方家山核電工程安全生標準化建設及運用

顧　滔

（秦山核電有限公司，浙江 海鹽 314300）

方家山核電工程安全生標準化建設及運用

顧滔

（秦山核電有限公司，浙江 海鹽 314300）

在核電工程領域，因項目建設周期長，技術要求高，涉及的專業廣，接口復雜，不確定因素多，相應的安全管控難度加大。創建安全生產標準化是建立良好施工環境，確保核電工程安全有序推進的有效保障。文章重點論述了方家山核電工程安全生產標準化建設工作的實踐經驗以及對標過程中發現的典型問題和整改措施，分析了標準化成果實踐運用的成效，提出了標化鞏固和后續長效機制建設的相關建議，以期為核電工程項目安全標準化創建及持續提升提供良好借鑒。

核電工程；安全；標準化

CLC numbe：TL36 Article character：A Article ID：1674-1617（2015）04-0322-09

作為高關注度和高敏感度領域，核電企業歷來對安全生產極度重視，不僅是投產機組的安全運行，同時還包括在建機組的安全監管。2011年年初，中核集團發布實施了《核電工程建設HSE標準化圖冊》，并結合實際在后續工作中進行了多次升版和完善。此后經過先期試點和充分調研，中核集團于2012年發布了《安全生產標準化建設實施方案》。中國核能電力股份有限公司（簡稱中國核電）隨即制定了標準化考核評級管理辦法，并將安全生產標準化達標納入成員公司的年度績效考核目標。方家山核電工程于2013年下半年啟動了電力工程建設項目安全生產標準化創建和一級達標的評級申請工作，并于2013年12月順利通過了評審機構的專家評審。

1　安全生產標準化概述

1.1標準化建設的主要內容

國家電監會發布的電力安全生產標準化規范及達標評級標準包括發電企業、電網企業和電力工程建設項目三大項。其中，方家山核電工程對標創建，并申請達標的電力工程建設項目安全生產標準化評級標準主要包括13項內容（見表1）。

這13個標化建設項目又包括48個分項，分值總和1 000分，最終評審將根據實際得分折算成百分制，并根據得分所在區間將標準化達標結果分為一級、二級、三級。其中一級為最高，得分須達到90分以上。

1.2標準化建設的工作特點

（1）強制性

鑒于安全生產對于國民經濟和社會穩定發展的高度重要性，國家已在多個層面發布的一系列文件中對深入開展安全生產標準化建設工作提出了強制性要求。凡在規定期限內未達標企業要暫扣其生產許可證并責令停產整頓。核電企業視安全為生命。中國核電制定了工作計劃和考核目標，對各成員單位的安全生產標準化建設工作提出了硬性規定。

（2）全員性

安全生產標準化建設涉及項目建設各個崗位。無論是管理者還是基層員工，都有義務了解安全生產法律、法規和標準要求，都有責任排查安全隱患，對不符合標準化要求的不安全行為、不安全狀態以及管理缺陷問題進行整改。

（3）系統性

表1　電力工程建設項目安全生產標準化建設核心內容Table1　The core content of safety production standardization of electric power project

安全生產標準化是“全過程、全方位、全系統”的標準化，涵蓋了生產經營的方方面面。不僅包括施工一線，也包括了后勤保障。不僅包括程序制度、操作規程等有形標準，也包括員工意識、行為習慣、文化氛圍等無形標準。

（4）動態性

安全生產標準不是一成不變的。隨著環境改變、時代進步以及企業管理要求的不斷提高，安全生產標準必將逐步完善和豐富。開展安全生產標準化達標是基礎性、長期性、動態性的工作，企業須在向更高標準不斷超越的過程中發展進步。

1.3標準化建設的工作難點

（1）達標評級標準涉及面廣、要求細

《評級標準》參考引用了法律、法規、條例、國標等191份文件的相關內容，大到《安全生產法》，小到勞保用品的檢查標準，凡是與安全生產相關的領域均有覆蓋。對照《評級標準》的13個大項、48個分項以及更多的小項內容，要在較短時間內完成外業工作的自查整改以及內業支持性材料的梳理補充和按序存檔并非易事。

