探討水利工程管理現(xiàn)代化發(fā)展的目標(biāo)

丁正紅

（陜西略陽水力發(fā)電有限責(zé)任公司，陜西 漢中 714300）

水利工程在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)著重要地位，水利工程的管理對(duì)于水利工程防洪、灌溉、航運(yùn)等功能的正常發(fā)揮有著重要影響，也會(huì)影響到國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定，因此，實(shí)現(xiàn)水利工程的現(xiàn)代化管理十分必要。然而，在水利行業(yè)當(dāng)中，雖然對(duì)水利工程管理現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行了一定研究，但整體而言，研究廣度和深度依然有所不足，在一定程度上阻礙了水利工程現(xiàn)代化管理的進(jìn)程。

一、水利工程管理現(xiàn)代化目標(biāo)的重要意義

（一）符合現(xiàn)代化治水的基本要求

在水利工程發(fā)展中，其治水要求已經(jīng)有了很大改變，從傳統(tǒng)的防洪灌溉發(fā)展到現(xiàn)代化水利工程的安全水利、資源水利、生態(tài)水利和民生水利。現(xiàn)代化的治水要求對(duì)水利工程管理工作方式、內(nèi)容等提出了更為復(fù)雜的要求，只有在實(shí)現(xiàn)水利工程管理現(xiàn)代化目標(biāo)的基礎(chǔ)上，才能確保完成水資源保護(hù)、生態(tài)保護(hù)和服務(wù)民生以及防洪安全的目標(biāo)，滿足現(xiàn)代化治水的基本要求。

（二）符合水利行業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求

我國(guó)水利工程眾多，相應(yīng)的管理單位數(shù)量也十分繁多，不同地方的管理單位實(shí)際情況千差萬別，并不全部適用統(tǒng)一的信息管理和自動(dòng)化監(jiān)控等現(xiàn)代化管理技術(shù)，如果將此作為評(píng)價(jià)指標(biāo)，會(huì)有很多單位為了得到更好的評(píng)價(jià)而過度追求監(jiān)控技術(shù)等的運(yùn)用，而忽視管理人員素質(zhì)提高、管理機(jī)制完善等工作，使水利工程管理工作發(fā)展過于片面。而通過制定明確水利工程管理現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)的方式，就給予管理單位指明了發(fā)展方向，使其可以根據(jù)自身的實(shí)際情況，實(shí)事求是地在單位內(nèi)部推行科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的管理，以達(dá)到現(xiàn)代化發(fā)展的目標(biāo)，既保證了水利工程管理水平的提高，也充分發(fā)揮了水利工程的效益。

（三）符合水利工程管理考核的要求

在目前的水利行業(yè)當(dāng)中，對(duì)水利工程管理的考核的對(duì)象主要有水庫、水閘、泵站和河道等，考核的指標(biāo)主要包括運(yùn)行管理、安全管理和組織管理等，考核采取的定量評(píng)價(jià)的方式，總評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)為1000分，當(dāng)考核得分超過920分，且各個(gè)考核指標(biāo)得分率均超過85%時(shí)，可以將其視為水利工程管理單位完成了水利工程管理現(xiàn)代化的目標(biāo)。所以，建立水利工程現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)，對(duì)于水利工程管理考核的有效實(shí)施有著重要作用。

二、水利工程管理現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)的主要內(nèi)容

（一）水利工程設(shè)計(jì)的現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)

水利工程設(shè)計(jì)是水利工程管理的重要內(nèi)容，其現(xiàn)代化發(fā)展的目標(biāo)是要實(shí)現(xiàn)安全、可靠、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)且有文化品味。此目標(biāo)主要是指在進(jìn)行水利工程設(shè)計(jì)時(shí)，要綜合考慮水利工程的周邊環(huán)境情況，結(jié)合當(dāng)?shù)氐奈幕攸c(diǎn)，在保證水利工程使用年限的基礎(chǔ)上，通過運(yùn)用新技術(shù)、新設(shè)備來提高水利工程的可靠性和安全性，但同時(shí)，又要避免新技術(shù)、新設(shè)備給后期管理造成麻煩。

（二）水利工程設(shè)備的現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)

