溫州市中小企業(yè)知識產(chǎn)權保護和維權機制探索研究

1、引言

改革開放以來，溫州立足民營經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基礎，積極實施“質(zhì)量立市、品牌興業(yè)、信用溫州”戰(zhàn)略，取得顯著成效。溫州企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和核心競爭力正不斷增強，一批依靠自主創(chuàng)新和自主知識產(chǎn)權的品牌企業(yè)正不斷涌現(xiàn)。溫州中小型企業(yè)對知識產(chǎn)權的逐步重視是溫州中小型企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，但同時也給溫州市中小型企業(yè)知識產(chǎn)權保護和維權工作提出了挑戰(zhàn)。

2、研究方法

本課題的研究將以正在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的溫州市中小企業(yè)知識產(chǎn)權使用為例，通過文獻研究、社會調(diào)查、系統(tǒng)分析、比較分析等方法，堅持定性分析和定量測算相結合，以資料分析和問卷調(diào)查等調(diào)研方式收集溫州市中小企業(yè)知識產(chǎn)權發(fā)展的第一手調(diào)查資料，與杭州、寧波市中小企業(yè)知識產(chǎn)權使用狀況比較，揭示影響溫州市中小企業(yè)知識產(chǎn)權發(fā)展的制約性因素，對推進溫州市中小企業(yè)知識產(chǎn)權保護和維權提出相應的對策建議，形成一套針對溫州市中小企業(yè)的知識產(chǎn)權保護和維權機制體系實踐方案。

3、調(diào)查分析

3.1溫州與杭州及寧波市專利申請和授權情況分析

根據(jù)浙江省知識產(chǎn)權局提供的數(shù)據(jù)顯示，2014年我市專利申請量、授權量均低于杭州和寧波，特別是發(fā)明專利申請量、授權量與杭州、寧波相差較大，體現(xiàn)地區(qū)科技創(chuàng)新水平的發(fā)明專利所占比例與杭州和寧波分布相差17、9個百分點（見表1示），總體而言差距較大；實用新型專利申請量所占比例分別高于杭州和寧波13和17個百分點。說明我市專利的整體質(zhì)量水平總體不高，實用新型和外觀專利比例高達87%。

表1 2014年溫州、杭州及寧波市專利構成比較（單位：%）

地區(qū) 專利申請構成 專利授權構成

發(fā)明 實用新型 外觀設計 發(fā)明 實用新型 外觀設計

杭州 0.30 0.45 0.25 0.17 0.54 0.29

寧波 0.22 0.41 0.37 0.07 0.50 0.43

溫州 0.13 0.58 0.29 0.04 0.64 0.32

近年來，我市通過多項措施的推動，企業(yè)申請和授權專利數(shù)量、增幅在專利總量中的比例進一步增大。2014年，企業(yè)申請專利18562件，占專利申請總量的比例為59.1%，杭州市企業(yè)申請專利占專利申請總量的比例為61.6%，寧波市企業(yè)申請專利占專利申請總量的比例為71.3%；企業(yè)授權專利15600件，占專利授權總量的64.0%，杭州市企業(yè)授權專利占專利授權總量的比例為65.4%，寧波市企業(yè)授權專利占專利授權總量的比例為71.3%（見表2、3示）。可見，我市在企業(yè)申請和授權專利方面與杭州、寧波等地區(qū)差距不大，企業(yè)是我市專利申請和授權的主體，企業(yè)的技術創(chuàng)新活動相對活躍。