（2）接口多，協調性事務量大

方家山核電工程安全生產標準化創建過程中，對外需接口省市電力監管機構和地方環境、安監、氣象、衛生等單位，對內需協調工程總包和建安、調試單位以及施工、安保、設備、財務、行政等多個部門。

（3）項目參建單位多，基礎水平良莠不齊

方家山核電工程業主、總包、施工分包以及監理總計7家單位均需參加項目安全生產標準化達標工作。而各家單位又分屬于不同的集團公司，相互之間的管理文化存在差異，基礎水平良莠不齊，安全標準化建設的有關做法也并不統一。

1.4標準化評級申請基本條件及評審流程

申請開展電力工程建設項目安全生產標準化一級達標的企業須滿足以下基本要求：

1）電力工程建設項目已經核準或審批，并在國家主管機構備案；

2）申報評審前一年內未發生負有責任的人身死亡或3人以上重傷的安全事故、較大以上電力設備事故、電力安全事故以及對社會造成重大不良影響的事件。

符合一級達標申請條件的企業須首先對照《評級標準》進行標準化對標及自我評定，根據自評結果確定申請評審等級。后續通過委托評審機構、專家現場評審、監管機構審核等環節展開具體的達標評級工作。

2　安全生產標準化建設管理實踐

2.1前期準備

（1）全面開展對標培訓和宣貫

標準化創建工作啟動之初，由業主邀請評審機構專家對各家參建單位安全生產第一責任人、相關領域分管領導、安全主管部門負責人及主要專業接口人員開展培訓，重點宣貫標準內容、達標流程、評審方式和需要關注的核心問題，并對組織體系建立、計劃編制、各階段工作細節等進行指導。通過全方位培訓，達到各方統一思想、逐級明確任務、全員樹立決心的目的。

（2）簽訂安全達標專項責任書

為明確各崗位安全達標工作責任，保障各階段工作的高效開展，方家山核電工程業主在標準化創建工作實施前與各家參建單位簽訂了安全達標專項責任書，逐級逐崗落實達標工作職責和重點任務，確保工作有人抓、問題有人管、責任有人擔，為后續各項具體任務的順利推進奠定了基礎。

（3）制訂工作計劃，強化計劃指導

考慮到安全生產標準化建設工作任務量大、接口多、時間緊，為建立良好的工作節奏，合理分配工作資源，業主和總包單位研討制訂了標準化建設和達標評級一級工作計劃，并進一步細化制訂了二級工作計劃。其中一級計劃明確了前期準備、內業整改、外業對標、自評報告提交和專家組現場評審5個階段的時間區間；二級計劃確立了兩輪PDCA循環的工作線路。整份計劃遵循先緊后松的原則，為方家山項目在較短時間內完成現場標化創建工作提供了科學的計劃指導。如圖1所示。

2.2組織實施

（1）加強組織體系保障，建立聯合協調推進機制

圖1　方家山核電工程安全生產標準化建設和達標評級總體工作計劃Fig. 1 Overall work plan of the safety production standardization of Fangjiashan nuclear power project

方家山核電工程業主組建了由安全生產第一責任人掛帥的領導小組，下設基礎管理、設備設施、作業安全、隱患排查及危險源監控、應急管理及績效評定5個專業小組，為標準化建設具體工作提供專業支持。此外，為建立承上啟下的良好樞紐，盤活標準化建設工作體系，各家參建單位抽調骨干人員組建了聯合協調工作組，開展每周三次的合署化辦公。業主、總包、監理及各施工單位之間打破角色界限，構建大團隊工作模式，形成了各方交流經驗、互補優勢，合力解決難點問題的前沿平臺。在內業工作方面，小組成員對照標準逐條梳理，查漏補缺，遇到模糊性問題直接與評審機構專家進行溝通澄清；外業工作方面，小組成員定點、定人、定時對各類整改項進行督辦，每周定期開展安全標準化模擬評審，對推進不力的項目負責人和責任單位領導進行約談，及時消除工作阻力。聯合協調工作組職能的有效發揮成為了方家山核電工程安全生產標準化建設工作高效推進的關鍵。

