馬海軍
【摘 要】隨著我國經濟的快速發展,建筑工程數量日益增多,施工中質量監理和控制顯得尤為重要,已成為當前工程項目中的核心和關鍵環節。因此在工程建設過程中,為了保證工程的質量,需要做好工程項目的監理工作。本文主要對建筑工程監理工作的涵義、特點、存在的問題及其應對措施進行分析論述,希望能夠提供一些有價值的參考,促進工程項目的順利開展。
【關鍵詞】建筑工程;監理;措施
建筑工程的質量安全具有十分重要的地位和作用,實施工程建設監理,它能夠提高工程質量,控制項目投資,預防和遏制建筑工程中質量安全事故的發生。下文將對建筑工程監理工作的相關內容進行詳細論述。
一、建筑工程監理工作的概述
1.建筑工程監理的涵義
建筑工程監理是指建筑工程項目法人委托建筑工程監理單位對正在施工的建筑工程建設進行項目管理的一項活動。
2.建筑工程監理工作的特點
建筑工程監理工作的主要任務是實現對建筑項目的質量、安全、投資、進度控制,其特點主要有以下幾點:
(1)科學性
建筑工程監理工作是一項科學性較強的工作,它要求監理人員掌握豐富的科學知識,掌握相關設計圖紙、規程規范,熟悉施工方案,具備豐富的施工知識和管理經驗。
(2)復雜性
建筑工程監理工作是一項復雜的工作,它涉及各個專業,如建筑、結構、裝飾裝修、給排水、消防、電氣、智能化等。同時會涉及問題的方方面面,如技術、質量、安全、進度、投資、協調等。
(3)全面性
監理工作的科學性和復雜性,要求監理人員,尤其是總監理工程師,掌握的知識比較全面,不僅精通本專業的知識,還需要了解相關專業知識。不但要懂得技術知識,還要懂得管理知識。這樣才能更好地勝任監理工作。
(4)變化性
監理工作具有靈活性,要適應各種條件的變化,并能夠持續發揮作用。一方面,監理工作本身是變化的,監理執行標準依據、監理人員是不斷變化的;另一方面,建筑工程的施工情況是不斷變化的,監理工作需要適應這些變化。
(5)及時性
及時性要求監理工作能夠迅速的了解建筑工程的實際情況,及時了解信息、收集信息、傳遞信息和處理信息。任何一個環節出現問題,監理工作的有效性將會受到影響。
(6)確定性
確定性是針對監理工作的目標而言的,監理工作的目標是明確的,即保證建筑工程質量、安全、進度,投資。而為了實現這些目標,監理工作需要采取各項措施,在事前、事中、事后采取相應的控制措施,確定適用于本工程的有關規章制度,確定監理程序和計劃,審查施工單位的資質,審查施工方案,對原材料進行控制等。
二、建筑工程監理工作存在的問題
監理作為工程質量監督的一個重要體系,是加強工程質量的重要保證因素。工程監理經過十幾年的發展已形成了一定的規模,取得了明顯的社會效益和經濟效益。但近年來隨著建筑市場的進一步發展,我國建筑工程監理工作呈現出一些問題,主要表現在以下幾點:
1.法律法規不健全
工程監理一直強調對工程項目實施全過程的管理,包括對設計階段、施工階段的監理?!督ㄖā访鞔_了國家推行工程建設監理制度,但將監理制度僅限定在施工階段,實施過程中卻存在許多不規范的行為,甚至不正當的競爭。所有這些都說明我國缺乏真正全面明確監理制度的法律文件,規范的不健全造成社會對于監理制度的認識存在不同程度的偏差。
2.監理單位不能有效承擔風險
現階段,隨著我國大規模建設的開展,建設監理任務不斷增加,責任日益重大,產生的糾紛逐漸增多。從理論上講,一旦工程事故發生,監理單位應根據自身承擔的責任,對業主或第三方作出賠償,監理單位應當履行合同約定的義務,如有違反則應承擔違約責任,賠償經濟損失。我國對于監理單位的注冊資本的下限要求較低,且監理收費也偏低,監理單位的經濟實力有限,難以承擔全部賠償責任,往往導致業主對監理單位的信任度降低,阻礙了監理業的發展。
3.監理人員業務素質普遍偏低
實際工作中,很多監理人員素質差、水平低,缺乏責任心,使得建筑工程監理工作應有的作用未能發揮。主要表現為監理工作不能按照程序有效進行,流于形式;對建筑工程未能實施全過程監理,而由承包商自行監理等,這些行為都影響監理功能的正常發揮,影響建筑工程的質量,為建筑工程的安全留下了隱患。
三、完善建筑工程監理工作的措施
當前,我國的建筑工程監理工作存在著一些問題,不利于建筑工程項目的順利開展,因此需要針對問題,采取行之有效的措施,從而促進項目的健康發展。具體措施如下所示:
1.建立健全的法律法規
做好建筑工程監理工作需要有健全的法律法規為前提,只有這樣,各項工作才能做到有法可依。雖然目前建筑法、合同法、招投標法、建設工程監理規范對保障建筑工程質量發揮著重要的作用,還有需要進一步完善之處,比如,在建筑法中明確規定建筑工程監理必須貫穿于建筑工程的設計、施工、竣工結算的各個階段,為實現對工程建設全過程的監理提供了法律依據。為規范各項工作提供了法律依據,保障各項工作按照法律的規定有序進行。
2.轉換經營機制,優化監理企業結構
建立現代企業制度,使監理企業成為自主經營、自負盈虧的法人實體和市場主體,企業應當充分考慮市場的需求和自已擁有的技術、設備、專業特點自主定位,進行合理選擇,或選擇全過程、全方位監理,或選擇某一階段監理。監理單位應該從企業自身找原因,堅持完善自身的隊伍建設,從而提高企業的競爭力。監理企業應具備兩類工程咨詢人員:一類是技術型咨詢人員,他們主要提供設計,進行技術交底,以及在實施中協調和解決出現的技術問題;另一類型是管理型咨詢人員,他們對項目的實施過程進行計劃、組織、協調和控制,以確保工程項目投資、質量、進度目標的實現。同時監理企業要加強內部管理制度建設,加強風險管理,實行監理責任保險制度,適當轉移責任風險。
3.提高監理人員的素質
從全方位、全過程監理的要求來看,我國建設工程監理從業人員的素質還不能與之適應,迫切需要提高。同時,工程建設領域的新技術、新工藝、新材料層出不窮,工程技術標準、規范、規程也不斷更新,信息技術日新月異,都要求建設工程監理從業人員與時俱進,不斷提高自身的業務素質和職業道德素養,這樣才能為建設單位提供更優質的服務。只有培養和造就出大批高素質的監理人員,才可能形成相當數量的高素質的工程監理企業,形成一批公信力強、有品牌效應的工程監理企業,提高我國建設工程監理的總水平及其效果,推動建設工程監理事業更好更快地發展。
四、結束語
綜上所述,隨著生活條件的日漸提高,人們對居住條件提出了更高的要求,原來越多的業主更加關注工程質量,因此建筑工程監理工作顯得越來越重要。監理是保證工程項目質量的核心,也是保證施工質量和文明施工的關鍵。當前,我國建筑工程的監理工作存在著一些問題,不利于監理工作的有序開展,目前的建筑監理過程迫切需要采取行之有效的措施,從而保證建筑工程項目的健康發展。
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