表2 2014年溫州、杭州及寧波市專利申請量統(tǒng)計（單位：件）

地區(qū) 申請類型 合計

申請量

發(fā)明 實用新型 外觀設計

杭州 14779 21711 12079 48569

寧波 12952 24033 21428 58413

溫州 3976 18310 9099 31385

表3 2014年溫州、杭州及寧波市專利授權量統(tǒng)計（單位：件）

地區(qū) 授權類型 合計

授權量

發(fā)明 實用新型 外觀設計

杭州 5552 18147 9849 33548

寧波 2832 21595 18797 43224

溫州 954 15705 7712 24371

表4 2014年溫州、杭州及寧波市專利申請人類型統(tǒng)計（單位：件）

地區(qū) 申請人類型 合計

申請量

大專院校 科研院所 事業(yè)單位 企業(yè) 個人

杭州 10729 916 284 29903 6737 48569

寧波 1665 568 102 38913 17165 58413

溫州 1298 55 160 18562 11310 31385

表5 2014年溫州、杭州及寧波市專利權人類型統(tǒng)計（單位：件）

地區(qū) 專利權人類型 合計

授權量

大專院校 科研院所 事業(yè)單位 企業(yè) 個人

杭州 6816 539 285 21948 3960 33548

寧波 1043 274 118 30820 10969 43224

溫州 843 34 62 15600 7832 24371

3.2溫州地區(qū)知識產(chǎn)權保護現(xiàn)狀調(diào)查分析

本次調(diào)查一共發(fā)放問卷80份，回收有效問卷70份，有效回收率為87.5%，由于部分企業(yè)的調(diào)查問卷填寫不夠完整，因此分析過程中部分內(nèi)容未列出說明，調(diào)研的企業(yè)有中小型高科技企業(yè)35家，中小型高科技企業(yè)這里指處于創(chuàng)建階段和成長階段的高科技企業(yè)，一般企業(yè)（主要以傳統(tǒng)行業(yè)為主）有35家。一般企業(yè)是指研發(fā)能力相對薄弱，停留在仿造、抄襲階段的企業(yè)。知識產(chǎn)權考察對象主要從企業(yè)類別方面考慮。

3.2.1知識產(chǎn)權意識和知識產(chǎn)權管理狀況

知識產(chǎn)權意識情況。很多中小企業(yè)對知識產(chǎn)權保護的定義也不清晰，知識產(chǎn)權意識淡薄。在已收回的70份調(diào)查表中，問及是否清晰知識產(chǎn)權保護的僅有12份表示較清晰，有45份表示基本清晰，其他13份表示不清晰。

企業(yè)對技術創(chuàng)新成果的保護情況。從調(diào)研的數(shù)據(jù)來看，收回的70份問卷中，擁有自主商標的達到58份，達到83%，企業(yè)擁有專利的數(shù)量達到55份，達到79%，但是從專利數(shù)量上來看，數(shù)量并不是很高，見表1。專利主要是以實用新型專利為主，象征技術水平的發(fā)明專利很少。

表7 企業(yè)擁有專利數(shù)量情況

擁有專利數(shù)量（個） 1-5項 6-10項 11-20項 20以上

企業(yè)個數(shù) 15 21 18 4

企業(yè)類別 高科技企業(yè) 5 12 10 3

一般企業(yè) 10 9 8 1

企業(yè)知識產(chǎn)權管理狀況。根據(jù)調(diào)研結果發(fā)現(xiàn)，目前溫州很多企業(yè)知識產(chǎn)權管理重視程度不夠，沒有將知識產(chǎn)權納入企業(yè)經(jīng)營管理活動中進行統(tǒng)籌管理。企業(yè)知識產(chǎn)權管理制度和機構缺乏，無相應的一整套知識產(chǎn)權的申報、管理的制度，也無熟悉知識產(chǎn)權申報的專業(yè)人員。

3.2.2知識產(chǎn)權保護、侵權和維權狀況

知識產(chǎn)權保護制度建立和執(zhí)行情況。在調(diào)研過程中，有56份表示設置了企業(yè)商業(yè)秘密保護方面的規(guī)章制度，有52份企業(yè)表示與員工簽訂了知識產(chǎn)權保密協(xié)議，但企業(yè)的這些保密制度由于未對員工有相應的激勵措施，致使保密制度效果很差。