（2）落實“一崗雙責”，踐行“管生產必須管安全”

方家山核電工程業主監督總包單位制定出臺《管生產必須管理安全責任落實及考核程序》，使其成為與安全達標專項責任制相配套的約束手段，確保“一崗雙責”落到實處。針對現場管理薄弱區域及頻繁出現的安全問題，追究子項/專業負責人的安全管理責任，將其經濟收入與安全績效相掛鉤。同時，加大對施工責任班組的班組長及施工隊隊長的處罰力度，提高其違規成本。

（3）推行安全“逆向”管理，調動全員對標工作熱情

相對于管理人員自上而下進行排查整改的“正向”管理法，方家山核電工程參建單位結合“逆向”管理法開展了此次標準化建設工作。即，賦予一線施工人員參與對標檢查的話語權，將其在現場發現的不符合項自下而上告知管理人員，及時落實責任方進行整改關閉。總包單位對不符合項提出人員給予一定的經濟獎勵。“正向”與“逆向”管理相結合使得標準化對標整改工作更加高效、更加全面。

（4）深入開展“雙基”工作，夯實制度基礎和基層班組建設

《評級標準》附錄中有明確的安全管理制度清單，對參建單位的程序制度體系建設有著較為細致的要求。因此，方家山核電工程將程序制度梳理作為標準化創建的第一步。在內業自查階段，聯合協調工作組對照《評級標準》，牽頭相關專業小組完成了缺漏程序的編制以及部分程序的細化調整，為標準化整體推進建立了良好開局，更為工程安全管理水平的持續提升提供了堅實的基礎保障。

圖2　方家山核電工程安全生產標準化建設組織機構體系Fig. 2 The organization of the safety production standardization of Fangjiashan nuclear power project

在基層班組建設方面，方家山核電工程參建單位將星級辦公區域創建工作作為重要載體。在現場有限的集裝箱辦公空間里，班組員工通過合理布局、視覺渲染和5S管理法的引入，富有特色地體現了本班組的安全文化理念。最終由總包單位評選出五星級、四星級和三星級辦公區若干個。星級辦公區這一窗口展現了基層員工素養和班組建設水平，同時也帶動了現場辦公區及后方生活區安全標準化的創建工作。

2.3成果鞏固

（1）建立安全標準化考核激勵常態機制

方家山核電工程業主在多個層面建立了對總包及各施工單位的安全標準化考核激勵機制，在強化工作約束力的同時也進一步提升了參建單位的達標行動力。

1）季度綜合評價：由業主相關職能處室組成聯合考評組，從質量、安全、進度、設計設備及合同管理等方面開展對總包單位項目管理工作的季度綜合評價。其中安全文明施工管理得分所占比例為15%。根據最終得分所在區間判定優秀、良好、合格或不合格。考評結果將向中國核電及總包單位的總部進行通報。

2）安全標準化建設專項考核激勵：業主申請安全標準化建設專項考核激勵經費，在項目通過一級達標最終審核并正式授牌后，對工程各參建單位進行專項獎勵。

3）安全創新項目激勵：在工程通過一級達標現場評審后，為提升參建單位的工作能動性，帶動安全標準化建設的長效開展，方家山核電工程開展了安全創新項目申報工作。現場施工單位可每月申報一項安全創新項目，對現場安全績效產生積極作用的將給予經濟獎勵。

