北京西城教改：當理性的公平遭遇感性的不公平

在“全國看北京，北京看西城”的教改關注焦點下，北京市西城區(qū)近日推出新的學區(qū)劃分及小升初招錄制度，受到了部分學生家長的質(zhì)疑：以公平為目標的教改，是否在制造更多的不公平。公共政策制定者與公共政策承受個體之間的矛盾，在教育這個至關重要的節(jié)點上發(fā)生了碰撞。

連續(xù)幾日，北京市西城區(qū)教委門口擠滿了數(shù)十名家長。他們多數(shù)是月壇學區(qū)學生的家長，他們高舉的自制標語上寫著：“月壇學區(qū)要公平、公開、公正”。胡靜蘭（化名）向記者表示：這一輪教改正使得“月壇片區(qū)成為全西城最差學區(qū)”。

在全國平衡教育資源的大范圍改革中，北京市西城區(qū)尤為引人注目。由于歷史傳播和地理環(huán)境等原因，這里聚集了幾所全國首屈一指、名聲赫赫的優(yōu)秀中學，北京市高考理科平均分前十名中，西城占了四所，文科前十名中，西城有五所，高分段率、一本率、二本率、三本率均列北京市第一。這不只使西城區(qū)的中小學成為北京學生的“擇校”一線，同時也使這一地區(qū)的學區(qū)房價格年年攀升。

在教改“全國看北京，北京看西城”的關注形勢下，北京市西城區(qū)如何從制度設計上打破擇校困局，也必將成為其他地區(qū)比照的標桿。然而，5月中旬新的小學升初中（以下簡稱“小升初”）的方案一推出，便在家長和學生中遇到了巨大反彈。不少家長表示：新的學區(qū)劃分和“小升初”制度，正使得自己所在的學區(qū)成為“最差學區(qū)”；新的教改方案，并沒有讓他們看到公平之處，不是“改革”，而是“革命”。……