水利工程功能的發(fā)揮需要依賴各種相關(guān)設(shè)備，所以，水利設(shè)備的管理也是水利工程管理的重要內(nèi)容。水利工程設(shè)備管理的現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)是保障其運(yùn)行的高效、安全，這就要求管理團(tuán)隊(duì)要做好日常的管理工作，即嚴(yán)格按照相應(yīng)的規(guī)范要求來對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備存在的隱患并進(jìn)行解決，從而保障設(shè)備運(yùn)行的安全，確保水利工程防洪、灌溉、航運(yùn)等功能的有效發(fā)揮。

（三）水利工程管理團(tuán)隊(duì)的現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)

水利工程的管理是要依靠人力資源來實(shí)現(xiàn)的，因此，也需要對(duì)水利工程管理團(tuán)隊(duì)建立現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)，具體目標(biāo)是提高管理的效率。在傳統(tǒng)的水利工程管理團(tuán)隊(duì)中，由于機(jī)構(gòu)設(shè)置的不合理，存在著人員過多、工作流于表面、管理機(jī)制不公平等眾多問題，給水利工程管理效率造成了影響。而建立效率為主的現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)，通過實(shí)行管養(yǎng)分離來精簡(jiǎn)內(nèi)部人員精干，穩(wěn)定管理團(tuán)隊(duì)思想，堅(jiān)持公平原則，可以使管理團(tuán)隊(duì)各司其職，提高管理效率。

三、實(shí)現(xiàn)水利工程管理現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)的措施

（一）按照目標(biāo)要求落實(shí)管理任務(wù)

在確定水利工程管理現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)之后，水利工程的行政管理部門應(yīng)該將其作為任務(wù)下達(dá)到下屬的直接管理單位中，然后通過管理單位內(nèi)部的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌規(guī)劃，利用責(zé)任制度、獎(jiǎng)懲制度等來激發(fā)所有管理人員工作的積極性，按照發(fā)展目標(biāo)的要求來進(jìn)行工作改進(jìn)，總結(jié)工作中的不足并提出意見，從經(jīng)費(fèi)、技術(shù)等方面為水利工程管理現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供保障。

（二）推進(jìn)管理體制的現(xiàn)代化改革

良好的管理體制是現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要基礎(chǔ)，所以，要對(duì)現(xiàn)有的管理體制進(jìn)行改革，通過完善水利工程管理的相關(guān)法律法規(guī)，解決管理體制中存在的權(quán)責(zé)不清、機(jī)構(gòu)冗雜等問題進(jìn)行解決，建立一個(gè)高效、科學(xué)、完善、規(guī)范的管理體制，促進(jìn)水利工程管理現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（三）對(duì)管理手段進(jìn)行改進(jìn)

水利工程管理現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)對(duì)于水利工程各類信息的時(shí)效性、準(zhǔn)確性等提出了更高要求，傳統(tǒng)的管理手段已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足這一要求，所以，對(duì)管理手段進(jìn)行改進(jìn)勢(shì)在必行。管理手段的改進(jìn)主要是建立現(xiàn)代化管理系統(tǒng)，也就是在日常管理中運(yùn)用信息技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、通訊技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)，來加強(qiáng)對(duì)水利工程運(yùn)行狀態(tài)的監(jiān)控和了解，并按照發(fā)展目標(biāo)的要求制定相應(yīng)的管理規(guī)劃，保證水利工程管理各方面工作的準(zhǔn)確性，確保水利工程防洪、調(diào)度等工作的安全可靠。

結(jié)語

綜上所述，水利工程管理現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)的制定，不僅關(guān)系到水利工程功能的正常發(fā)揮，也與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展以及人們生命財(cái)產(chǎn)安全等有著密切聯(lián)系。水利工程管理現(xiàn)代化目標(biāo)的建立是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)性工作，面臨著許多困難，包括理論方面和實(shí)踐方面的，但是，對(duì)水利工程管理現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行研究，探索實(shí)現(xiàn)此發(fā)展目標(biāo)的重要途徑，對(duì)于當(dāng)前水利工程管理的良好發(fā)展有著重要意義。

[1]王詠梅.淺析水利工程管理現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)[J].河南科技，2014（03）：243.

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