（2）執行領導管理巡視和雙周對標檢查制度

方家山核電工程安全生產標準化領導小組每月開展現場管理巡視，結合工程實際進展，對機組裝料、DCS機柜安裝等區域的管理情況進行重點巡查，對安全文明施工管理的薄弱環節給予有力督促。每雙周的周末，業主領導還堅持帶隊開展安全標準化對標檢查，并在工程通過外部專家的現場評審后仍持續執行該項工作機制。檢查中對于反復出現的整改項直接以罰款形式在標準化建設專項激勵費中進行扣除。

3　典型問題及整改

方家山核電工程安全生產標準化建設工作在對標自查階段共排查問題654項。對所有問題進行梳理分類，發現其中部分問題具有一定的代表性，對照標準要求所運用的整改提升措施也特別具有實際意義。

3.1內業問題

（1）安全目標制定不全面，且未體現目標的逐級分解

《評級標準》中5.1項“目標”中要求“建設單位應根據本工程項目安全生產實際，制定總體和年度安全生產目標”“各參建單位應有效分解工程項目建設單位的安全生產目標”［2］。其中，人員、機械、設備、交通、火災、環境方面的安全指標缺項將會扣分。在此次方家山核電工程安全對標自查工作中，參建單位普遍存在設備或交通類安全指標缺項的問題。且下級單位沿用上級單位的量化指標，未做到逐級分解細化。

整改措施：參建單位重新調整發布本單位年度安全生產目標任務，增補缺失項，并對上級單位的安全量化指標進行分解，逐級細化，逐級嚴格。同時制定本單位安全目標保證措施，分解落實到具體部門和崗位，從而強化目標約束力。

（2）安全生產責任制覆蓋不全

對照《評級標準》5.2.4項“各單位應制定安全生產責任制，明確各級、各部門、各崗位人員的安全職責”的要求［2］，部分參建單位的安全生產責任制內容過于空泛，只有通用性的敘述，而未結合具體部門、具體崗位的安全生產特點進行責任落實，例如行政部門的車輛安全責任、財務部門的費用管理責任、人事部門的人員資質及培訓組織責任等。此外，部分參建單位未與有協作關系的平行單位簽訂安全生產責任書，例如此次對標自查中土建單位項目部未與其機械運輸公司落實安全生產責任。

整改措施：對各參建單位的安全生產責任書進行梳理，細化和明確各崗位安全責任；責任書未簽訂的要求補充簽訂，確保項目參建各方安全生產責任全面覆蓋。

（3）安全生產費用管理不規范

《評級標準》5.3項“安全生產投入”要求參建單位對安全生產費用專項計提，專款專用，且費用使用有計劃、有核查、有臺賬、有記錄。但實際工作中，各參建單位雖對安全生產工作進行了大量投入，但存在著安措費使用無計劃、臺賬管理不規范、支持性記錄不齊全等普遍性問題。

整改措施：要求參建單位按安全防護設施維保、應急救援設備維保和演練支出、重大危險源評估整改、勞保用品、安全檢查和咨詢評價、宣傳和教育培訓、新技術推廣應用、安全設施及特種設備檢測檢驗、其他相關支出九大類建立安措費管理臺賬，并以審批性資料、材料調撥單、購置發票等有效形式留存費用使用的證明性材料。施工單位須每半年上報安措費使用計劃。總包單位在季度HSE考核評價工作中對施工單位的安全生產費用使用管理情況進行核查。

（4）危險源辨識不充分，且動態管理性不強

《評級標準》5.8項“隱患排查和治理”以及5.9項“重大危險源監控”中要求參建單位應建立健全危險有害因素辨識與評估管理制度。對照標準，方家山核電工程參建單位每月發布危險源辨識與評價清單，但危險源辨識不充分，內容較為籠統，且動態管理性不強。辨識條目較難與某一具體地點的施工活動相聯系，對現場落實風險防控措施的指導性不強。

整改措施：按子項和具體區域建立危險源辨識清單。子項主要通道及區域內醒目位置設置危險源和職業危害因素告知牌。每周動態發布高風險作業項目及重大危險源清單，各項目綁定監管責任人進行重點監控。

