安吉：綠水青山成了金山銀山

王秀忠

2005年，時(shí)任浙江省委書(shū)記的習(xí)近平同志在安吉做出綠水青山就是金山銀山的重要指示。十年來(lái)，安吉縣委、縣政府以及全縣干部群眾，牢記并積極踐行習(xí)近平總書(shū)記的重要指示，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，堅(jiān)持理念生態(tài)化、生態(tài)資源化、資源產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)綠色化，讓綠水青山變成金山銀山。“綠水青山就是金山銀山”在安吉已成為全市干部群眾的生動(dòng)實(shí)踐。

安吉踐行“綠水青山就是金山銀山”的生動(dòng)實(shí)踐

安吉踐行綠水青山就是金山銀山的生動(dòng)實(shí)踐，具體體現(xiàn)在以下四個(gè)堅(jiān)持上：

一是堅(jiān)持理念生態(tài)化。安吉縣委、縣政府多年以來(lái)，始終牢記習(xí)近平總書(shū)記綠水青山就是金山銀山的重要批示，樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，堅(jiān)持走生態(tài)立縣之路，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，經(jīng)過(guò)十年的共同努力，安吉出臺(tái)的政策、做出的決策都是以促進(jìn)生態(tài)為出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)選擇以不損害生態(tài)為底線，產(chǎn)業(yè)扶持以與生態(tài)互促共進(jìn)為標(biāo)準(zhǔn)。先進(jìn)的理念優(yōu)勢(shì)逐步轉(zhuǎn)化為生態(tài)優(yōu)勢(shì)。目前，全縣植被覆蓋率達(dá)75%，森林覆蓋率達(dá)71%，縣域內(nèi)空氣、水、土壤等均處于優(yōu)良的狀態(tài)，優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境成為安吉發(fā)展的根基。

二是堅(jiān)持生態(tài)資源化。安吉優(yōu)良的生態(tài)，讓山青、水綠、天藍(lán)、林茂、田豐，不僅時(shí)時(shí)處處景色宜人、讓人流連忘返，也終不負(fù)眾望，結(jié)出豐碩的果實(shí)。山上林茂果豐，目前安吉擁有山林198萬(wàn)畝，其中竹林108萬(wàn)畝，白茶園10萬(wàn)畝；水中魚(yú)肥蟹壯，安吉現(xiàn)有山塘水庫(kù)5000余座；田中稻黍飄香，安吉現(xiàn)有稻田面積20多萬(wàn)畝，蔬菜種植面積11.35萬(wàn)畝，另有大量特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。安吉的毛竹、白茶等特色農(nóng)產(chǎn)品在全省乃至全國(guó)都具有明顯優(yōu)勢(shì)。優(yōu)良的生態(tài)優(yōu)勢(shì)正逐步轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢(shì)的資源優(yōu)化。這為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三是堅(jiān)持資源產(chǎn)業(yè)化。產(chǎn)業(yè)是將資源增值轉(zhuǎn)化為財(cái)富的重要載體。安吉圍繞具有優(yōu)勢(shì)的生態(tài)資源，積極推進(jìn)資源產(chǎn)業(yè)化。目前，安吉的毛竹產(chǎn)業(yè)年銷(xiāo)售收入已達(dá)200多億元，白茶的年銷(xiāo)售收入也近20億元。圍繞優(yōu)良的生態(tài)，安吉大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，2013年收入已達(dá)102.3億元，生態(tài)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。優(yōu)良的生態(tài)資源促進(jìn)新能源、新環(huán)保、新材料、新網(wǎng)絡(luò)、新醫(yī)藥、新制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境在促進(jìn)養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也促進(jìn)養(yǎng)生養(yǎng)老地產(chǎn)的發(fā)展。2013年安吉地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)270億元，是2003年的6倍。

