建筑安全管理制度,整頓規范建筑材料市場秩序。
4.深化建筑施工安全管理
4.1加強現場安全檢查
要加強施工現場安全檢查監督,建立安全管理聯絡網。平時檢查要與定期檢查相結合,做到嘴勤、眼勤、腿勤。在施工高峰階段和冬雨兩階段要組織專項檢查。應圍繞高處作業、電氣線路、機械動力等方面進行重點檢查,防止發生高處墜落、觸電、機械傷人等事故。另外應針對施工特點,如深基坑、高空吊裝、架子平臺、防火、防塌、防爆、防毒等進行專業檢查。同時從施工隊伍中選出一批安全管理骨干作為安全管理聯絡員,及時提供施工現場的安全信息,使安全管理更加深入、扎實。
4.2探索安全管理新方法
要積極探索安全管理工作的新方法。切實做到抓安全就必須抓安全生產知識的宣傳教育和培訓,進一步完善強化“安全生產許可證”制度。同時要積極推廣和應用新設備、新機具、新材料、新工藝、新技術,不斷提高房屋建筑安全生產水平,在安全管理方式、方法、措施上進行創新,結合安全生產實際,大力推廣安全適用、先進可靠的生產工藝和技術設備,增加安全管理的超前性。
4.3建立安全事故應急預案。
在建筑施工安全管理中,為提高抵御建筑施工中特大安全事故的快速反映能力,最大限度減少事故損失,要建立安全事故救援預案體系。選派骨干力量設置通訊組、搶救組、交通治安組、救治組、物資供應組、善后處理組,備齊救援物資,如車輛、擔架、氧氣袋、止血帶等,按照各自的職責和分工迅速有效地組織搶險救援工作,防止事故擴大,努力減少人員傷亡和財產損失。
5.結束語
總之,安全責任重于泰山,加強建筑施工安全管理直接關系到生命和財產的安全。所有與建筑施工有關的責任主體應該樹立安全意識,結合工程采取切實可行的措施,加強建筑施工安全管理,真正做好建筑施工的安全。
參考文獻:
[1] 董秋實. 建筑施工現場安全評價體系的研究[D]. 哈爾濱工業大學,2009.
[2] 郭波. 淺談加強建筑施工現場安全管理的要點[J]. 中小企業管理與科技(上旬刊),2012,(09):77-78.