（5）安全培訓未建立系統規劃

《評級標準》5.5項教育培訓要求參評單位應“定期識別安全教育培訓需求，制定、實施安全教育培訓計劃”“做好安全教育培訓記錄，建立安全教育培訓檔案，對培訓效果進行驗證、評估和改進”［2］。但在對標自查過程中發現，各參建單位的教育培訓大多局限于較為基本的安全管理要求，未針對本單位工作特點和內部各專業施工特點開展培訓活動，且教育培訓無計劃，或是制訂了計劃但未按計劃嚴格執行。

整改措施：要求施工單位編制上報月度安全教育培訓計劃。計劃制訂需結合現場施工任務、本單位專業特點和基層員工的培訓需求。每項培訓活動結束后由安全歸口部門開展培訓效果評估，制定培訓改進措施。在員工三級教育方面注重臨時入場人員和短期施工人員的入場教育，建立并規范全員安全培訓檔案。此外，高度重視和強化基層班組安全教育，在早班會中推廣停下、思考、識別、策劃、執行的“安全五步法”，要求班組員工分析當日工作內容，辨識風險因素，落實預控措施。

3.2外業問題

《評級標準》5.7項目“作業安全”引述法律法規、國家標準、技術規程等文件的具體規定，提出了對包括安全設施、施工用電、受限空間、消防安全、起重作業、焊接作業等在內的20項外業活動的管理要求。以下結合方家山核電工程安全標準化建設工作實際，對現場外業對標自查過程中發現的典型問題進行分類統計（見圖3）。從統計結果可以看出，文明施工、腳手架管理、施工用電、動火作業和臨邊孔洞方面的整改項占比較大。

（1）文明施工

文明施工管理存在的問題大多集中在作業點工完場清不徹底、成品物項積灰較多、廠房內潔凈化管理不到位、公共區域清潔衛生存有死角等方面。

整改措施：根據區域包干負責制，追究工完場清執行不力的班組責任和所在施工隊負責人的連帶責任，按照《管生產必須管理安全責任落實及考核程序》實行經濟獎懲。針對DCS等重要設備施工區域實行每周兩次的專項清掃每周一次的監督檢驗。室外公共區域落實分區責任制，由土建、安裝單位負責各自區域的衛生管理。同時，總包單位雇傭人員成立衛生清潔隊，從而提高公共區域文明施工問題的處理效率。

（2）腳手架管理

腳手架工程往往是高處墜落、物體打擊等安全事故的高發地。核電工程建設的腳手架使用量較大，腳手架管理也存在著局部搭設不達標、構件常態維護不到位、架體超載或不當使用等常見問題，是安全生產標準化對標整改的重點項目。

整改措施：在現場安全教育培訓基地中設立腳手架施工培訓項目，搭設建立腳手架標準化樣本。聯合工作小組對現場各子項腳手架進行地毯式排查，對照《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范》（JGJ 130—2011）對腳手架構件搭設不達標、操作層未滿鋪、跳板未固定、連墻件設置不足等典型問題進行全面整治，并由維保班組進行每周檢查記錄。此外，將懸挑腳手架或搭設高度在20 m以上的落地式腳手架列入高風險項目清單，編報專項安全技術方案，落實項目責任人進行重點監控。

（3）施工用電

在此次安全標準化對標自查過程中就暴露了配電系統檢查維保不規范、配電箱保護零線未重復接地等主要問題。

整改措施：對現場一級、二級配電柜進行逐個檢查，貼設“二牌一標”（安全用電告知牌、維保責任信息牌和季度檢查合格標簽）。按照《施工現場臨時用電安全技術規范》中TN（保護接零）系統中的保護零線必須在配電系統中間處和末端處做重復接地的規定要求，通過連接廠房構筑物及內部電纜橋架接地系統對現場配電柜進行重復接地。