四是堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)綠色化。安吉在注重生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的同時(shí)，也堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展。一是第一產(chǎn)業(yè)的綠色化發(fā)展。安吉優(yōu)良的生態(tài)，確保毛竹、茶葉及其他特色農(nóng)產(chǎn)品的綠色化發(fā)展。在大宗農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程中，注重化肥、農(nóng)藥等實(shí)現(xiàn)減量化，以確保生產(chǎn)過(guò)程的綠色化。二是第二產(chǎn)業(yè)的綠色化發(fā)展。在第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，注重向園區(qū)、小城鎮(zhèn)集中，實(shí)現(xiàn)企業(yè)集中、行業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展，并注重實(shí)現(xiàn)園區(qū)集群產(chǎn)業(yè)的循環(huán)式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)綠色清潔發(fā)展。三是第三產(chǎn)業(yè)的綠色化發(fā)展。安吉在第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，注重大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、發(fā)展鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)及其他現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)高效低碳化發(fā)展。這讓安吉的產(chǎn)業(yè)越發(fā)展，生態(tài)越優(yōu)良，產(chǎn)業(yè)與生態(tài)互促共進(jìn)，螺旋式上升。產(chǎn)業(yè)綠色化也促進(jìn)經(jīng)濟(jì)綠色化程度。

堅(jiān)持理念生態(tài)化、生態(tài)資源化、資源產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)綠色化，成為安吉深入踐行習(xí)近平總書(shū)記的“綠水青山就是金山銀山”重要指示的重要體現(xiàn)，正在讓安吉的綠水青山變成金山銀山。

安吉踐行“綠水青山就是金山銀山”的突出成效

安吉在綠水青山就是金山銀山理念的統(tǒng)領(lǐng)下，全面深入實(shí)施生態(tài)立縣發(fā)展戰(zhàn)略，積極構(gòu)建和諧共進(jìn)的新型城鄉(xiāng)、工農(nóng)關(guān)系，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得豐碩成果，綠水青山也成為安吉的金山銀山。

一、生態(tài)更加優(yōu)良

堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的理念，保護(hù)和發(fā)展良好的生態(tài)環(huán)境成為安吉城鄉(xiāng)居民的自覺(jué)行為，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、農(nóng)村生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展，安吉生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美，為打造良好的發(fā)展環(huán)境創(chuàng)造了前提條件。安吉森林覆蓋率71%，植被覆蓋率75%，全流域水質(zhì)始終保持在國(guó)家一類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，干流水質(zhì)在Ⅲ類(lèi)以上，空氣質(zhì)量常年保持清新，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到94.7%，是土凈、水凈、氣凈的“三凈”之地。在保護(hù)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)生態(tài)環(huán)境的過(guò)程中，安吉人的生態(tài)意識(shí)不斷提高，綠水青山就是金山銀山已成為安吉人的共識(shí)，依靠生態(tài)理念、生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，繁榮的生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)，安吉建構(gòu)生態(tài)文明建設(shè)的科學(xué)體系，安吉被授予首個(gè)國(guó)家生態(tài)縣、新農(nóng)村與生態(tài)縣互促共建示范區(qū)、林業(yè)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)示范縣、全國(guó)首批生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)縣，安吉生態(tài)文明建設(shè)為全國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)提供示范。

二、產(chǎn)業(yè)更加發(fā)達(dá)

安吉堅(jiān)持一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，不僅大大增加了農(nóng)民的收入，也實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)與縣域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。2013年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值270億元；農(nóng)民人均純收入17617元，是全國(guó)平均水平的近2倍，農(nóng)業(yè)及其涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)對(duì)地區(qū)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率達(dá)60%。其中，2014年，安吉白茶帶動(dòng)農(nóng)民人均增收2000元以上，安吉以不到國(guó)內(nèi)2%立竹量創(chuàng)造了全國(guó)20%竹業(yè)產(chǎn)值，毛竹帶動(dòng)農(nóng)民增收9000元，貢獻(xiàn)了一半的農(nóng)民人均純收入和32%的全縣GDP。安吉是全國(guó)首個(gè)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣，休閑農(nóng)業(yè)構(gòu)建了 “一環(huán)四帶六區(qū)”的發(fā)展格局，形成了四大旅游品牌，建成了一大批全國(guó)知名景區(qū)。2013年，接待游客1044萬(wàn)人次，休閑旅游總收入超過(guò)102.3億元。綠色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展也促使GDP能耗比2005年下降20%，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的大幅提升。

