加強教育 創新管理

張靜

習近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動中，就新形勢下堅持從嚴治黨提出8點要求，其中提到要將加強思想教育與加強制度建設緊密結合。從嚴治黨，首先要從加強黨員的日常教育管理工作做起。

筆者通過深入九原區基層黨支部調研了解，目前，基層有一部分黨員對黨支部開展的學習教育活動持被動應付態度，分析原因主要有以下五個方面：一是黨員黨性意識淡化，對黨組織失去信仰和感情，對黨支部組織學習和活動不“感冒”。二是黨支部組織學習和活動的形式單調，難以激發黨員參與的積極性。三是現有學習內容與黨員自身需要聯系不夠緊密，黨員感到學了沒什么用。四是在現實生活中，有的政府部門不同程度地存在“門難進、臉難看、事難辦”現象，這些現象與理論宣講背道而馳，造成黨員對參加學習失去興趣和動力。五是以往各級黨組織對黨員的教育管理失之于寬，使黨員參加學習教育缺乏他律性。

加強對黨員的教育管理，應將黨員的學習教育管理列入黨員的日常管理考核中，建立激勵約束機制。具體實施中，應做好分層分類、建立體系、完善保障、推動創新四個方面的工作：

一是分層分類確立學習教育的目標和要求。針對縣科級黨員領導干部、普通機關黨員、嘎查村社區“兩委”成員中的黨員干部、嘎查村社區普通黨員、企業黨組織領導成員、企業普通職工黨員，以及一些年老體弱黨員、離退休黨員、流動黨員等不同情況，分別提出相應要求，達到分層管理、分類施教的目的。

二是建立相對完整的教育培訓工作體系。除了制定目標、要求外，要建立相應的培訓教育考核制度、學分登記制度，明確各級黨組織和黨員教育培訓機構各自的分工職責，建立多種形式結合、多種內容體系的課程資源庫和師資隊伍庫，為黨員根據需要參加學習提供多樣化選擇套餐。

三是完善教育培訓經費保障制度。為基層黨組織經常性開展黨員教育活動提供資金支持。拿出黨費的50%返還基層黨組織，用黨費為基層黨組織訂閱黨報黨刊，采購配備學習教育用書、黨務工具用書，對基層黨組織開展特色主題黨建活動給予支持。

四是通過開展專項活動評選等方式推進學習教育創新。鼓勵基層黨組織和黨員教育培訓機構探索開展創新性教育培訓，開發特色教育培訓課程，組織形式新穎、符合當下黨員干部需求特點、能激發黨員參與熱情的主題活動。