關于生態林業建設與發展的探討

古麗巴爾新·瑪合買提

摘要：林業既是一項十分重要的公益事業，又是一項十分重要的基礎產業，既有不可代替的生態效益，又有十分顯著的經濟效益。本文針對生態林業建設與發展相關問題進行了探討。

關鍵詞：生態林業；建設；發展

一、概述

生態林業是一種高效的人工生態系統，它不同于自然系統，加進了人工的勞動與干預。概括地說，生態林業是一個多目標、多功能、多成份、多層次，組合合理、結構有序、開放循環、協調發展，具有動態平衡功能的森林生態經濟系統。這個系統具有整體性、系統性、綜合性、穩定性、地域性、集約性、高效性和調控性的特點。

建設生態林業的基本原則保護生態系統平衡保持生態平衡是建設生態林業最基本的原則。它是關系到農林業生產是否能夠得到持續、穩定、高效發展的關鍵問題，也是關系人類社會生存的重大問題。但保持生態平衡并不意味著人類不能干預自然，相反，人類在建設生態林業時，應當按照自然規律，打破舊的平衡，建立新的平衡，使系統內物質和能量更好地循環，以保證實現多種效益和轉化。

經濟效益、生態效益和社會效益要同步發展建設生態林業，必須做到經濟效益、生態效益和社會效益三者兼顧、同步發展，不能單純地追求某一種效益。這種原則既符合經濟規律又符合生態規律，既能達到生態要求，又能滿足社會要求和環境要求，實現多種效益的統一。

二、生態林業的建設

1.加強組織領導，加大資金投入

公共產品屬性決定了政府是林業生態建設的主導力量，因此，領導的高度重視就成為了林業生態建設取得成功的先決條件。黨政部門要把林業生態建設作為考核各級領導政績的重要內容，使其充分認識到林業生態建設的意義，把發展林業生產、建設林業生態作為當前林業工作的重點來抓，納入到地區經濟社會發展的整體布局，充分發揮組織協調及檢查監督等職能作用；積極協調好林業、農業、工業、環保、旅游、財政等相關行業部門，科學制定林業生態工程建設總體規劃，明確發展重點。

林業生態建設是一項惠澤千秋萬代子孫的民生工程，對資金的需求量大，因此，政府部門要把對林業生態建設的投入列入到政府財政預算，想方設法積極籌措資金，從財政投入、貸款貼息、稅費減免、采伐政策等方面給予大力支持，加大對鎮林業站基礎設施建設，全面提高基層林業科技推廣機構的裝備水平和服務能力，努力增加對林業的投入，為林業建設提供強有力的保障。同時，采取積極扶持政策積極引導和鼓勵社會力量投資林業，多渠道、多層次籌措資金，努力建立一個“政府主導、政策引導、宏觀調控、市場運作”的健全機制，調動全體公民和全社會共同參與。

2.廣泛宣傳，提高認識

充分利用電視、廣播、網絡、報紙、宣傳標語等多種形式和渠道，大力宣傳林業生態建設中在環境、社會和經濟方面的重要意義、國家林業政策、生態環境保護政策及法律法規等，增強全民綠化意識和生態保護意識，提高人們對林業生態建設重要性的認識，提高全民參與生態保護與建設的自覺性和積極性，為林業生態建設營造良好的社會氛圍，讓更多的人關心、理解、支持、參與林業生態保護，形成全民興林、護林的局面。同時，積極培養和扶持典型部門和個人，對生態建設成績卓著者及有功人員，要予以表彰并組織干部群眾學習。