三、文化更加繁榮

安吉通過(guò)實(shí)施融合發(fā)展的文化戰(zhàn)略，不僅使傳統(tǒng)文化得到了保護(hù)和傳承，也裂變出一系列新的文化要素，涌現(xiàn)一批創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展的安吉文化呈現(xiàn)出勃勃的生機(jī)與活力。安吉文化事業(yè)蓬勃發(fā)展，影響力快速提升，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)文化示范村（社區(qū)）全覆蓋，成功創(chuàng)建浙江省文化先進(jìn)縣。在促進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展的同時(shí)，安吉大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。目前，已初步形成了以六大文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向、示范園區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目為依托的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。依托文化底蘊(yùn)，傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。已先后引進(jìn)天使樂(lè)園、天泇山書(shū)院、中國(guó)音畫(huà)鄉(xiāng)村、安吉（龍山）生態(tài)影視基地等重要項(xiàng)目，包裝打造安吉白茶休閑文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、昌碩故里文化休閑旅游區(qū)等本土文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，逐步形成產(chǎn)業(yè)集聚，已建或在建的文化創(chuàng)意項(xiàng)目30余個(gè)，這些項(xiàng)目全部投入使用后將拉動(dòng)1260億元的產(chǎn)出。endprint

四、鄉(xiāng)村更加美麗

安吉以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，實(shí)現(xiàn)自然生態(tài)、綠色產(chǎn)業(yè)與和諧社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，農(nóng)村處處透著美麗，時(shí)時(shí)彰顯著魅力，美麗鄉(xiāng)村成為安吉耀眼的名片。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的進(jìn)程中，安吉彰顯依山傍水、因勢(shì)因地而建的生態(tài)環(huán)境特色，彰顯著自然美；堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)為先，實(shí)現(xiàn)生活富裕，融現(xiàn)代文明于自然生態(tài)之中，實(shí)現(xiàn)著現(xiàn)代美；鄉(xiāng)村建設(shè)突出因地制宜，彰顯特色，給人以十里不同景、人在畫(huà)中游的視覺(jué)沖擊，體現(xiàn)著個(gè)性美；把全縣建成大景區(qū)，把村落建成特色景點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境、空間、產(chǎn)業(yè)和文明的相互支撐，構(gòu)建著整體美。美麗鄉(xiāng)村呈現(xiàn)出宜居、宜業(yè)、宜游，且安、且吉、且美的良好局面，實(shí)現(xiàn)了浙江省提出的科學(xué)規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美。安吉也被授予中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)、中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)，2012年獲得聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)。安吉美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的創(chuàng)新理念和成功經(jīng)驗(yàn)也因此被浙江省委省政府采納，成為省委推出《浙江省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)計(jì)劃（2010-2015年）》，推進(jìn)全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要依據(jù)。

五、農(nóng)民更加幸福

安吉以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，時(shí)時(shí)處處體現(xiàn)著以人為本，農(nóng)民的幸福指數(shù)顯著提高。安吉在發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，著力滿足廣大農(nóng)民日益增長(zhǎng)的生活預(yù)期，保持農(nóng)村應(yīng)有的環(huán)境和風(fēng)貌，保證農(nóng)民應(yīng)有的尊嚴(yán)和地位，農(nóng)民生活得更加幸福。涵蓋點(diǎn)、線、面、團(tuán)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為農(nóng)民提供了極大便利，推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)的發(fā)展，形成全面覆蓋的城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，使農(nóng)民生活得放心；形成兩公里便民服務(wù)圈，公共服務(wù)不斷健全使農(nóng)民生活得舒心；實(shí)現(xiàn)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面、全方位的網(wǎng)格化服務(wù)，使農(nóng)民生活得安心。安吉全面完成新一輪教育布局調(diào)整，教育質(zhì)量穩(wěn)步提升，被評(píng)為浙江省教育強(qiáng)縣；90%以上的農(nóng)民參加新型城鄉(xiāng)合作醫(yī)療，三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋；99%的村莊實(shí)現(xiàn)了充分就業(yè)。在良好的生態(tài)環(huán)境中，享受著美麗鄉(xiāng)村建設(shè)形成的豐碩成果，充分追求并實(shí)現(xiàn)著自我發(fā)展，安吉農(nóng)民的幸福感比以往任何時(shí)期都要強(qiáng)烈。

生態(tài)環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化、生態(tài)資源的永續(xù)利用、生態(tài)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)快速推進(jìn)、農(nóng)民幸福指數(shù)大幅提升，安吉在更高水平上實(shí)現(xiàn)著鄉(xiāng)村美麗，農(nóng)民幸福。

安吉“踐行綠水青山就是金山銀山”的重要啟示

安吉踐行“綠水青山就是金山銀山生態(tài)”文明理念，走出一條生態(tài)與經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村與城市、農(nóng)民與市民、農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)互促共進(jìn)的發(fā)展道路，積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)，給予我們?cè)S多深刻啟示。

