提標準 強管理 重實效

周鵬程

今年以來，臨河區委以整改落實自治區、市委黨建工作述職會議精神為統攬，牢固樹立“抓黨建就是抓主業、不抓黨建就是失職”的理念，把黨建各項工作經費納入全區財政整體預算盤子中，共預算基層組織建設專項經費2490萬元，加大黨建工作經費投入力度，保障基層黨建工作扎實推進，取得實效。

一是加強基層運轉經費保障力度。把基層黨組織辦公活動經費列入財政預算。2015年，臨河區黨建經費列入財政預算1170萬元，將村級運轉經費從過去的3萬元提高到5萬元，社區辦公經費從1.8萬元提高到6萬元，為新增2個農場的22個分場撥付黨建工作經費110萬元；村、社區黨組織活動經費按黨員每人每年300元的標準撥付，達到自治區標準要求。在此基礎上，每個鄉鎮新增黨建工作經費20萬元，每個街道新增10萬元。同時，對列入全區的重點黨建工作項目，通過財政補貼、黨費補貼和以獎代補的形式，實行專款專用，以增強基層黨建工作創新能力。

二是加強基層陣地建設扶持力度。結合自治區“十個全覆蓋”和“五個一”幫聯行動，通過深入開展黨建示范引領活動，計劃用3年時間完成農村、農場56個活動場所的新建、改造任務，切實發揮好基層活動場所集黨員活動、村民議事、科技教育、信息集散和文化娛樂于一體的“五大中心”作用，推進服務型基層黨組織建設的深入開展。2015年，臨河區在社區建設方面列入財政預算1000萬元，爭取上級民政部門資金1000萬元，將社區辦公活動場所建設納入城市建設總體規劃，力爭通過自主新建、改擴建、開發商留建、辦公樓騰退等多種途徑，使社區辦公活動場所達到自治區標準，加快推進“北疆和諧社區”建設步伐。

三是加強績效工資補貼考核力度。增加財政預算320萬元，專項用于村干部的績效考核，制定出臺了《村“兩委”班子及村干部績效考核工作指導意見》，使村“兩委”正職年平均工資達到1.5萬元，副職達到1.2萬元，其中一類村正職達到1.9萬元，副職達到1.5萬元。在大幅度提高工資標準的基礎上，嚴格執行績效考核，分類分檔發放，較好地解決了過去村干部“干好干賴一個樣、干與不干一個樣”的問題。社區聘用人員月工資嚴格按照城鎮居民平均收入1885元發放，提高他們為民辦事的積極性。

四是加強基層黨建工作力量。制定出臺《關于加強鄉鎮干部隊伍建設的意見》，進一步強化鄉鎮干部隊伍建設。結合村“兩委”換屆，堅持“先定事、后選人”原則，通過“兩推一選”方式，加大從產業帶頭人、復退伍軍人、外出務工經商返鄉人員中培養選拔村書記力度。同時，正在修改完善《臨河區從優秀村黨組織書記、村主任中公開選聘鄉鎮事業編制工作人員的實施方案》，增強村干部工作動力。街道社區結合體制機制改革，通過整合機構、減少人員，將街道50%的機關干部向社區下沉，充實網格管理員隊伍。同時，從機關單位抽調93名優秀干部到三類村、二類村擔任“第一書記”或黨建指導員，加強村級組織黨建工作力量。采取“選、派、聘、兼”相結合的辦法，從機關干部、“三支一扶”、大學生村官和離退休教師中選拔人員為每個社區配備1名黨務干部，加強社區黨建工作力量。