淺析路政財務管理工作存在的問題及其措施

段寧聰

【摘要】城鎮化建設進程的加快，促進了公路交通的快速發展，使得公路路政管理使用的資金越來越多，所以必須做好公路路政的財務管理工作。但是在公路路政財務管理中還存在一些問題，因此必須采取有效措施，不斷提高公路路政的財務管理水平。基于此，本文簡述了加強公路路政財務管理的意義，對公路路政財務管理中存在的問題及其措施進行了探討分析，以供借鑒參考。

【關鍵詞】公路路政；財務管理；意義；問題；措施

公路路政的財務管理工作是一項比較復雜的工作，做好公路路政的財務管理工作對提高公路路政財務管理水平具有非常重要的意義。財務部門要根據財務管理過程中出現的問題，采取合理有效的措施來完善公路路政的財務管理制度，建立有效的監督機制，提高預算編制水平，通過建立完善的人才隊伍，來實現財務管理的科學化管理，從而促進公路行業的健康發展。

一、加強公路路政財務管理的意義

1、為政府及非營利性組織的財務會計改革提供參考途徑。健全我國公路路政的管理體制仍有一段很長的路要走。如經營公司如何進行行政事業型收費的管理，會計科目間如何進行協調，會計報表怎樣進行合并、撥款及支出，實行哪種管理模式等的問題，因此，目前我國的會計核算以及財務管理等體系受到了嚴峻的挑戰，想要解決此類問題就需要對上述問題的認真分析，同時根據政府同非營利財務會計等具體的改革要求對公路管理實踐研究進行進一步加強，找到可以解決問題的途徑和辦法。

2、是公路經營管理實現可持續發展的客觀要求。人們普遍認為路政管理當是行政管理范疇，應由政府對其進行控制。而市場經濟的進一步發展下，我國公路的投資主體以及經營主體都向著多樣化發展，公路收費及經營逐漸趨于公司化，而公路的發展也日益朝事業化及經濟化方向轉變。因此，《路政管理規定》也提到：公路路政管理應以“統一管理、分級負責，依法行政”作為原則。收費公路路政管理由縣級以上的地方性政府其交通部門或公路管理機構進行負責。因而有必要建立同我國具體國情相適應的一套公路路政財務管理體系，以實現公路路政管理的加強以及提高公路社會及經濟效益的雙重目的，確保公路路政及其經營管理的協調發展。

3、是確保路政管理目標實現的有效方法。由于公路建設的資金多來自于銀行的貸款，因而公路運營后還貸任務相當重。而且，現有資金使用時多有鋪張浪費及使用不當的情況出現。因此應當加強我國路政財務管理的研究，通過數據及工作成效等扭轉相關部門的這些錯誤觀念，有效降低我國公路的運營成本，進行資金的有效利用及職能的良好發揮。

二、公路路政財務管理中存在的問題

1、財務管理體制的問題。擁有完善的財務管理體制才能夠保證公路路政財務管理的質量，但是在公路的路政管理中缺乏有效的財務管理體制，降低了公路路政的財務管理水平。政府沒有制定明確的公路運行體制，不同區域的公路部門制定的公路運營體系各不相同，導致國家整體公路路政在管理上出現混亂。在財務管理方式上缺乏創新， 也沒有建立有效的監督機制，導致一些財務人員在工作中不負責任，沒有認真落實財務管理中的工作，甚至還出現了資金亂用的現象，對公路路政的財務管理非常不利。

2、支出和預算編制的問題。公路路政財務管理的主要工作是控制支出和進行預算編制，但是在預算編制和財務支出上都存在一些不足，公路路政的財務部門在進行預算編制時，預算編制的內容不合理，沒有結合公路路政各部門的實際運行情況進行預算編制，在預算執行過程中缺乏有效的監督，沒有根據各項資金使用的重點來執行預算，沒有達到預算執行的效果。在財務支出上，財務人員沒有認真核實需要支出的資金，導致資金管理不善，出現資金浪費的現象。

3、財務管理人員的問題。公路路政的財務管理工作比較復雜，必須要具有專業的財務管理技術和知識，才能夠提高財務管理的質量和水平，但是在公路路政的財務管理部門缺乏專業的財務管理人員，在財務人員的任職上沒有建立嚴格的任職考核制度，加上缺乏對財務人員進行專業的培訓，導致財務人員的業務水平不高。缺乏專業的財務管理人員，在財務的預算編制上和資金的支出上就會出現一系列的問題，沒有發揮出公路路政財務部門存在的真正價值。沒有對公路路政財務管理人員進行思想政治教育，很多財務人員在工作上缺乏積極性和責任意識，導致財務工作的質量和效率不高。

三、加強公路路政財務管理的措施

1、建立健全財務管理體制。公路路政部門要加強對做好公路路政財務管理重要性的認識，提高對路政財務管理的重視，逐漸完善公路路政的財務管理體制，提高公路路政的財務管理水平，促進公路行業的發展。政府要制定全國統一標準的路政財務管理制度，提高整體路政財務管理水平。在路政財務部門要制定標準的財務工作程序，實現規范化的財務管理。財務部門要建立有效的財務預警機制，預警機制和路政各部門的相聯系，能夠及時發現路政管理中出現的財務問題，并采取合理有效的措施來解決出現的問題。公路路政財務部門要建立有效的績效考核機制和獎罰機制，將員工的績效和他們的工資掛鉤，對在財務管理過程中表現優秀的財務人員要給予一定物資獎勵，在工作中有重大失誤的財務管理人員要給予一定的懲罰，這樣可以充分調動財務人員的工作積極性和提高他們的責任意識。

2、建立監督機制，提高預算水平。公路路政財務部門要建立有效的監督機制，對財務編制的內容進行細分，提高財務預算水平。財務部門要根據公路路政實際的工作情況，制定合理的預算內容。財務人員要加強對財務編制知識和技術的學習，借鑒一些先進企業的財務預算編制的先進經驗，采取科學有效的預算編制方法，來制定符合公路發展的預算編制。預算編制在執行過程中要找到預算編制的重心工作，同時監督部門在預算編制的執行上要加強監督，保證預算編制的各項內容能夠順利執行到位。在財務部門的資金支出上，對于需要支出的資金，財務人員要根據相關部門認真核實，保證支出的每一分資金都有其自身的作用，減少資金的浪費。

3、加強對財務管理人才隊伍的建設。提高公路路政財務人員的專業水平，不斷加強對財務管理人才隊伍的建設，才能夠不斷加強公路路政的財務管理，促進公路行業的發展與進步。財務部門要建立嚴格的任職考核制度，考核的內容要求財務人員不僅要具備專業的財務管理技術和知識，還必須具有較高的思想政治覺悟，只有通過考核之后的人才才能夠到財務部門任職。財務部門要定期對財務人員進行培訓，提高財務人員的專業財務管理知識和技術，通過和一些先進的管理企業開展交流會、座談會等，來學習先進企業的財務管理知識和管理經驗，不斷提高公路路政財務管理水平。財務部門要隨時關注相關財務知識的動態，及時學習先進的財務管理知識，同時要拋棄過去傳統的財務管理理念，建立符合現代社會發展的先進財務管理理念。

結束語

公路路政的財務管理是公路管理非常重要的一部分，加強公路路政的財務管理能夠提高公路路政的管理水平，防止出現公路路政管理中的違法現象，促進公路行業快速發展。隨著經濟社會的發展，提高公路路政的財務管理水平是現代社會發展的必然要求。

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