世界海洋科技創新城市選擇研究

經驗人：王淑玲 管 泉 王云飛 初志勇

世界海洋科技創新城市選擇研究

經驗人：王淑玲 管 泉 王云飛 初志勇

為了加強青島與世界海洋科技創新城市之間的國際科技合作，本研究針對世界海洋科技創新發展較先進的城市開展了初步研究，探討了世界海洋科技創新城市的選擇原則、選擇要素等，并選擇了舊金山、波士頓、哈利法克斯、圣彼得堡、青島等12個海洋科技創新城市進行了初步研究，提供了這些城市的海洋科技研究實力、海洋產業優勢，以及這些城市的部分著名海洋科研機構的概況。

近年來，國際上海洋科技突飛猛進，海洋新興產業加速發展，美、日、韓、歐盟等國家和地區把開發利用海洋資源、發展海洋經濟作為推動經濟和社會發展的重大戰略，我國的《國家“十二五”海洋科學和技術發展規劃綱要》提出要用全球的眼光、戰略的思維，加強與世界海洋科技先進國家的交流合作，不斷增強海洋科技在國際上的競爭能力和水平。青島是著名的海洋科技城，按照青島市委、市政府尋標、對標、達標、奪標、創標的要求，在國際視野下選擇一些與青島未來海洋科技發展有學習借鑒作用和合作交流可能的海洋科技創新城市進行分析研究，對集聚世界海洋科研機構和高端人才、加強青島國際科技合作工作、推動青島藍色經濟發展和海洋科技創新具有十分重要的意義。

世界海洋科技創新城市的選擇原則

為了確定海洋科技創新城市的選擇標準，我們參照了目前國內外關于科技創新評價體系，包括：哈金斯協會的《世界知識競爭力指數》（WKCI）、經濟合作與發展組織（OECD）的《OECD科學技術和工業創新計分牌》、歐盟的《歐洲創新計分牌》（包括《全球創新計分牌》），科技部的《全國科技進步統計監測報告》、國家統計局的《創新型國家進程統計監測研究報告》、北京科學學研究中心的《中國創新城市評價報告》等。通過對這些指標體系進行研究分析，我們發現創新城市的評價標準基本上包括創新資源、創新投入、創新產業、創新產出、創新績效等幾方面。由于目前國際上科技統計，特別是海洋科技統計尚不健全、可比性差，國外城市的海洋科技投入、海洋科技產出、海洋產業等具體數據的可得性的受到限制，我們只能從海洋科技資源層面來對海洋科技創新城市進行定性分析，因此，在選擇海洋科技創新城市時，確定以下幾方面作為選擇海洋科技創新城市的定性原則。

1.入選城市應是在涉海的研究機構和大學、技術、人才、重點企業、產業園區、產業領域等海洋科技和海洋產業資源較為突出的城市。

2.入選城市應是海洋人才、資源、技術國際流動較為頻繁的城市。

3.入選城市在區位、規模、科技創新、海洋產業以及園區等方面有可比性。

4.入選城市應是與青島在海洋科技創新、產業等方面具有合作和交流基礎的城市。

5.入選城市的海洋研究和海洋產業資源對青島藍色經濟和藍色硅谷建設的重點領域發展有學習借鑒意義和價值或有未來合作可能性的城市。

6.入選城市應是海洋高技術產業和海洋新興產業比較發達的城市，單純的著名港口城市和濱海旅游城市不予考慮。

世界海洋科技創新城市的選擇要素

（一）世界海洋科技創新城市的選擇要素及其解釋

根據入選海洋科技創新城市的原則，主要以學習借鑒和開展國際科技和產業合作為目的，重點關注世界著名的海洋科研機構、大學所在地和海洋技術和產業聚集區（海洋園區）所在地，確定了以下幾方面作為入選世界海洋科技創新城市的要素作為世界海洋科技創新城市的選擇要素。

編號海洋科技創新城市的選擇要素面積人口人均GDP 2 1基本情況海洋科研實力海洋研究機構和大學技術優勢3海洋產業優勢產業園區重點企業海洋產業領域

1.基本情況

面積和人口：代表著該城市的規模和人力資源基礎情況。

人均GDP：人均GDP是衡量一個國家或城市經濟發展水平最具有代表性的指標。

2.海洋科研實力

（1）海洋研究機構和大學：世界或國家著名的海洋研究機構或海洋研究優勢的大學，是海洋科技創新城市的最重要的標準。

（2）技術優勢：研究機構和大學主要的研究領域和技術優勢，從中我們可以找出與青島的重點科技創新領域相關的機構和人才，發現研究合作和人才交流的機會。

3.海洋產業優勢

（1）產業園區：產業園區往往是高技術產業集聚區，國家級海洋產業園區所在地的孵化器建設、技術集聚，對青島藍色經濟和藍色硅谷建設提供很好的借鑒和參考價值。

（2）重點企業：比較著名的企業往往是技術儲備和水平較高的企業，是青島開展技術合作和交流的重點。

（3）海洋產業領域：海洋產業領域反映的是該城市海洋產業的重點領域，可以為青島海洋產業方面的合作交流和未來海洋產業發展方向提供參考。

（二）世界海洋科技創新城市的選擇

通過對城市基本情況（人口規模、城市面積、人均GDP）、海洋科研實力（海洋研究機構和大學、技術優勢）、海洋產業優勢（產業園區、重點企業、海洋產業領域等方面）進行分析，初步選定了舊金山（美國）、波士頓（美國）、哈利法克斯（加拿大）、圣彼得堡（俄羅斯）、南安普頓（英國）、布雷斯特（法國）、基爾（德國）、卡倫堡（丹麥）、橫濱（日本）、釜山（韓國）、安山（韓國）、青島12個海洋科技創新城市。

