農村信息化的“尤溪樣式”

鄭景順+++吳羚

陳從嬌所負責的阿里巴巴農村淘寶業務從2014年12月20日開業以來，僅20天就成交金額達5萬多元。陳從嬌，福建省尤溪縣玉池村信息服務站的信息員陳從嬌的信息服務站讓玉池村村民足不出戶就能享受到信息服務。服務站主要進行公益服務、便民服務兩大類活動，其中便民服務還包括了充值繳費、小額支付、電子商務等業務。

信息員已成為農村信息化的“領頭羊”

玉池村的幸運得益于尤溪縣信息進村入戶工作的展開，2014年尤溪縣被列入全國信息進村入戶試點縣后，提出重點探索“政府+運營商+服務商”信息進村入戶的可持續運營機制，并選定中國電信尤溪分公司作為運營商，目前試點工作有序推進，250個村全面建設簡易型村級信息服務站，并建立136個標準型村級信息服務站和50個專業型信息服務站，基本上實現普通農戶不出村、新型農業經營主體不出戶，就可享受到便捷、經濟、高效的生產生活信息服務，解決了農民生產生活等問題，農民的現代信息技術應用水平不斷提高。同時服務站與阿里巴巴集團合作，進行農村淘寶項目，普及村民對電子商務的認知和理解，突破信息和物流的瓶頸，解決農村買賣難問題。

信息進村入戶工作，信息員的選擇是關鍵。據縣農業局負責人介紹，尤溪縣按初中以上文化、誠信度高、口碑好、市場意識強、熟練操作計算機、有責任心、溝通能力強、服務態度好的要求，審核把關、布局選點。其中重點把握好“四個關”，謹慎挑選信息服務點和信息員入口關。第一，鄉村推薦關。在全縣各鄉村全面動員摸底調查，推薦相關運營主體。第二，縣級審核關。在鄉鎮推薦基礎上，針對“一村多點”情況，通過電話方式溝通，進一步明確服務內容和要求，篩選經營點。第三，現場核實關。逐村逐點按照建設“六有”標準信息站要求現場核實，首選市級以上農業產業化龍頭企業和專業合作社，優選懂電腦的經營店。第四，典型示范關。在全面建設標準型村級信息服務站的基礎上，重點在集鎮建設14個有O2O體驗培訓功能的標準型信息服務示范站并重點考核、幫扶指導。同時，建立“一站一檔案”，內容包含信息員基本信息、信息站硬件設備、圖片資料、人口資料、站點協議等。

有了信息員和信息服務站，下一步就要對這些信息員進行崗前培訓了，尤溪縣的做法也突出實效，他們采用“四措并舉”的做法。首先圍繞“公益服務、便民服務、電子商務、培訓體驗”等服務功能內容，集中培訓；二是聘請高校電子商務專家和電子商務高管人員，開展電子商務專題講座和培訓。三是對各信息站信息員進行針對性的操作培訓和幫扶，實地指導。四是利用易信工具組建“信息尤溪”工作互動交流群。

通過以上幾種培訓，尤溪縣初步建成一支“懂平臺、會操作、優服務”的信息進村入戶信息員隊伍，為接入更多服務商奠定堅實基礎。目前，各村信息員已成為農村信息化的“領頭羊”，是各村開拓農村電商市場的首選人員，阿里巴巴、菜管家、世紀之村等多家有實力的平臺商紛紛要求提供信息員名單。

12316平臺：公益服務落地、商業服務搞活

“12316” 是全國農業系統公益服務統一專用號碼。為維護農民合法權益，方便廣大農民群眾投訴舉報以及更便捷地面向社會公眾提供“三農”信息服務，農業部在信息產業部的支持下，申請并被核配了“12316” 作為全國農業系統公益服務統一專用號碼。12316服務系統能夠滿足農民生產生活信息需求，切實提高農民信息獲取能力、增收致富能力、社會參與能力和自我發展能力。