表8 企業(yè)知識產(chǎn)權保護情況

保護情況 設置保密制度 簽訂保密協(xié)議 設置保密激勵

企業(yè)個數(shù) 56 52 30

企業(yè)類別 高科技企業(yè) 32 32 18

一般企業(yè) 24 20 12

針對被侵權時的應對情況。調(diào)研過程中68家企業(yè)認為有被侵權的情況，但是具體侵犯是專利權、商標權、商業(yè)秘密還是版權就不清晰了。在被侵犯時采取的具體措施時有35份通過行政途徑，有22份表示通過協(xié)商解決，另有10份表示會到法院起訴，另有3份表示會置之不理?？傮w而言，企業(yè)對侵權采取的具體措施不強，因此，企業(yè)的利益受到較大的損害。

3.2.3社會環(huán)境對知識產(chǎn)權保護影響狀況

法制環(huán)境對知識保護狀況。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前知識產(chǎn)權侵權的情況還屢有發(fā)生，在某些領域，侵犯知識產(chǎn)權、制假售假的違法行為還比較嚴重，這種狀況不利于建立溫州良好的投資環(huán)境，而且損害了產(chǎn)權所有者的利益。

社會環(huán)境對知識產(chǎn)權保護情況。社會環(huán)境對于知識產(chǎn)權侵權意識不夠，互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的出現(xiàn)使知識產(chǎn)權保護更顯困難。調(diào)研中對于自主創(chuàng)新成果積極產(chǎn)權化的占到40%，有60%是對核心技術采取保密措施，不愿意產(chǎn)權化。對知識產(chǎn)權重視程度企業(yè)不夠，未能及時的進行專利申請或采取其他形式加以保護，這與社會整個環(huán)境有關，如果中小企業(yè)主或創(chuàng)新主體能有很強的法制意識那么就會及時對知識產(chǎn)權進行保護，如果整個社會形成良好的守法環(huán)境，那么侵權行為自然會減少，甚至消失。網(wǎng)絡的出現(xiàn)，使知識產(chǎn)權保護難度加大，根據(jù)調(diào)研資料有50份認為網(wǎng)絡影響很大，加大了保護難度，17份認為有影響，3份認為幾乎沒有影響。

總的來說，溫州中小企業(yè)知識產(chǎn)權保護意識不是很高，一般企業(yè)知識產(chǎn)權保護較弱，高科技企業(yè)保護意識較強，產(chǎn)生侵權行為除與企業(yè)自身因素有關外，與社會整個環(huán)境因素也有很大的關系。企業(yè)對知識產(chǎn)權的重視程度與經(jīng)營額有關，基本呈正比關系。企業(yè)隨著年銷售收入的增加，在專利數(shù)量和知識產(chǎn)權重視程度上都越來越好。而銷售收入低于500萬的企業(yè)，在專利數(shù)量和重視程度上普遍較低，這主要局限于企業(yè)自身的經(jīng)濟實力，很難花更大的資金去保護和維權。且規(guī)模小的企業(yè)很多都是以代工為主，沒有形成自主知識產(chǎn)權。

4、研究結論：

通過調(diào)查問卷形式，收集了寶貴的調(diào)研資料，在對問卷進行深入分析以后，得出結論如下：

（1）多數(shù)中小型企業(yè)的核心技術不知道該如何進行保護，企業(yè)管理人員兼職企業(yè)知識產(chǎn)權管理，大多數(shù)企業(yè)主對知識產(chǎn)權保護和維權理解不夠深入，僅停留在專利申請和維護的初級階段，未能全方位和多角度的進行深入的專利開發(fā)、推廣和運用。

