建筑工程項目安全管理評價與創新策略探討

周春輝

【摘要】隨著我國社會經濟建設的快速發展，建筑工程如雨后春筍遍地開花，然而建筑行業事故頻發給建筑工程項目安全管理提出了更高的要求，本文分析了當前我國出現的建筑工程安全管理問題，提出了建筑工程項目安全管理評價，并且給出了建筑工程項目安全管理創新策略。

【關鍵字】建筑工程項目；安全管理；評價；創新策略

一.建筑工程安全管理所存在的突出問題

（一）監管混亂

建筑工程項目的監管涉及眾多部門，其中既包括建筑施工人員保障的人力資源與社會保障部門，監督安全生產的安全生產監督管理部門以及消防部門等，這樣多頭監管，往往造成了權責不清，執法力度不夠，遇到問題部門之間互相推諉，也造成了施工單位和施工人員的工作和權益不能得到很好的保障。同時，這種多頭監管的方式，在一定程度上造成了監管的漏洞，使得建筑工程項目的工程質量可能出現安全隱患，因此監管混亂，執法無序是當前我國建筑工程項目的重要現狀之一。

（二）建筑工程項目風險保障以及風險規避機制不健全

我國現代化建筑工程項目較之于世界發達國家起步相對較晚，建筑工程項目風險保障以及風險規避機制不健全，沒有形成一整套的保障機制來規范、限制各方的行為，施工方不能按照現代化的建筑工程項目進行安全管理，甚至于一些施工單位由于經濟方面的考慮，較少的風險投入，造成了人員和物資的損傷。另外，也缺乏一定的風險規避機制，一旦造成了安全事故，投資巨大的建筑工程項目可能就無法進行下去，使得企業蒙受巨大損失。

（三）施工人員、建筑單位人員以及監管人員普遍安全意識淡薄

首先，我國施工人員素質相對不高，大部分是農村務工人員組成，因此對于自身的限制，使得這些施工人員的安全技能和安全意識的淡薄，這是造成建筑工程項目安全隱患的重要因素之一。其次，建筑單位人員長期養成的建設習慣，沒有養成對于安全的重視，安全資金和保障措施相對不足，也是建筑工程項目安全事故頻發的不可忽視的因素。再次，監管人員在具體執法過程中對安全監管重視程度不足，不能有效的按照我國頒布的法律法規進行執法，在實際執行過程中存在人治大于法治的現象，這是監管方面造成的建筑工程項目安全管理缺陷。

二.建筑工程項目安全管理評價

我國根據建筑工程項目的具體特點，再結合我國具體的國情，國家制定了建筑施工方面的安全標準——《施工企業安全生產評價標準》。本文通過結合安全理論方面的內容具體的將建筑工程項目安全管理評價分為以下幾個方面：

（一）相關建筑人員安全技能，安全意識的評價

建筑人員是建筑工程項目的核心，建筑人員的安全意識和安全技能直接關系到建筑工程項目安全管理。因此相關建筑人員的安全技能、安全意識的評價是施工單位對建筑工程項目安全的首要評價標準。在制定安全意識、注重意識形態的抽象性，通過安全心理評估等方式科學評價。另外，在具體的建筑工程項目安全管理評價過程中，應該針對不同的建筑施工工種，不同施工崗位進行差異化的安全技能評價，做到全面、具體、科學、有效。

（二）施工單位的安全方面制度保障評價

施工單位的安全方面制度保障評價應該做好兩方面的評價，一方面是具體建筑工程項目安全管理制度的評價，另一方面是關于建筑工程項目安全的物質保障方面。具體建筑工程項目安全管理制度的評價是基于施工單位的安全方面的制度進行有效評價，評價其制度的合理性，科學性，有效性，也要評價相關安全制度在實施過程中的落實狀況；建筑工程項目安全的物質保障方面則是具體的資金投入和相關安全設施的保障方面的評價，調查分析安全資金的使用情況，相關安全設施的使用保障情況。

