提升電力安全管理的若干措施與策略

宋英建

摘 要：電力安全直接影響社會穩定發展，同時也對電力工作人員的安全和健康有著直接的影響，電力的安全生產是電力事業發展的根基。本文就結合具體相關工作經驗，就電力安全生產管理展開了簡要的探討分析，以供廣大電力同行交流探討。

關鍵詞：電力安全；控制；調度；評價

1.電力安全控制

1.1安全責任控制

應由上而下逐級定期簽訂安全責任書，一直到班組個人。這是一種行政的、強化的、行之有效的安全責任制度，大大加強了整個系統安全的保障體系。

1.2安全行為控制

這是電力安全管理的重點部分。為了確保電力生產過程人身和設備的安全，必須對作業操作者的行為進行規范和控制。

1.3事故風險控制

事故風險包括事故發生的頻率和事故造成后果的嚴重程度2個因素。為了防止和減少事故發生，電力企業嚴密地實施防火災、防天災、防人身傷亡的一系列技術措施，嚴格地對發、供電設備進行應急搶修和定期的、狀態的預防修改或技改，開展設備的事故隱患普查和安全性評價等活動，組織專家對企業的事故風險進行預測等，都是力求使企業的事故風險值控制在最小的程度。

2.電力安全調度

電網安全穩定運行是電力系統優質服務的重要指標之一。電力調度的主要任務是指揮電網運行的倒閘操作，電網故障和事故處理，盡可能地保證電網的正常供電。要確保電力安全調度，必須緊緊抓住調度操作和事故處理兩個關鍵環節。

2.1電力調度操作

電力調度誤操作不僅使供電中斷，電能損失，設備損壞，而且對社會和用戶也有較大影響，有時甚至危及人員的生命安全。杜絕誤調度操作事故，是搞好電力調度的關鍵。要搞好電力調度操作應做到：（1）加強思想和安全教育，提高安全活動會質量。定期召開班組的安全會，學習上級有關安全生產文件，本班安全情況總結，對電力系統內近期所發生的事故加以分析，針對實際運行中出現的一些問題進行深入的討論。（2）嚴格執行各項規章制度，堅決反對一些性慣性違章現象。電力調度日常工作的依據就是規程、規章。調度員在按檢修流程受理檢修票時，必須嚴格把關，認真審查，按檢修票上所列任務、安全措施及要求，逐步審核、逐項操作，嚴格按照《電網調度規程》、《安全生產規程》和現場有關規程執行。

2.2電網事故處理

電網事故的意外性、突發性和不可預見性給電網事故的處理帶來了嚴重的考驗。要搞好電網事故處理，應做到：（1）掌握各項規程，正確及時處理事故。（2）電力調度人員要具備良好的專業素質和較好的心理素質。（3）掌握運行方式，做好事故預想。（4）掌握電網繼電保護及自動裝置整定方案和工作原理，并能正確使用，在電網運行工作中，調度人員要指揮保護裝置的正確投退。（5）對電網主設備的運行狀況要做到心中有數。（6）創造良好的外部環境。

3.電力安全性評價

安全性評價是安全風險管理的不可缺失的重要內容，是實現安全風險管理的一項具體手段。開展安全性評價應，必須清醒的認識到其是一個不斷循環提高的過程，必須根據安全生產的新形勢和企業的實際情況，持續開展安全性評價，最終形成常態化、規范化、可持續發展的安全性評價機制。電力安全性評價需注意以下幾方面問題：

（1）應具有與時俱進的評價標準和依據。開展安全性評價的電力企業必須及時通過貫徹新規程、新制度、新章程等，來適應企業安全生產不斷變化的人員、設備、環境和管理等要素。

（2）應擁有經驗豐富、業務扎實的安全性評價專家組。安全性評價工作的工作量相當大，對評價專家的業務水平、工作責任心和身體素質要求高。專家隊伍水平高低直接影響安全性評價開展的效力。

（3）應不斷豐富安全性評價內容和手段。要使供電企業安全性評價更具生命力，全面反應安全生產的人物、環境和管理要素的評價評估，就必須豐富安全性評價內容。

（4）應理順與危險點預控、安全風險管理工作的關系。開展安全性評價必須與安全風險管理工作相結合，安全性評價發現的問題可以納入到風險管理體系中，而通過風險辨識發現的新問題可以擴充到安全性評價的整改流程中，從而不斷提升企業安全管理水平，實現安全生產可控、能控、在控。

（5）應有組織、有計劃地開展各項工作。安全性評價工作是系統性的靜態評估評價和動態評估評價一個企業安全生產管理工作，也是經過實踐行之有效的安全生產管理手段，切忌運動式開展，搞形式主義，走過程，以得分多少攀比。

（6）應深入領會狀態檢修工作的標準，協調安全性評價的內容和要求。狀態檢修是以企業的安全、環境、效益等為基礎，通過設備的狀態評估、風險分析、檢修決策等手段開展設備檢修工作，達到設備運行安全可靠，檢修成本合理的一種設備檢修策略。狀態檢修工作的目標是通過加強對設備狀態的檢測和監視，提高設備的運行可靠性，提高電網安全運行水平。

（7）落實安全生產管理職責，將企業的安全生產管理體系建立起來，其中的各項管理職責落實到位。要堅持行政負責人為安全責任人的制度，從管理的角度制定安全生產計劃。在實施全方位安全生產的時候，要對安全生產的路線和設備進行劃分，將各個區域的責任進行分解并落實到責任人。為了促進全方位管理的新格局，還要求安全責任人簽訂《安全生產目標責任書》，并落實到績效考核中。將安全生產與個人、班組以及部門的利益掛鉤，并建立考核指標，實現安全管理全員化、全過程管理。

4.結語

通過以上電力安全方面的幾個常見問題分析，從整體上對電力安全管理進行闡述。電力安全生產不僅是一個復雜的系統工程，更是電力企業乃至全社會改革、發展和穩定的基礎。我們要充分認識到電力安全管理的重要意義。只有不斷加大安全管理力度，提高電力安全管理水平，才能保證安全生產的各項要求落到實處。

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