在黨中央帶領(lǐng)下續(xù)寫新疆發(fā)展新華章

陳耷超+楊晨

60年一甲子，崢嶸歲月，天山南北用忠誠與大愛見證了一段段波瀾壯闊的創(chuàng)業(yè)歷程、發(fā)展歷程、繁榮歷程；歷久彌新，新疆兒女在黨中央的帶領(lǐng)下，用勤勞、勇敢與智慧譜寫出一首首振奮人心的團(tuán)結(jié)之歌、奮斗之歌、巨變之歌。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央站在全局的高度，圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安這個(gè)總目標(biāo)，堅(jiān)持依法治疆、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、長(zhǎng)期建疆，推動(dòng)新疆改革發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)進(jìn)步、民生改善、邊防鞏固取得了歷史性成就。李克強(qiáng)、張德江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗等中央領(lǐng)導(dǎo)同志也高度關(guān)注、深切關(guān)心新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，多次強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持從戰(zhàn)略上審視新疆工作，進(jìn)一步推動(dòng)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安。展望未來，人們堅(jiān)信：在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，新疆將以第二次中央新疆工作座談會(huì)精神為契機(jī)和指引，不斷拼搏，奮發(fā)努力，開啟一個(gè)充滿生機(jī)活力的發(fā)展新時(shí)代。

黨中央關(guān)心新疆發(fā)展

初秋時(shí)節(jié)，新疆和田地區(qū)皮山縣固瑪鎮(zhèn)阿熱亞村里格外熱鬧，一幢幢嶄新的安居富民房建成交到了村民們手中?！盀?zāi)后重建的新房，比起我家的老房子，不知好了多少倍。”村民艾合麥提江·吾吉外拉激動(dòng)地說，“是黨和政府幫助我們住上了舒適的新房。”

2015年7月3日，皮山縣發(fā)生6.5級(jí)地震。地震發(fā)生后，習(xí)近平總書記先后兩次對(duì)皮山地震抗震救災(zāi)工作作出重要指示。一方有難，八方支援。正是在黨中央親切關(guān)懷和各級(jí)黨組織堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，皮山地震災(zāi)區(qū)各族群眾萬眾一心御震災(zāi)，災(zāi)后恢復(fù)重建工作取得了階段性成果。

2014年4月27日上午，習(xí)近平總書記親自赴新疆考察調(diào)研。當(dāng)飛機(jī)進(jìn)入新疆境內(nèi)，他不時(shí)透過舷窗俯瞰這片遼闊的土地，廣袤無垠，雪山連綿……

這是黨的十八大后習(xí)近平總書記第一次到新疆考察。4天的考察馬不停蹄、行程滿滿——“這次來新疆，就是要聽聽大家的意見和建議。”考察途中，習(xí)近平總書記多次同新疆各族干部群眾坦誠交心。從南疆重鎮(zhèn)喀什到烏魯木齊，再到新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)……總書記深入鄉(xiāng)村、企業(yè)、部隊(duì)、學(xué)校、派出所、清真寺等，看望各族干部群眾，慰問解放軍和武警部隊(duì)官兵、公安民警、兵團(tuán)職工；從村民院落到兵團(tuán)機(jī)關(guān)，再到駐地賓館……總書記召開了10個(gè)座談會(huì)、匯報(bào)會(huì)，廣泛聽取意見和建議，共商新疆改革發(fā)展穩(wěn)定大計(jì)。

……

“以社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安為工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)各方面工作，為抓住和用好歷史機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好條件，緊緊依靠各族干部群眾共同團(tuán)結(jié)奮斗，建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進(jìn)步、安居樂業(yè)的社會(huì)主義新疆?！绷?xí)近平總書記在考察時(shí)強(qiáng)調(diào)。