（三）建筑施工設備方面的安全評價

建筑施工設備方面的安全評價主要針對于用于具體施工設備的安全性，可靠性，使用年限等綜合因素進行安全評價。例如，在施工過程中使用的鋼筋的強度，生銹的程度，抗扭曲的程度能否達到安全建設的標準；再比如，對于框架型的建設過程中使用的腳手架，能否支撐建筑，能否達到安全標準；施工人員穿戴的安全帽、防護用品等能否有效抵抗意外風險等具體的設備方面的安全評價。需要注意的是，建筑施工設備方面的安全評價項目復雜，數量多，涵蓋面比較廣，同時不同建筑施工項目的所用設備往往不盡相同，這都為建筑施工設備的安全評價造成一定的難度。

（四）相關監管機制的評價

在保障了人力、物力、自身的安全保障機制之外，還需要加大外部的相關監管機制的評價。具體來講，包括施工方的安全資質的檢查評價，施工方在施工過程中質量保障的安全評價，施工方對于施工人員安全保障的安全評價等。這里為了減少由于監管部門多而雜而造成的監管難題，可以建立統籌性的工作小組，并且要發揮社會媒體等第三方的力量，通過全方位的監管機制的評價，保障評價結果的可靠性。

三.建筑工程項目安全管理創新策略

（一）相關建筑工程項目的安全法律法規體系的完善

隨著我國的法制建設的穩步推進，相關建筑工程項目的安全法律法規也越來越完善，然而由于社會進步的速度與法律條文之間不能做到一致性，導致一些陳舊的法律條文不能夠有效的約束新常態下建筑各方的行為，出現了建筑工程方面的法律漏洞。因此，為了適應新的社會大環境，再進一步完善我國相關的安全法律法規是行之有效的方法，也是進一步豐富我國的法治進程的重要方面。

（二）建筑工程項目安全評估體系的進一步研究與應用

建筑工程項目安全評估體系目前主要是基于具體的項目指標進行評分來確定相應的安全管理評價，這種具體項目評分機制過于死板，缺乏具體的工程項目的具體評價，同時由于目前的安全評估體系中評價人員的主觀性相對比較大。因此，通過加大對建筑工程項目安全評估體系的進一步研究，建立相關安全的數學模型，盡量的利用客觀的分析評價方法將建筑工程項目安全評估體系進一步量化。

（三）避免建筑工程項目安全多頭監管

通過統籌性的行政監管方式避免建筑工程項目安全多頭監管，同時進一步明確和劃分建筑工程項目的各個方面的安全責任，嚴肅監管部門執法過程，強化各方的安全法制意識，從而達到監管部門監管能力的提高，優化政府的監管職能，提高監管效率，并且限制監管部門的監管行為，使得建筑工程項目安全能夠有序的開展下去。

（四）加強建筑工程項目抵抗安全風險的能力

要加強建筑工程項目抵抗安全風險的能力，建筑工程項目的各方首先要培養風險防范意識，在建筑工程項目的立項之初做好風險分析，分析可能由于人為或者自然引起的各種風險；同時在施工的過程中通過保障建設質量和加強監管來保障工程有序完成；最后在建筑工程項目結束以后做好維護工作。另外，要采取適當的風險轉移手段來有效減少安全風險給建筑工程帶來的危害，例如，通過利用強制人身保險的方式保障施工人員的安全風險。

（五）加強人員素質的培訓，利用信息化、現代化的高新技術進行施工

隨著社會的進一步發展，建筑工程項目中利用高科技的施工項目也越來越多，利用新技術，新方法，新思路可以有效的保障建筑工程中的施工安全，例如，當下非常火熱的機器人作業，不僅在工作效率和工作質量上優于工人，而且可以有效避免人身傷害，是非常值得借鑒的。在利用新技術的同時，不僅要加強施工各方人員素質的培訓，切實提高各方人員的施工安全意識，更要使得其安全施工技術的提高，總之，通過各方面的努力保障建筑工程項目安全管理策略的創新。

參考文獻

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