基于縣級(jí)供電企業(yè)電費(fèi)核算管理問題研究

朱文丹

（廣東電網(wǎng)湛江雷州供電局，廣東 雷州 524200）

近年來，在市場經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)下，我國電力體制改革取得了顯著成績，市場化運(yùn)營越來越被電力企業(yè)所認(rèn)可。隨著電力行業(yè)逐步進(jìn)入公平競爭、開放競爭的市場運(yùn)營階段，電力企業(yè)更加重視電費(fèi)核算管理工作。就目前看，縣級(jí)供電企業(yè)賬目往往不是很規(guī)范，賬目匯總不平衡、上下級(jí)電費(fèi)核算不一致等問題一直未得到有效改善。電費(fèi)核算，又稱“審核”，是一項(xiàng)跨部門的綜合性財(cái)務(wù)管理工作，需要各部門、各員工的配合協(xié)調(diào)。為了滿足現(xiàn)階段電力市場形勢，應(yīng)不斷的深化管理手段，消除以往電費(fèi)核算工作中的問題，建立一套切實(shí)可行的電費(fèi)核算管理系統(tǒng)，走上規(guī)范化、科學(xué)化的道路。

一、縣級(jí)供電企業(yè)電費(fèi)核算中的問題

（一）電費(fèi)核算質(zhì)量不高

縣級(jí)供電企業(yè)同國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)及省級(jí)供電企業(yè)相比，其實(shí)力、管理技術(shù)水平都處于落后位置。加之，供電企業(yè)本就面臨著較大的內(nèi)外壓力，現(xiàn)階段的電費(fèi)核算工作流程要非常精細(xì)化，過程中的任何操作失誤、數(shù)據(jù)錯(cuò)誤都將嚴(yán)重影響接下來的核算工作質(zhì)量，精準(zhǔn)的核算要求對(duì)供電企業(yè)電費(fèi)核算工作人員的從業(yè)素質(zhì)提出了更高需求。但是依然有不少工作人員不按照規(guī)定步驟去認(rèn)真核算，檢查也只是走過場，各部門人員間的溝通、配合不好，不利于達(dá)到高質(zhì)量、高效的核算效果。

（二）核算管理制度有待完善

縣級(jí)供電企業(yè)在電費(fèi)核算上缺乏科學(xué)、先進(jìn)的手段，核算管理體系不規(guī)范，相關(guān)的規(guī)章制度不健全，特別是電費(fèi)賬目賬本管理還未形成制度化，實(shí)際工作中很容易出現(xiàn)一定的問題偏差，為供電企業(yè)留下了資金上的風(fēng)險(xiǎn)，制約了供電企業(yè)發(fā)展。究其原因，主要在于三方面。一是缺乏有效力的電費(fèi)核算監(jiān)督與審核制度，二是相關(guān)的法制體系不完善，造成各地區(qū)縣級(jí)供電企業(yè)在電費(fèi)核算上存在較大差異，三是管理機(jī)制缺位，管理手段單一。

（三）農(nóng)村繳費(fèi)方式太少

農(nóng)村電力用戶的繳費(fèi)方式一般是用戶到指定的供電所繳費(fèi)，方式單一，又不方便，對(duì)現(xiàn)代化的網(wǎng)上銀行、支付寶等手段利用不好，無法提高對(duì)客戶的服務(wù)質(zhì)量。

（四）用電調(diào)度和電費(fèi)退補(bǔ)工作不規(guī)范

實(shí)際工作中，不少縣級(jí)供電企業(yè)都是人工進(jìn)行用電調(diào)度和電費(fèi)退補(bǔ)工作，很容易造成遺漏或出現(xiàn)其他差錯(cuò)。而且，這一方面的工作缺乏完善、規(guī)范的管理制度，認(rèn)為僅僅通過領(lǐng)導(dǎo)審核即可，這樣片面的想法直接導(dǎo)致賬目管理不好，出現(xiàn)賬目匯總不平衡。之所以會(huì)這樣，主要在于未對(duì)每筆賬目錄入做詳細(xì)的說明記錄，即使發(fā)現(xiàn)遺漏了也無從查起。

（五）片面認(rèn)為電費(fèi)收繳是一種“討債”行為

在傳統(tǒng)理念上，供電企業(yè)把追繳電費(fèi)當(dāng)做是一種“討債”行為，這種觀點(diǎn)直接把供電企業(yè)和電力用戶放在了一個(gè)對(duì)立角度上，但是二者實(shí)際上并不是矛盾的雙方。他們一方提供服務(wù)，另一方接受服務(wù)，供電企業(yè)作為服務(wù)的一方，應(yīng)該考慮如何提高收繳服務(wù)質(zhì)量？因此供電企業(yè)的員工要更新服務(wù)理念，讓“以客為尊重，和諧共贏。”的服務(wù)理念深植人心，讓客戶明白：電力是一特殊的商品，誰使用誰付費(fèi)。讓所有用電客戶主動(dòng)繳納電費(fèi)，不拖欠電費(fèi)，實(shí)現(xiàn)電費(fèi)無風(fēng)險(xiǎn)有效地回收。