世界海洋科技創新城市簡介

（一）基本情況

（二）世界海洋科技創新城市概況

【波士頓】波士頓的科研、金融與技術，生物工程特別突出，是全美高等教育和醫療保健中心，同在麻省的美國伍茲霍爾海洋學研究所（Woods Hole Oceanographic Institute， WHOI）是世界上最高水平的海洋科研機構。

【舊金山】舊金山灣區地底部的“硅谷”既是美國的電子高端產業集聚區，也是生物醫藥產業集聚區，同在加州的斯克里普斯海洋學研究所（SCRIPPS INSTITUTION OF OCEANOGRAPHY）是目前世界上規模最大的海洋研究所之一。

圖1　世界海洋科技城市分布圖

表1　世界海洋科技創新城市基本情況

【哈利法克斯】哈利法克斯是加拿大重要的港口、高科技城市和東海岸經濟中心，位于貝德福德海洋學研究所是加拿大最大的海洋研究中心。

【圣彼得堡】圣彼得堡是俄羅斯的科學和教育中心。俄羅斯的海洋科研機構和海洋軍工科技和產業主要集中在圣彼得堡，俄羅斯最大的綜合性海洋研究所俄科院希爾紹夫海洋研究所（P.P. Shirshov Institute of Oceanology of the Russian Academy of Sciences，IO/RAS）在圣彼得堡設有北方分所。

【南安普敦】英國的南安普敦市的海洋科研在英國乃至歐洲都占有舉足輕重的地位，海洋工業在該市的經濟發展中占有十分重要的地位，該市的南安普敦海洋中心（National Oceanography Centre，Southampton，NOCS）是世界上知名的海洋研究中心

【布雷斯特】法國布雷斯特市是法國著名的海洋科研城市，位于布雷斯特市的法國海洋科研中心，集中了法國50％以上的海洋科研人員和機構，與布雷斯特同在一個省的布列塔尼海洋園區是法國的兩大海洋園區之一，另外該市與青島業已開展了多層次的海洋科技合作。

【基爾】德國基爾是德國重要的海軍基地、漁業基地，基爾大學海洋科學研究所（IFM-GEOMAR）是歐洲規模最大的海洋綜合研究機構。

【卡倫堡】丹麥卡倫堡的工業園是世界上生態工業園的發源地，至今它仍是世界上最成功最典型的生態工業園。

【橫濱】日本橫濱的橫濱科技創新區“Yokohama Science Frontier”，集中了日本的高新技術研究機構“理化學研究所”等大量科研機構，是生物技術等相關研究基地，位于橫濱的日本海洋科學技術中心JAMSTEC，是日本最著名的海洋科研機構，目前擁有日本大部分的潛水器。

【釜山】釜山市是韓國東南經濟圈的經濟和物流中心，海洋工程設備建造方面全球領先，位于釜山的韓國海洋大學，以海洋相關學科為特色，是韓國最大的海洋大學。

【安山】韓國的安山的京畿技術園區是專業高新技術企業孵化器，是80多家知識型高新技術企業及研究所的搖籃，位于安山的韓國海洋研究與發展研究所是韓國最重要的海洋科研機構。

（三）世界海洋科技創新城市的部分著名海洋科研機構

表2　世界海洋科技創新城市的部分著名海洋科研機構

結語

通過研究可以看出，建立的世界海洋科技創新城市指標體系對于世界海洋科技創新城市的選擇研究是合適的。采用研究建立的世界海洋科技創新城市指標體系篩選出的主要海洋科技創新城市都是目前世界一流的、最強的海洋科技創新城市，這些城市在海洋科研創新能力、教育培訓、海洋產業園區建設、海洋人才、社會經濟發展水平等方面都代表全球領先的水平，具有很高的研究和學習借鑒價值。研究的結果在建立世界海洋城市間合作組織；開展世界海洋科技創新城市間科技創新合作與交流，加強城市間高水平海洋科研和管理人才交流，加強年輕人才的交流與培訓；建設海洋城市間國際化聯合研究機構（實驗室）和創新服務平臺，實現海洋科技創新城市間海洋數據、大型研究基礎設施等海洋科技資源的共享，提升世界海洋科技創新城市海洋科技創新水平等許多方面都具有十分重要的指導作用。

但是，由于受到統計數據的可得性和及時性等方面因素的限制，本研究建立的世界海洋科技創新城市指標評價體系在進行定量分析方面尚存在一定的困難，還不宜于開展海洋科技創新城市的整體排名研究，指標體系尚需進一步完善。

10.3969/j.issn.1001-8972.2015.15.047