一、生態(tài)文明建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

黨的十八大報(bào)告指出，建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)，要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程。安吉以往走工業(yè)化發(fā)展的路子遭遇到區(qū)位的局限和環(huán)境的制約，迫使安吉重新思考發(fā)展思路，重新定位發(fā)展方式，從實(shí)際出發(fā)選擇發(fā)展道路。安吉最大的優(yōu)勢(shì)、最豐富的資源是生態(tài)環(huán)境，最穩(wěn)定、最有特色的產(chǎn)業(yè)是綠色產(chǎn)業(yè)，通過(guò)踐行習(xí)近平總書(shū)記的重要指示，綠水青山在安吉已經(jīng)變成金山銀山。安吉實(shí)踐啟示我們，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，就必須更加自覺(jué)地珍愛(ài)自然，更加積極地保護(hù)生態(tài)，讓生態(tài)文明理念貫穿政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè)的全過(guò)程。

二、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村是實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó)的必然要求。

美麗中國(guó)，是黨的十八大報(bào)告為我們勾畫(huà)出的中國(guó)未來(lái)發(fā)展的藍(lán)圖，激起社會(huì)各界的共鳴、受到全國(guó)民眾的高度贊譽(yù)。而早在2008年，安吉正式提出了美麗鄉(xiāng)村的設(shè)想，在建設(shè)實(shí)踐中，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記綠水青山就是金山的指示精神，加快了全縣美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)進(jìn)程。安吉美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的探索與實(shí)踐，為美麗中國(guó)建設(shè)提供了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。安吉實(shí)踐也啟示我們，要加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)乃至美麗中國(guó)，必須貫徹“綠水青山就是金山銀山”的理念，因地制宜地加以推進(jìn)，為發(fā)展美麗中國(guó)提供生態(tài)環(huán)境與綠色產(chǎn)業(yè)支撐。

三、提升農(nóng)民幸福指數(shù)是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的首要目標(biāo)。

安吉的經(jīng)濟(jì)總量和財(cái)政收入與浙江省其他縣相比較并不算高。但是，安吉農(nóng)民的收入在浙江排名中等以上，在這樣的收入基礎(chǔ)上，同時(shí)享受著美麗的生態(tài)環(huán)境、人文環(huán)境，享受著美麗鄉(xiāng)村建設(shè)帶來(lái)的完善的基礎(chǔ)設(shè)施、健全的公共服務(wù)和充分的社會(huì)保障，他們的幸福指數(shù)很高。優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境、豐富的精神生活、基本的社會(huì)保障等因素在幸福指數(shù)中的權(quán)重會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展越來(lái)越大。因此，在新農(nóng)村與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，要在保護(hù)好生態(tài)環(huán)境的前提下，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民的全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的物質(zhì)富裕和精神富有，只有這樣，農(nóng)村才能和諧穩(wěn)定，農(nóng)民才能幸福安康。

四、綠色發(fā)展是實(shí)現(xiàn)興縣富民的有效途徑。

興縣富民有多條路徑選擇。安吉堅(jiān)持踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，始終把綠色產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，走出了一條產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)互促共進(jìn)的路子。安吉實(shí)踐表明，綠色產(chǎn)業(yè)也能興縣富民。在我國(guó)，工業(yè)強(qiáng)縣的例子屢見(jiàn)不鮮，但由于一些縣不注重生態(tài)保護(hù)，其結(jié)果是得到了金山銀山，卻失去了綠水青山。安吉實(shí)踐表明，依托綠色產(chǎn)業(yè)，既可興縣富民，又有利于環(huán)境保護(hù)；在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、興縣富民的同時(shí)，優(yōu)良的生態(tài)得以延續(xù)，進(jìn)而為實(shí)現(xiàn)更高層次的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

安吉踐行“綠水青山就是金山銀山”的生動(dòng)實(shí)踐啟示我們，保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，沒(méi)有美麗鄉(xiāng)村就沒(méi)有美麗中國(guó)，只有堅(jiān)持生態(tài)文明發(fā)展的理念，并注重把理念優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)優(yōu)勢(shì)，把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源優(yōu)勢(shì)，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，把產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榫G色優(yōu)勢(shì)，就能把綠水青山變成金山銀山，就能讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富，就能獲得可持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。endprint