（2）大多數(shù)企業(yè)管理層兼任知識產(chǎn)權管理職務，對專利技術的侵權和被侵權等問題的重視程度較高，但對問題的解決能力方面欠缺技術性和專業(yè)性。多數(shù)企業(yè)采取專利情報分析競爭對手的目的在于研發(fā)、申請和專利產(chǎn)業(yè)化等，企業(yè)想要進行知識產(chǎn)權戰(zhàn)略的制定與實施難度較大。

（3）企業(yè)對技術創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展已形成良好意識，但由于知識產(chǎn)權管理體系不夠完善，缺乏激勵制度，導致企業(yè)對技術人員創(chuàng)新的積極性不高，企業(yè)的技術研發(fā)人員流動性較大，企業(yè)的的持續(xù)創(chuàng)新能力不強。

5、對策及建議

5.1推廣知識產(chǎn)權管家服務

針對溫州市中小企業(yè)目前在知識產(chǎn)權方面存在的問題，本課題利用公司現(xiàn)有的基礎條件提出在溫州地區(qū)開展知識產(chǎn)權管家服務，通過提供專業(yè)性的咨詢、培訓、侵權糾紛協(xié)助、合同協(xié)助、制度制定等服務，全方位的為中小企業(yè)提供知識產(chǎn)權服務，建立溫州市中小企業(yè)的知識產(chǎn)權保護和維權機制體系實踐方案。

5.2建立科技創(chuàng)新綜合服務平臺

本課題結合溫州中小企業(yè)知識產(chǎn)權保護現(xiàn)狀和技術創(chuàng)新程度，提出建立科技創(chuàng)新綜合服務平臺，包括技術交易、技術成果轉(zhuǎn)化、科技咨詢、金融服務、產(chǎn)業(yè)技術平臺、云人才平臺建設等多個子平臺，平臺的建設可作為整合資源、服務社會、連接供需要素中轉(zhuǎn)的重要窗口和支撐地方經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量，促進產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與升級，在溫州經(jīng)濟社會發(fā)展中可發(fā)揮重要作用。

5.3政府部門應做好規(guī)范、引導工作，做好企業(yè)創(chuàng)新的堅強后盾

政府政策的支持是提升企業(yè)知識產(chǎn)權保護和維權意識的重要途徑，制定以促進知識產(chǎn)權保護和創(chuàng)造為目的的知識產(chǎn)權政策在指導溫州中小企業(yè)實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略方面發(fā)揮了顯著作用。政府為知識產(chǎn)權成果運用營造良好的市場環(huán)境，支持科技中介機構參與知識產(chǎn)權成果交易轉(zhuǎn)化平臺的建設，將知識產(chǎn)權管理體系實施情況作為企業(yè)研發(fā)中心、高新技術企業(yè)、專利示范企業(yè)認定、評審和復審的必要條件之一等。

5.4營造知識產(chǎn)權文化氛圍，形成知識產(chǎn)權保護和維權機制創(chuàng)新

知識產(chǎn)權文化是一種先進的文化，知識產(chǎn)權文化的基本理念是“尊重知識，崇尚創(chuàng)新，誠信守法”。目前企業(yè)經(jīng)營者對知識產(chǎn)權的保護的重視程度還不夠，因此要想自主創(chuàng)新成果不被侵犯，需要企業(yè)經(jīng)營者、產(chǎn)權擁有者提高知識產(chǎn)權意識，形成知識產(chǎn)權的文化，政府可以通過“世界知識產(chǎn)權日、文博會”等重要節(jié)點宣傳普及知識產(chǎn)權文化理念，營造全社會都尊重和保護知識產(chǎn)權的文化，同時，加強知識產(chǎn)權教育培訓工作，形成完善的知識產(chǎn)權教育培訓體系，使政府、企業(yè)、科技中介機構多層次、多渠道、多角度的參與知識產(chǎn)權知識傳播，營造良好的知識產(chǎn)權文化氛圍，進行知識產(chǎn)權保護和維權機制創(chuàng)新。

作者簡介：翁曉燕，溫州中普知識產(chǎn)權有限公司董事長。