（4）動火作業

核電工程建設中的動火作業點多面廣，通常也存在著火源隔離不完全、周邊環境可燃物清理不徹底、監火人職責不到位等問題。

整改措施：實行現場動火作業分級管理制度，將核心設備、受壓設備、帶電設備等重要設備附件區域；受限空間、堆有大量可燃、易燃物質區域以及其他較易產生火險的區域作為一級動火管控區，建立重點消防部位清單。一級動火管控區的動火作業票有效期僅為一天。一級動火實施過程中由責任單位區域安全員進行逐點檢查，確保火源隔離、物項保護、監火人監督等工作執行到位。

圖3　方家山核電工程安全生產標準化外業自查問題統計Fig. 3 Statistics of the construction site problem of Fangjiashan nuclear power project

（5）臨邊孔洞

臨邊孔洞安全管理常見問題包括孔洞防護無明顯標識、臨邊零星物項未清理、踢腳板等防護構件缺失等。在標準化建設過程中，參建單位能夠統一標準建立良好的安全防護措施。但當遇到需打開孔洞進行臨時施工或臨邊隔離影響正常施工的情況就往往會出現安全防護設施未及時恢復或恢復不到位的問題。

整改措施：實行施工介入票和孔洞、臨邊設施拆除申請制度。對現場0.5 m2以上孔洞建立編碼，貼設責任信息牌。因施工需要而拆除臨邊孔洞安防設施須提前向安保部門申請并通知區域安全員到場監督。存在多方交叉施工的區域，介入施工單位須向區域責任單位申請介入票。申請準入后必須服從區域責任單位的管理，做好防護設施拆除申請和恢復。

4　安全生產標準化建設工作成效

4.1現場施工環境整體形象進一步提升

通過開展安全生產標準化建設，方家山核電工程逐步形成了安全有序、整潔文明的施工環境，現場整體形象進一步提升。這方面的具體表現包括：

1）室外堆場管理、材料布置等工作進一步規范；安全責任信息牌、物項狀態牌、危險因素告知牌以及安全設施布置圖等標識標牌管理形成統一；防踏空、防磕碰、防絆倒等視覺警示設置趨于完善；安全宣傳標語、安全宣教長廊等安全文化元素進一步豐富。

2）反應堆廠房20 m平臺、汽輪機廠房8 m平臺等區域實行定置化管理，設施設備定點布置，材料周轉、施工作業、人員通行等實現功能分區，逐步建立并形成了現場安全文明施工的窗口形象。

3）安全生產標準化創建工作激發了團隊榮譽感和積極的驅動效應，參建各方對促進施工形象提升的重點項目進行了全力推進。其中，室外00工程按計劃順利完工，施工現場環場道路實現硬化，在場容場貌顯著提升的同時也為新燃料進場等工程節點的順利實現提供了良好的先決條件和基礎保障。

4.2各級安全管理意識得到轉變

在領導重視、各方協作、全員共建的達標氛圍中，各級人員的安全意識得到了切實轉變。

1）各家參建單位領導層的安全管理意識進一步向本質化、系統化、全面化轉變。本單位安全管理責任體系進一步細化；各部門、各專業的安全管理聯動性和統籌協調力得到增強。

2）安全監管部門更加注重對風險預控措施的有效落實，同時，安全管理的自我創新意識進一步增強。

3）生產業務部門的安全責任意識進一步強化。管生產必須管安全、管業務必須管安全的理念得到了充分認同。

4）基層員工是安全生產標準化創建的實施者，同時也是監督者。

4.3風險預控和事故防范能力持續增強

通過對安全生產13個大項的對標自查和外部專家組的現場評審，各家參建單位系統性地彌補了自身安全管理的短板，強化了安全基礎性工作，進一步消除了對現場施工活動的安全監管盲區。自身安全監督保障體系運作更加規范。其中，在安全預前管理方面，各家單位建立了更為系統的危險因素識別、評估程序。