3.堅持科技興林，努力提高營造林的質量和效益

科學技術是第一生產力，林業生態建設工作應該重點放在依靠提高勞動者素質和科技進步上。首先應強化林業科技隊伍建設，提高技術人員素質。嚴格按照新時期生態林業發展的整體要求，加強科技隊伍培訓工作，尤其對種植、養護等一線人員的科技指導與培訓，培育一支業務過硬、組織有力、精簡高效的林業科技人員隊伍。二是加強科技創新，發展高效益林業建設。要加強與國家級科研院所大專院校的合作，加大對林業科技的研究和成果推廣力度，積極做好新品種、新技術的引進、示范、推廣力度，培育適應性強的樹種和植株，不斷提高良種良法的普及率，調整林種、樹種結構，因地制宜地發展具有地域特色的經濟林，如油茶、竹、茶、花卉、中藥材等特色高效林業基地建設，全面林業生態建設的創新水平和科技含量，提升林木的質量和效益。三是加強森林資源管理，加大林業執法力度，切實保護森林資源安全。采取封、造、改、管并舉，以封山育林、天然更新為主，輔以人工促進更新和中幼林撫育改造，嚴格林木的采伐，狠抓護林防火工作，加大林業行政執法的監督管理，全面加強森林資源管理，推動森林生態體系建設不斷向前發展。

三、生態林業的發展趨勢

1.細化生態發展目標

一是加強對生態公益林的保護，保護天然林就要嚴格管理商品材，執法部門要嚴厲打擊民用木材串換成商品木材。特別是對國家級重點公益林要按照重新調整區劃的保護級別實行禁伐、限伐和動態管理，對省道、國道、高速公路兩旁、陡峭山坡、巖石裸露區等處省級公益林也要實行限制性或者禁止采伐。二是抓好生態林業工程項目建設，重點抓好濕地、長防林項目和退耕還林后續、石漠化保護項目，同時抓好補植補造，加強管護，確保成林。三是抓好城區的綠化質量，提高城郊綠化率。建設環城鎮綠化圈，構筑城市生態屏障，加強地區的資源保護，加大封山育林和封育補植力度。四是抓好生態示范點建設。

2.提高全社會生態環境保護意識

環境保護對很多人，尤其是農民來說還是個盲區，各級政府及土地、林業、水利等職能部門要加大對民眾的環保宣傳力度，提高環境意識，讓群眾明白：保護環境是每個公民的職責和應盡的義務，走生態林業之路的可持續發展之路，是現代化林業的根本出路。否則，只顧眼前利益、局部利益和個人利益，雖然得到了暫時的好處，而以犧牲環境為代價，只能是得不償失。生態環境是人類生活生存的重要條件，保護自然生態環境也就是保護人類本身。

3.林農結合

林農結合是運用生態經濟學原理和方法，在同一土地經營單位上組建以林業為主體，林、農、牧、漁等多種產業相結合，生物種群在時空上多層次，時間上多序列，實現物質多級循環利用的多維、高效、持續穩定的復合生態系統。從經濟上看，這種生產系統收益高、見效快、投資回收期短；從生態方面看，林農結合系統在空間上是多層次的立體結構，在時間上是合理套種農作物和經濟作物，更有效地提高光能和土地資源利用率及產出率。

4.造林規模化和多樣化

從提高生態效應、經濟效益、景觀效果出發，成片造林力度明顯提高。片林建設以發展苗木基地，經濟果林，速生豐產林等經濟型林地為主。采用多樣化的以林養林方式，有的以發展苗木養林，有的以發展經濟果林養林，林農還可以采取林苗結合、林菜結合、林禽結合、林果結合等方式提高經濟效益和地產出。

結束語

生態林業的建設強調森林生態環境的意義，這是現代林業發展的趨勢。森林在環境保護方面具有十分重要的作用，許多國家都已經充分認識到這一點，在發展林業時，都在不斷地調整戰略規劃，做出深刻的革新。目前，資源的使用和保護是否維持平衡，是國際社會衡量一個國家或地區林業建設是否處于可持續發展狀態的基本尺度。改善生態環境就是發展生產力，保護生態環境就是保護生產力，森林及其生物資源的發展、生態系統的恢復，必定為生態環境的發展與改善提供極大的潛力和廣闊的前景。

參考文獻：

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