地方臺如何做好“兩會”的宣傳報道

楊旭明

內蒙古滿洲里廣播電視臺，內蒙古呼倫貝爾 021400

“兩會”的宣傳報道政治性強、責任大、要求高，是重大主題報道中最能檢驗宣傳隊伍整體實力的“戰役性”報道。下面，結合自己多年從事新聞工作的實踐經驗，就地方臺如何做好“兩會”的宣傳報道，總結和歸納為以下幾點。

1 輿論先行，提前做好“兩會”的宣傳報道

高度重視，精心策劃。“兩會”與其他會議不同，具有廣泛的民主性、決策性和權威性。因此，媒體要輿論先行，超前策劃，合理布局，全力推進。策劃是做好“兩會”宣傳報道的前提，是便于統一思想、統一指揮各部門采訪的必要保證。

“兩會”宣傳報道的前期策劃要有全局性和連續性。一般情況下，地方臺都將“兩會”報道劃分為“前期、中期、后期”三個階段，每個階段都有不同的宣傳報道內容、重點和形式。我認為，無論怎樣報道都不能“單打一”，特別是前期報道，如果不重視會議前期報道，認為距離會議召開的時間還很長，舍不得使用“資源”，在會議召開的前一兩周只在《新聞聯播》節目中開設一檔“人大代表訪談錄”、“政協委員風采”小版塊欄目，且交替播出。這種“蜻蜓點水式”的報道形不成良好的輿論環境，就很難達到預期效果。

在“兩會”召開前，媒體要發揮輿論引導作用，至少在一個月前就要啟動第一階段的宣傳，通過媒體造勢要讓群眾知道在過去的一年里，市政府做了哪些“亮點”工作，未來的一年里市政府要重點做什么，與百姓的福祉有何內在聯系。人大代表、政協委員要提交哪些方面的議案和提案，與百姓切身利益相關的內容有多少等。要提前把輿論的關注點引導到市委、市政府的主導思想和“意圖”上來，引導到高層關注，群眾關心的共同話題上來。把最貼近市政府的中心工作和百姓最關心的熱點、焦點問題作為各檔欄目的選題。結合各檔欄目特點，認真策劃，深入采訪，精心制作，在不同時段組合播出，同時要保持節目播出的連續性，為“兩會”的召開營造濃厚的輿論氛圍。比如，滿洲里廣播電視臺在去年“兩會”召開前，陸續推出了《問政重點項目》、《市長在線》、《百姓話“環境”》、《代表在基層》、《與委員同行看變化》等七檔欄目，提前打出“兩會”報道的組合拳，收到了良好的宣傳效果。

2 創新報道形式，全方位做好“兩會”期間的宣傳報道

“兩會”期間的報道，即從大會開幕式到會議閉幕式期間的報道，一般會期四天左右。會議時間短、信息量大，媒體要調動各方面的積極因素，不斷創新報道形式。

1）現場直播，加字幕解說。現場直播開幕式全過程，能讓觀眾同步了解會議內容，有進入第一現場的感受。在觀眾同步收看的同時，在電視的下框疊加游動字幕，延伸解讀相關詞匯和有關內容，能提高觀眾的理解能力，增強認同感。

2）演播室前移。在會議室的門外大廳設置第二演播室，邀請嘉賓隨時解讀會議傳出的熱點話題與觀眾或聽眾互動，增強現場感。

3）新媒體介入報道。充分發揮新媒體傳輸范圍廣泛的優勢，同步直播開幕式，同時與外地關注本地信息的網友互動，增強媒體的傳播力。比如，滿洲里廣播電視臺在2014年“兩會”期間，安排主持人在網絡媒體上與外地投資老板和境外的邊貿人員連線互動，在線解答即將出臺的優化投資環境、邊貿政策等話題，讓阜外關注者第一時間了解會議內容，彌補了有線電視頻道覆蓋不到的區域。利用廣播電視臺的網站、微博和微信平臺，開設兩會特別報道欄目，設置直播兩會、百姓問政、年度解答、代表零距離、數字兩會、兩會進行時等板塊節目，及時深入報道兩會的有關內容，擴大兩會宣傳的覆蓋面。