社會(huì)穩(wěn)定，長(zhǎng)治久安。這是新時(shí)期新形勢(shì)下，根據(jù)新疆形勢(shì)和全國大局作出的重大戰(zhàn)略判斷；這也是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，從戰(zhàn)略全局高度對(duì)新疆工作的全面部署。不謀萬世者不足謀一時(shí)，不謀全局者不足謀一域。新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安，關(guān)系全國改革發(fā)展穩(wěn)定大局，關(guān)系祖國統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、國家安全，關(guān)系中華民族偉大復(fù)興。

2013年6月、12月，習(xí)近平總書記兩次主持召開中央政治局常委會(huì)會(huì)議研究部署維護(hù)新疆社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)各族人民利益工作，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)決維護(hù)各族群眾利益，嚴(yán)厲打擊暴力恐怖犯罪，確保新疆民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定；2013年9月23日至24日，第四次全國對(duì)口支援新疆工作會(huì)議在北京召開，部署以就業(yè)、教育、人才援疆為重點(diǎn)進(jìn)一步做好對(duì)口援疆工作；

2014年5月26日，中共中央政治局召開會(huì)議，研究部署進(jìn)一步推進(jìn)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安工作。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，充分認(rèn)識(shí)維護(hù)新疆社會(huì)穩(wěn)定和實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安的重要性和緊迫性，把新疆工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)放到社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安上來。

2014 年5 月28 日至29 日，第二次中央新疆工作座談會(huì)在北京召開。習(xí)近平總書記在講話中對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期新疆工作作出了全面部署：

高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)；堅(jiān)決貫徹黨中央關(guān)于新疆工作的大政方針，圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安這個(gè)總目標(biāo)；以推進(jìn)新疆治理體系和治理能力現(xiàn)代化為引領(lǐng)，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善為基礎(chǔ)，以促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、遏制宗教極端思想蔓延等為重點(diǎn)；堅(jiān)持依法治疆、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、長(zhǎng)期建疆，努力建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進(jìn)步、安居樂業(yè)的社會(huì)主義新疆。

……

從天山腳下到大漠戈壁，中央其他領(lǐng)導(dǎo)同志同樣牽掛著新疆工作，鼓舞著新疆各族干部群眾奮發(fā)前進(jìn)。黨中央真摯深情的關(guān)懷，鼓舞著新疆2000多萬各族兒女。

一個(gè)個(gè)高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略決策，一系列與時(shí)俱進(jìn)的政策措施，科學(xué)分析了新時(shí)期新疆面臨的形勢(shì)和任務(wù)，明確了新疆工作的指導(dǎo)思想、基本要求，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期新疆工作指明了方向。筑穩(wěn)定之基、興繁榮之路——堅(jiān)持依法治疆、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、長(zhǎng)期建疆，緊緊圍繞改善民生推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)新疆各項(xiàng)事業(yè)取得歷史性發(fā)展。

民生事事總關(guān)情

習(xí)近平總書記系列重要講話從實(shí)現(xiàn)黨的宗旨、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的高度，強(qiáng)調(diào)緊密結(jié)合改善民生推動(dòng)發(fā)展，再次闡述了“為了誰、依靠誰”這一深刻命題。歷史一再證明，發(fā)展和穩(wěn)定相輔相成。沒有發(fā)展，穩(wěn)定難以持久；沒有穩(wěn)定，發(fā)展沒有前提。

新疆工作在全國的舉足輕重的戰(zhàn)略地位，決定了新疆的發(fā)展與穩(wěn)定，各族人民的利益與福祉，始終是黨和政府情之所系、政之所向。為了這塊土地的繁榮昌盛、安定祥和，黨和政府出臺(tái)了一系列加快新疆發(fā)展的重大舉措：實(shí)施新一輪對(duì)口援疆，進(jìn)行資源稅改革，扶持南疆發(fā)展，下大力氣解決就業(yè)、教育等民生問題。中央推動(dòng)新疆工作力度之大、出臺(tái)政策之多、投入資金之巨、惠及民生之廣在歷史上前所未有。