二、縣級(jí)供電企業(yè)加強(qiáng)電費(fèi)核算管理的有效措施

（一）轉(zhuǎn)變觀念，抓好完善與改革工作

新時(shí)期的電力用戶對(duì)供電服務(wù)質(zhì)量要求越來越高，越來越多樣化。隨著供電需求增長持續(xù)穩(wěn)步放緩，縣級(jí)供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)看清當(dāng)前形勢的變化，與時(shí)俱進(jìn)，轉(zhuǎn)變觀念，立足于實(shí)際，大力開展創(chuàng)新與改革工作，謀求新作為。在“十二五”期間，南方電網(wǎng)采取了一系列重大舉措，在信息化管理、精益化管理、專業(yè)化管理等方面持續(xù)加大投入，以創(chuàng)先為抓手，深化管理信息系統(tǒng)的使用，為實(shí)現(xiàn)智能化的電力營銷管理做了許多工作。基于南方電網(wǎng)創(chuàng)先活動(dòng)取得了巨大成績，縣級(jí)供電企業(yè)應(yīng)從中得到借鑒，積極開展電費(fèi)核算管理制度完善與改革工作，使之符合實(shí)際工作需要。

（二）建立農(nóng)電核算中心，改變原本的電費(fèi)核算管理模式

在原本的電費(fèi)核算管理模式中，需要每一個(gè)供電所進(jìn)行抄表、算費(fèi)、打票等工作，工作量大，且比較繁瑣。為了提高電費(fèi)核算的工作效率，減少電費(fèi)核算的差錯(cuò)率，縣級(jí)供電企業(yè)可以在內(nèi)部成立一個(gè)電費(fèi)核算中心，專門監(jiān)控供電所每月的抄表、核算、收費(fèi)等工作，并配合地市局的電費(fèi)核算中心完成每月電費(fèi)的核算發(fā)行工作，這樣能顯著的提高電費(fèi)核算管理工作的效率和質(zhì)量。

（三）建立電力用戶用電資料數(shù)據(jù)庫，保證用電數(shù)據(jù)源安全

在農(nóng)電電費(fèi)核算中心建立的基礎(chǔ)上，構(gòu)建電力用戶用電資料數(shù)據(jù)庫，對(duì)新裝用戶檔案、供用電合同、用電基建規(guī)劃信息、電價(jià)信息、用電調(diào)度等等進(jìn)行信息化的集中管理，消除傳統(tǒng)農(nóng)村用電中存在的“三電”、“三亂”現(xiàn)象，規(guī)范電費(fèi)審核監(jiān)督與管理。

（四）創(chuàng)設(shè)多種繳費(fèi)方式，提高服務(wù)質(zhì)量

在現(xiàn)代化社會(huì)，縣級(jí)供電企業(yè)應(yīng)加大對(duì)現(xiàn)代手段的利用，建立多元化的繳費(fèi)方式，電力用戶可以到南方電網(wǎng)的營業(yè)廳繳費(fèi)；也可以選擇通過網(wǎng)上銀行、支付寶、移動(dòng)收費(fèi)終端、自主繳費(fèi)終端機(jī)等渠道進(jìn)行繳費(fèi)。讓用戶在多種繳費(fèi)方式下選擇自己喜愛的方式，不受時(shí)間、地點(diǎn)的限制，便于用戶查詢電費(fèi)情況，及時(shí)進(jìn)行繳費(fèi)。

（五）采用合適的核算方法，提高核算管理工作技術(shù)水平

在傳統(tǒng)的核算方法基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新與改善，可充分借助現(xiàn)代技術(shù)建立智能的電費(fèi)核算方法，通過智能系統(tǒng)對(duì)電費(fèi)數(shù)據(jù)自動(dòng)的進(jìn)行計(jì)算比對(duì)，并生成電費(fèi)異常核算工單，由供電所分三級(jí)審批機(jī)制，完成電費(fèi)異常核算工單的受理、審批工作。

結(jié)語

總之，做好電費(fèi)核算，不僅能規(guī)劃好供電企業(yè)資金使用的秩序，也是維持電力市場正常供應(yīng)秩序的財(cái)政支撐，為此，縣級(jí)供電企業(yè)應(yīng)基于農(nóng)電改革進(jìn)程抓好創(chuàng)新工作，順應(yīng)電力市場發(fā)展趨勢，創(chuàng)立多種繳費(fèi)方式，提高服務(wù)質(zhì)量，做好電費(fèi)回收工作。

[1]沈潔.電費(fèi)核算中出現(xiàn)的若干問題解決方法[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2012（18）.