“出戶入園”避免奶農再受傷

夏曉波

數月前，我國多個地區上演了“倒奶殺牛”風波，讓人痛心疾首。可是，該類事件并未因時間的推移而得到徹底解決。據國內某權威媒體報道，因為鮮奶價格持續低迷，目前山東、陜西等地區養殖戶虧損嚴重，“倒奶殺牛”有死灰復燃的跡象。

如何讓奶農不再重蹈覆轍？我們最先做的不應是盲目施策，而是要探究事件的根源所在，惟有“病根”找準了，才能對癥下藥。筆者認為，倒奶風波的持續發酵，有以下原因：

一是部分乳企常常采用“霸王條款”壓價收奶，而與之對應的是，個別養殖戶為獲得眼前利益摻雜摻假，讓乳企甚是頭疼。本應是利益共同體的乳企和奶農，現實中卻往往成為對峙者。二是乳制品產業鏈中的生產、加工和消費等環節銜接不暢，造成奶農“賣奶難”、乳企加工利潤低以及消費者不信任國產奶，瘋搶洋奶粉等怪象并存。

就在業界為下一步該如何走舉棋不定時，青海省已掀起了一場風起云涌的改革，并在近日出臺了促進奶業穩定發展的指導意見，把奶牛“出戶入園”行動列入了2015年度重點工作的時間表。何謂“出戶入園”？“出戶入園”就是通過把奶牛集中到“托牛所”或其他養殖基地中，實現奶牛養殖的適度規模化經營，提高了奶牛規模化、標準化科學養殖水平，其做法亦被認為是當前解決“倒奶殺牛”的一劑良方。

首先，傳統的奶牛養殖大多以“乳企+奶農”模式為主，在不少地方，“奶販子”乘機成為中間商，一方面壓低奶價，一方面抬高收購成本，使奶牛和乳企的利益得不到合理保障。“出戶入園”可以減去中間環節，鼓勵奶農把散養的奶牛集中起來，方便乳企對原奶進行統一收購。

其次，奶牛散養的衛生條件差、喂養不科學等因素易導致奶源質量參差不齊，給乳制品加工帶來嚴重隱患。“出戶入園”將依據飼養規模，啟動擠奶車或擠奶站，減少手工擠奶“二次污染”，此外它還有利于加大良種引進、建立健全檢測機制、引進科技人才等，可最大限度確保安全生產。

“出戶入園”要求乳企、奶農雙方均要承擔一定的社會責任，強化履約意識，有利于抱團發展，提高乳業整體競爭力，打造可持續發展的產業模式。

最后需明確的是，“出戶入園”并非政府強制行為，而是建立在公平、公正、公開、自愿、互利的基礎上，養殖戶可將奶牛入股，組建合作社，由合作社推舉或乳企選派專門的技術人才和產業工人實行規模化、標準化科學養殖，走“公司+合作社+農戶”的產業化經營模式，不斷加快乳業轉型升級，增強抵御各類風險的綜合能力。