2014 年，新疆生產(chǎn)總值完成9264.1 億元以上，比2010 年增加3827 億元，農(nóng)民人均純收入8296 元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22160元；

2014年新疆就業(yè)人員達(dá)到1142萬人，年均新增就業(yè)55.17萬人，相當(dāng)于“十一五”時(shí)期年均新增就業(yè)20.6萬人的2.7倍；endprint

截至2014 年底，新疆各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保總?cè)舜芜_(dá)到3348 萬人次，比2009年增加1073萬人次，增長(zhǎng)47%；

2011 年至2014 年，新疆累計(jì)投資1279.61 億元，開工建設(shè)各類城鎮(zhèn)保障性住房124.4 萬套。截至2014 年底，全區(qū)城鎮(zhèn)住房保障覆蓋率達(dá)23.97%，較2010年提高了15.3個(gè)百分點(diǎn)。

……

回首新疆的繁榮發(fā)展，離不開援疆人的付出和心血——

從帕米爾高原到準(zhǔn)噶爾盆地，從塔里木河畔到阿爾泰山下，一項(xiàng)項(xiàng)民生工程、一批批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、一處處工業(yè)園區(qū)或加速規(guī)劃，或開工建設(shè)，或建成使用……新疆各族群眾感受到來自祖國大家庭的溫暖，享受到疆外省市援疆項(xiàng)目帶來的看得見、摸得著的實(shí)惠。

截至2014年底，全國19個(gè)對(duì)口援疆省市共實(shí)施援疆項(xiàng)目4139個(gè)（不含兵團(tuán)），撥付援助資金470億元，占到“十二五”援疆規(guī)劃總量的83.3%；累計(jì)完工項(xiàng)目3700個(gè)，完工率達(dá)87%，五年的援疆任務(wù)已完成超過八成。

回首新疆的和諧發(fā)展，離不開各族干部群眾、各方面宗教界人士和信教群眾的團(tuán)結(jié)與和睦——大力推進(jìn)雙語教育，推動(dòng)建立各民族相互嵌入式的社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，促進(jìn)各民族交往交流交融……新疆全面貫徹執(zhí)行黨的民族政策，把民族團(tuán)結(jié)作為各族人民的生命線，貫穿到新疆工作各個(gè)方面。

回首新疆的穩(wěn)定發(fā)展，離不開兵團(tuán)人的奮斗和奉獻(xiàn)——新時(shí)期的兵團(tuán)人傳承和發(fā)揚(yáng)“熱愛祖國、無私奉獻(xiàn)、艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓進(jìn)取”的兵團(tuán)精神，當(dāng)好生產(chǎn)隊(duì)、工作隊(duì)、宣傳隊(duì)、戰(zhàn)斗隊(duì)，發(fā)揮建設(shè)大軍、中流砥柱、銅墻鐵壁作用，為開發(fā)建設(shè)新疆、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步、鞏固西北邊防等打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

拔地而起的座座廠房為兵地融合再添新景……天山南北，戈壁綠洲，一個(gè)個(gè)民族團(tuán)結(jié)和兵地融合的典型不斷涌現(xiàn)。

今日的新疆，正處于穩(wěn)疆興疆的關(guān)鍵階段。在黨中央親切關(guān)懷下、全國人民大力支持和各族干部群眾不懈努力下，新疆迎來了又一個(gè)發(fā)展機(jī)遇期。建久安之勢(shì)，成長(zhǎng)治之業(yè)。牢牢把握新形勢(shì)下新疆工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，努力建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進(jìn)步、安居樂業(yè)的社會(huì)主義新疆。

在新疆和田地區(qū)皮山縣木奎拉鄉(xiāng)達(dá)里格村村民麥麥提圖如普·穆薩克開的農(nóng)家樂里，有一道遠(yuǎn)近聞名的“感恩菜”，讓人翹首稱贊。這道菜是當(dāng)?shù)厝嗽诖禾斐３?huì)吃的涼拌蒲公英，之所以被命名為“感恩菜”，是因?yàn)?0年前新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)一師十三團(tuán)職工尤良英不顧自家經(jīng)濟(jì)困難，無私援助麥麥提圖如普·穆薩克一家度過難關(guān)、脫貧致富。