尤溪縣按照公益服務落地、商業服務搞活的要求，積極探索建立可持續運營、全方位服務機制，標準化改造12316服務體系。他們生動地歸納為“三突出”：在服務內容上突出本地化，整合涉農部門資源，建立農業基礎數據庫，實現本地整合的信息資源切換并接入即將建成的全國12316云平臺；在服務手段上突出多樣化，完善縣級12316呼叫中心，實現12316熱線全域開通，移動、聯通、電信全網接入，語音全天候和8小時全人工服務，接入12316語音呼叫、視頻和短信彩信等系統；在服務質量上突出精準化，建立12316“省級呼叫中心+各類專業專家和鄉鎮農技站遠端座席”常規人工服務流程，方便農民就近找到專家，實現信息服務精準到戶。

一年來，尤溪縣12316農業服務中心累計接受農民來電、來人咨詢1700多人次，舉辦各種技術培訓班122期，受訓人數達到8300多人次。尤溪縣加強12316服務標準化建設，加快推進在地農業信息與全國各地涉農部門信息資源和服務資源整合進度，將其融入12316服務體系中去，使其成為12316農業信息云平臺資源中的重要一環。

12316平臺，為農民、企業投訴舉報或咨詢服務提供方便，同時，也有利于整合農業系統信息服務資源，提高農業信息服務能力，為廣大農民和企業提供統一、規范、方便、準確的信息服務。是信息進村入戶的有效辦法，有利于提高農村社區公共服務資源接入水平，讓普通農戶不出村、新型農業經營主體不出戶就可享受到便捷、經濟、高效的生產生活信息服務。這是農業部門積極推進政務公開，用良好的作風推進社會主義新農村建設的一個重要舉措，也是解決農民最關心、最直接、最現實利益問題的具體體現。

電商進村，福建“村淘”第一縣

2014年12月20日阿里巴巴“千縣萬村計劃”農村淘寶項目在尤溪縣正式啟動，尤溪成為阿里巴巴集團在全國選定的第四個“農村淘寶”合作項目試點縣份，也是福建村淘第一縣。從此尤溪農村電商開始質的“蛻變”，并進入快速“裂變”。截至2015年1月11日，運營23天的尤溪首批開通的8個鄉鎮14個村淘服務站點共計成交3200單、40多萬元。阿里巴巴提出的農村淘寶“千縣萬村計劃”，將在三至五年內投資100億元，建立1000個縣級服務中心和10萬個村級服務站，讓“網貨下鄉”和“農產品進城實現雙向流通”。

大家也許會好奇，村子里的網店怎么開？別說，考慮到農村消費習慣，這個店的經營方式還是很不一樣，很是新穎——關于買和賣。咱們用一個簡單的實例來說明：

比如你在屏幕上看中了一件100塊的衣服，可以直接找到“農村淘寶”店主，讓他幫你下單填地址。而你收到貨后，也不必急著付款，先穿了再說。如果覺得滿意，那就去店里付款，如果不喜歡，也沒問題，直接把衣服交給農村淘寶退貨即可。

至于賣就更方便了，樹上的板栗熟了，只要給店里來個電話，技術人員就會上門拍照議價，然后你的土特產品就上了淘寶網。得到訂單后，發貨即可。買家確認后，村民還可以選擇現金或匯款兩種方式收錢。

阿里巴巴的村淘計劃，激活了尤溪縣的農村電子商務，除了阿里巴巴這個電商平臺，尤溪縣還引入19e、空中充值等生活服務商，實現便民充值服務。優選引入尤溪本地電商“土生土長”平臺，實現本地特產線上線下同步交易，作為未實現淘寶入村站點的有效補充。

2015年1月27日，福建省農業廳王智楨副廳長深入全國信息進村入戶示范縣尤溪縣督導工作，詳細察看了洋中鎮后樓村、西濱鎮西洋村、梅仙鎮梅營村、西城鎮玉池村信息服務站以及尤溪縣村淘運營中心、12316農業服務中心的運營情況，聽取了有關工作匯報。

王智楨充分肯定了尤溪縣信息進村入戶工作，他認為宏觀上抓得有亮點，微觀上抓得很細致；各個站點鮮明鮮活，各方參與同心協力，各項工作精心精細。他要求下階段農業農村信息化工作要進村入戶夯實基層立足點、要廣泛應用拓展服務增長點、要連天接地占領內容制高點、要創新機制形成合力支撐點；要力求做到經濟效益與社會效益相結合，短期效益與長期效益相結合，電商服務與公共服務相結合，確保信息服務起作用、可持續。