4）設置場外演播室。廣播電視臺的各檔欄目要結合各自的特點確定選題，大會召開的同一時間，在社區、在工廠、在重點項目建設工地，設置錄制現場。讓有針對性的群體嘉賓在看電視直播的同時，參與有關話題的討論。

5）設置“電視問政”欄目。邀請市領導、各職能局負責人進入訪談演播室，現場解答觀眾提出的有關問題。這比召開一次新聞發布會更靈活、更有親和力。

6）連線報道。連線有關專家、學者，深度解讀報告中帶有前瞻性的宏觀規劃和工作目標，更具有權威性和指導性。另外，可在新聞中開設“會場內外”帶小角標的版塊欄目，把共同的話題，交給會場內人大代表討論、讓“海采”的群眾發表意見，由現場出像記者解說，兩條新聞前后播出，會產生很好的收視效果。根據新聞內容不同，報道的表現形式也不盡相同。

7）制作展示成果的宣傳短片。將政府工作報告中體現過去一年的重點項目、為民辦實事可量化的工作分別做成若干個30秒的短片，配上字幕和音樂，在頻道的不同段位播出，更能直觀形象簡潔的展示發展成果和變化。

8）廣播連線直播。在大會現場設立直播點，現場記者與直播間的主持人連線，隨時介紹會議的進展情況，同時與嘉賓和聽眾互動，炒熱焦點話題。

9）節目編播要有連續性。兩會期間大量的信息匯集到節目播出部，要打破常規，統籌編排好節目播出單。從早間開機起要設計帶字幕的固定畫面，傳遞直播信息。之后是宣傳短片，按大會的開幕時間切入現場。現場直播結束后，陸續推出與兩會有關的各檔欄目，循環播出，加大密度，營造氣氛。

3 現場直播或現場錄制應注意的幾個問題

1）現場直播要求高，技術保障必須到位，主要是要有雙路光纖傳輸，如果只有一路傳輸系統，一定要再備份一路微波傳輸設備，確保直播系統暢通。

2）攝像機要統一型號，確保畫面質量一致。

3）導播要提前了解會議程序，避免漏切和錯切。

4）主機位攝像記者要提前找一位與作報告人身高相近的人調試機位，防止主體頂框或偏移。

5）在拍攝主席臺時防止全景不全。取景時人物不宜過大，防止全景鏡頭兩側出位，最好用廣角鏡頭。突出人物時，要利用特寫的鏡頭或成組的單切鏡頭，特別注意不能忽視后兩排人物鏡頭。

6）拍攝會標、會徽和棚頂時，推、拉、搖、移鏡頭要平穩到位，防止畫面抖動，場景不全。

4 找好新聞的“落腳點”，做好“兩會”的后續報道

“兩會”結束后，媒體不能只在新聞中開設一個“落實會議精神”的專欄，報道幾家單位傳達會議精神的新聞，就告一段落。相反，會議結束后，正是大政方針確定時，市政府的工作目標已經清晰明了，要干什么、怎么干，正需要媒體用輿論去引導和監督。

“兩會”后媒體要發揚連續“作戰”精神，在重點關注點中篩選出時間最近、群眾最關心的事，作為后續延伸報道的選題。新聞、專題、欄目等各有分工，同步“熱身”，以系列報道、訪談、評論、熱點追蹤等報道形式，展開新一輪的輿論造勢，特別是要利用新媒體的傳輸優勢，加大對外宣傳的傳播力和影響力。如，2014年滿洲里廣播電視臺在當地的“兩會”結束后，及時將會議確定的口岸減免稅費、優化外資環境以及即將要落實的護照落地簽證，人民幣與盧布通存通兌等信息，通過網絡傳輸給俄羅斯和蒙古國媒體，節目在境外播出后，在當地的官員、、投資者、游客和華人中引起強烈反響，為推動新一輪邊貿繁榮發揮了新媒體遠程傳播的重要作用。

總之，“兩會”的報道有其典型性和特殊性。由于受人員、技術設備和傳輸手段等因素影響，地方臺結合本地的實際情況，有各自的做法。隨著新媒體與傳統媒體的融合，特別是技術設備的更新、傳輸方式的改變，制作手段的提升，兩會宣傳報道會更加深入人心。