4.4安全生產標準化建設長效機制逐步形成

方家山核電工程以標準化建設工作為抓手，堅持定期開展對標檢查，建立相配套的考核激勵制度，加大正面獎勵，同時進一步完善責任追溯鏈條，著力構建并逐步形成了安全生產標準化建設的長效機制，實現了標準化達標成果的延續和深化，同時也為現場安全管理水平持續提升提供了良好的體制環境和文化氛圍。

5　長效保持及整改提升工作建議

1）業主須掌握對安全生產相關費用的管理主動權，在新項目建設的總承包合同中明確安措費計提比例以及單獨列支、專款專用的管理原則，在合同實施過程中加強對承包商安措費使用情況的監督驗證；或以安全保證金的形式，豐富對承包商安全監管工作的考核激勵手段，提高管理約束力度。

2）由于項目前期管理模式選擇、合同關系、職責界定等方面的原因，包括方家山核電工程在內的部分核電項目中，監理公司并未全面承擔工程建設的安全監管職能。但是2013年新升版的《建設工程監理規范》特別增加了監理單位的安全監管職責。《評級標準》中安全管理制度、施工設備管理、作業安全等多個評分項中也均明確了監理單位的具體工作。因此，項目業主和總包單位仍需更多地發揮監理單位對現場安全生產的監督作用。

3）人因管理已在運行電廠中得到了廣泛應用并取得了良好效果。在工程建設領域，由于工作環境、管理方式、人員素質等方面原因，人因失誤行為導致安全事故發生的概率更高。

4）在中國核電層面建立系統化的安全生產標準化考核評價體系，結合年度安全總監巡檢，從核電項目開工建設之時起便實施全周期的標準化達標和監督復核工作。達標和復核評價結果掛鉤成員單位的安全績效指標，促進成員單位進行持續性的對標提升和管理創新。

6　結束語

安全是核電發展的永恒主題，在核電工程建設領域建立健全安全生產標準化管理體系，深入開展安全生產標準化創建，持續推進安全長效機制建設是提高核電工程管理水平，提升工程建設效益的必然趨勢。

方家山核電工程將安全標準化長效建設作為一項長期性、常態性的工作來重點抓實，通過建立定期對標檢查和考核激勵體系，逐步構建了安全標準化績效提升和管理創新的良性機制。在當前核電工程全面推進安全生產標準化達標的大環境下，方家山核電工程的經驗做法和良好實踐能夠為其他核電項目提供一些參考和借鑒。

［1］ AQ/T 9006—2010，企業安全生產標準化基本規范［S］.（AQ/T 9006-2010， Basic Specifications for Enterprise Safety Production Standardization［S］.）

［2］ 國家電力監管委員會.電力工程建設項目安全生產標準化規范及達標評級標準（試行）［S］.（State Electricity Regulatory Commission. Safety Production Standardization Specifications and Rating Criteria for Electric Power Construction Projects （Trial）［S］.）

Safety Production Standardization and Application in Fangjiashan Nuclear Power Project

GU Tao
（Qinshan Nuclear Power Company， Haiyan of Zhejiang Prov. 314300， China）

In the field of nuclear power engineering， due to the long project construction cycle， high technical requirements， wide professional field involved， complex interface and many uncertain factors， the difficulty of safety control is increased correspondingly. Carrying out safety production standardization is an effective safeguards for establishing a good construction environment and promoting nuclear power project safely and orderly. This paper mainly discusses the practical experience of safety production standardization carried out by Fangjiashan nuclear power project， and typical problems and corrective actions they found in that process，and analyzes the effectiveness of standardized practices. It also puts forward correlated suggestions for standardization achievement consolidation and further long-term mechanism construction， so as to offer a good reference to the safety standardization construction and continued improvement for nuclear power project.

nuclear power project； safety； standardization

TL36

A

1674-1617（2015）04-0322-09

2015-10-20

顧 滔（1985— ），男，浙江桐鄉人，工程師，學士，從事核電工程建安施工安全管理工作。