10年來，尤良英把麥麥提圖如普·穆薩克當(dāng)?shù)艿?，他也喊尤良英“阿恰”（姐姐）。這一聲“阿恰”，麥麥提圖如普·穆薩克喊了10年；這一聲“阿恰”，飽含著不同民族兩家人的無限情誼。

天山雪松根連根，各族人民心連心?？v覽中華民族的歷史，各民族始終是血脈相通的共同體。千百年來，中國之所以具有超強(qiáng)的凝聚力和生命力，就在于各民族的共同追求和精神依歸。

“我們新疆好地方，天山南北好牧場(chǎng)。戈壁沙灘變良田，麥穗金黃稻花香。”建設(shè)富饒幸福的新疆，首先取決于民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定的根基扎得牢不牢。改革開放以來，天山南北發(fā)生的歷史性變化令人振奮，大好局面來之不易。事實(shí)充分說明，只有民族團(tuán)結(jié)、宗教和諧，各項(xiàng)事業(yè)才能蒸蒸日上，人民生活才能不斷改善。

民族團(tuán)結(jié)和宗教和諧是新疆工作的重點(diǎn)

正如習(xí)近平總書記明確指出的，新疆最大的群眾工作就是民族團(tuán)結(jié)和宗教和諧。做好這項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的群眾工作，尤其需要貫徹落實(shí)好黨的宗教政策，發(fā)揮好宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用。

在新疆各地，以“民族團(tuán)結(jié)，從我做起”“共居共學(xué)共事共樂”為主題，廣泛開展“面對(duì)面暢談交心”“互學(xué)語言文字”“交朋友結(jié)對(duì)子”“聯(lián)誼交流共建”“青少年融情實(shí)踐”“互學(xué)歌曲舞蹈”“互訪互助互拜”“訪惠聚結(jié)親戚”“民族團(tuán)結(jié)一家親網(wǎng)上互動(dòng)”“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建”十大活動(dòng)，形成了各民族干部群眾多層次、多形式、多方式走動(dòng)互動(dòng)的良好局面，形成相互往來、鄰里守望的友好關(guān)系，民族團(tuán)結(jié)的種子在各族群眾心里生根、開花。

在大力推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、社會(huì)穩(wěn)定的進(jìn)程中，新疆自治區(qū)黨委提出了“五把鑰匙”的重要理念，即：思想的問題用思想的方法去解決，文化的問題用文化的方式去解決，習(xí)俗的問題用尊重的態(tài)度去對(duì)待，宗教的問題按照宗教的規(guī)律去做好工作，暴恐的問題用法治和嚴(yán)打的方式去解決。

全疆各地堅(jiān)持正信擠壓、文化對(duì)沖、法治約束“三管齊下”，用好“五把鑰匙”，深入開展“去極端化”。少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣受到充分尊重，合法的宗教信仰得到了充分保障，“三股勢(shì)力”受到堅(jiān)決打擊，宗教極端思想得到有效遏止。廣大宗教人士和信教群眾，緊密團(tuán)結(jié)在黨和政府周圍，發(fā)揚(yáng)愛國愛教優(yōu)良傳統(tǒng)，共同建設(shè)美好家園。

做好民族團(tuán)結(jié)工作，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。自治區(qū)黨委充分發(fā)揮黨員干部、教師、愛國宗教人士“三支隊(duì)伍”作用，對(duì)大力促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)工作作出安排部署，要求“三支隊(duì)伍”爭(zhēng)做民族團(tuán)結(jié)的模范?，F(xiàn)在，“三支隊(duì)伍”已然成為民族團(tuán)結(jié)的主力軍。

近年來，從巴楚到鄯善，從烏魯木齊到莎車，一系列暴力恐怖事件給新疆各族干部群眾生命財(cái)產(chǎn)造成巨大損失。鐵的事實(shí)警示我們，境內(nèi)外暴力恐怖、宗教極端、民族分裂“三股勢(shì)力”仍在尋隙生事，影響社會(huì)穩(wěn)定的深層次矛盾仍在不斷考驗(yàn)我們的治疆能力。在新疆，與“三股勢(shì)力”的斗爭(zhēng)是長(zhǎng)期、復(fù)雜、尖銳的，一刻也不能放松。

信仰的本質(zhì)就是正行。2014年4月30日，烏魯木齊火車南站爆炸案發(fā)生后，11名維吾爾族大學(xué)生拍案而起發(fā)表《我們，不會(huì)再沉默》公開信，愛國宗教人士集體發(fā)聲，引用先知圣訓(xùn)強(qiáng)烈譴責(zé)暴恐分子濫殺無辜的罪行。

這些正義之聲，激起了新疆各族人民的強(qiáng)烈共鳴，反映了各族人民的共同心聲。

黨的十八大以來，有關(guān)部門集中開展專項(xiàng)打擊行動(dòng)，高舉法治旗幟、保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，掌握反暴恐斗爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)。同時(shí)，進(jìn)一步全面加強(qiáng)社會(huì)面整體防控，聯(lián)防聯(lián)控、群防群治，切實(shí)維護(hù)新疆團(tuán)結(jié)穩(wěn)定大局。

新疆的問題，最長(zhǎng)遠(yuǎn)的還是民族團(tuán)結(jié)問題。新時(shí)期新形勢(shì)下，新疆民族工作的內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了很大變化，民族關(guān)系出現(xiàn)了不少新情況新特點(diǎn)，對(duì)做好民族工作提出了新要求。習(xí)近平總書記系列重要論斷，豐富和發(fā)展了黨的民族工作基本方略，成為指導(dǎo)新疆實(shí)現(xiàn)民族大團(tuán)結(jié)的重要遵循：“各民族要相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣賞、相互學(xué)習(xí)、相互幫助，像石榴籽那樣緊緊抱在一起”；“反對(duì)民族分裂，維護(hù)祖國統(tǒng)一，是國家最高利益所在，也是新疆各族人民根本利益所在”；“要把民族團(tuán)結(jié)緊緊抓在手上，堅(jiān)持正確的祖國觀、民族觀，全面貫徹黨的民族政策，牢牢把握各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，促進(jìn)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展”；安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，新疆一切工作，發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、改革開放、民族宗教、黨的建設(shè)等，都要堅(jiān)持這個(gè)指導(dǎo)思想，緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安來謀劃推進(jìn)。

疾風(fēng)知?jiǎng)挪荩一馃捳娼?。?jiān)決維護(hù)新疆大局穩(wěn)定，是對(duì)新疆干部隊(duì)伍的重大考驗(yàn)。

“建設(shè)一支政治上堅(jiān)強(qiáng)有力、經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，對(duì)新疆穩(wěn)定和發(fā)展至關(guān)重要。”在新疆考察期間，習(xí)近平總書記從推動(dòng)跨越式發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的高度，闡述了干部隊(duì)伍建設(shè)的重要意義，指明了實(shí)現(xiàn)新疆長(zhǎng)治久安的著力點(diǎn)和突破口。

盡管遠(yuǎn)隔萬水千山，但在天山南北生活工作著的各族干部群眾，始終牢記肩頭重任，不負(fù)黨中央殷切囑托。

從2015年金色的秋天開始，新疆又站在了新的起跑線上。牢牢把握重大的發(fā)展機(jī)遇，把改革開放推向新境界，把民生改善提到新高度，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶向新天地，努力實(shí)現(xiàn)新疆的社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安，建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進(jìn)步、安居樂業(yè)的社會(huì)主義新疆。這，便是新疆各族百姓的“中國夢(mèng)”。endprint