質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略引領(lǐng)陽(yáng)江持續(xù)發(fā)展

宋德奇

十二五期間，廣東省陽(yáng)江市深入開(kāi)展質(zhì)量強(qiáng)市活動(dòng)，以質(zhì)量促進(jìn)轉(zhuǎn)型、以質(zhì)量引領(lǐng)發(fā)展，以質(zhì)量塑造城市品質(zhì)，在粵東西北地區(qū)率先全面建成小康社會(huì)的宏偉藍(lán)圖中畫上了濃墨重彩的一筆。

高度凝聚質(zhì)量強(qiáng)市發(fā)展共識(shí)

質(zhì)量是一座城市的“生命線”。陽(yáng)江市委、市政府高度重視質(zhì)量強(qiáng)市工作，廣泛凝聚社會(huì)共識(shí)，聚集力量。市政府連續(xù)四年將質(zhì)量強(qiáng)市工作寫入政府工作報(bào)告，市人大常委會(huì)專題聽(tīng)取質(zhì)量工作報(bào)告，有力推動(dòng)質(zhì)量強(qiáng)市工作持續(xù)深入全面開(kāi)展。

2010年12月，市政府出臺(tái)《關(guān)于開(kāi)展質(zhì)量強(qiáng)市活動(dòng)的意見(jiàn)》，正式拉開(kāi)陽(yáng)江市質(zhì)量強(qiáng)市活動(dòng)序幕。

2011年9月，陽(yáng)江十八子公司獲評(píng)“全國(guó)質(zhì)量工作先進(jìn)單位”。

2011年10月，市政府出臺(tái)《陽(yáng)江市政府質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》，設(shè)立政府質(zhì)量獎(jiǎng)，成為全市最高質(zhì)量榮譽(yù)。

2012年11月，陽(yáng)春凌霄泵業(yè)有限公司等3家企業(yè)獲評(píng)首屆市政府質(zhì)量將。丘志勇市長(zhǎng)主持召開(kāi)全市質(zhì)量強(qiáng)市工作會(huì)議，隆重表彰首屆政府質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)企業(yè)。

2012年12月，市政府出臺(tái)《關(guān)于貫徹落實(shí)《質(zhì)量發(fā)展綱要》（2011-2020年）》的實(shí)施意見(jiàn)》，將質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略向縱深發(fā)展。

2014年9月，市政府制定《陽(yáng)江市計(jì)量發(fā)展規(guī)劃（2013-2020）》、出臺(tái)《陽(yáng)江市質(zhì)量強(qiáng)市行動(dòng)計(jì)劃（2014-2015）》，對(duì)質(zhì)量工作進(jìn)行階段性和專題計(jì)劃。

2014年11月下旬，廣東省政府批復(fù)同意陽(yáng)江加入珠中江經(jīng)濟(jì)圈。僅僅時(shí)隔半個(gè)月，市政府出臺(tái)《關(guān)于建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)市的決定》，把質(zhì)量工作提升到發(fā)展戰(zhàn)略高度，旗幟鮮明地表明陽(yáng)江走質(zhì)量效益型道路的堅(jiān)定決心。

截至2014年底，全市18個(gè)質(zhì)量強(qiáng)市領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門和三個(gè)縣（市）政府均制定了質(zhì)量強(qiáng)縣（市、區(qū)）實(shí)施意見(jiàn)和實(shí)施方案；三個(gè)縣（市）共出臺(tái)質(zhì)量工作相關(guān)扶持政策30項(xiàng)，用于質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)和質(zhì)量工作扶持資金達(dá)473萬(wàn)元。全市“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、企業(yè)主體、社會(huì)參與”的大質(zhì)量工作格局得以形成。

質(zhì)量強(qiáng)市成效顯著

三大質(zhì)量全面提升

在政府的大力支持和各部門的不懈努力下，陽(yáng)江市質(zhì)量工作取得了顯著成效，產(chǎn)品、工程、服務(wù)質(zhì)量得到了顯著提升，真正擎起了質(zhì)量強(qiáng)市的大旗。

產(chǎn)品質(zhì)量全面提高。國(guó)家、省、市級(jí)產(chǎn)品監(jiān)督抽查合格率穩(wěn)定在90%以上。2013年，全市市級(jí)產(chǎn)品檢驗(yàn)合格率是99.07%，比2010年提高3.92個(gè)百分點(diǎn)，未出現(xiàn)區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題和產(chǎn)品質(zhì)量突發(fā)事件。

工程質(zhì)量有效保障。工程質(zhì)量報(bào)監(jiān)率均為100%，工程竣工驗(yàn)收合格率均為100%，有2項(xiàng)工程獲得省級(jí)建設(shè)工程“金匠獎(jiǎng)”，2項(xiàng)工程獲得省級(jí)建設(shè)工程“優(yōu)質(zhì)獎(jiǎng)”。

服務(wù)質(zhì)量不斷增強(qiáng)。旅游、住宿、餐飲和房地產(chǎn)等民生性服務(wù)業(yè)發(fā)展迅猛，商貿(mào)會(huì)展、物流、金融、保險(xiǎn)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)逐步興起，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展，服務(wù)質(zhì)量不斷提高，初步樹(shù)立了“陽(yáng)江服務(wù)”品牌。

標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略加快

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐

得標(biāo)準(zhǔn)者得天下。開(kāi)展質(zhì)量強(qiáng)市活動(dòng)以來(lái)，陽(yáng)江市標(biāo)準(zhǔn)化工作高歌猛進(jìn)，取得了一個(gè)又一個(gè)驕人的成績(jī)。首個(gè)自主研制的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《不銹鋼水果刀》成功發(fā)布實(shí)施；牽頭制定《陶瓷刀》國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)零的突破；廣東省刀剪標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)落戶陽(yáng)江，實(shí)現(xiàn)零的突破……

以優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品作為突破點(diǎn)，通過(guò)實(shí)施“技術(shù)專利化—專利標(biāo)準(zhǔn)化—標(biāo)準(zhǔn)全球化”技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，促進(jìn)形成擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專利技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)鏈高端。目前全市參與制修訂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)，國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)7項(xiàng)，地方標(biāo)準(zhǔn)7項(xiàng)，有280個(gè)產(chǎn)品采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，95%以上出口企業(yè)產(chǎn)品水平達(dá)到或超過(guò)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，主要工業(yè)產(chǎn)品85%以上按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。

圍繞加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的目標(biāo)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，積極挖掘、培育特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，制定農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，有力地打造了“程村蠔”、“馬水桔”、“春砂仁”等多個(gè)享譽(yù)國(guó)內(nèi)外的陽(yáng)江農(nóng)產(chǎn)品品牌，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收成效顯著。全市建有國(guó)家級(jí)和省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)15個(gè)，示范區(qū)總面積已達(dá)1042公頃。僅陽(yáng)西縣國(guó)家級(jí)牡蠣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，目前較示范前單產(chǎn)平均增收2萬(wàn)元，使程村蠔成為陽(yáng)江市的金字招牌，成為致富一方的大品牌。

名牌戰(zhàn)略打造亮麗城市名片

一個(gè)名牌就是一張城市“名片”。陽(yáng)江市深入實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，把自主創(chuàng)新與品牌經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，走出了一條以質(zhì)量帶動(dòng)品牌，以品牌振興產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)促進(jìn)發(fā)展的品牌城市之路。

目前，全市共培育有中國(guó)馳名商標(biāo)4件，廣東省著名商標(biāo)56件，廣東省名牌產(chǎn)品90個(gè)（工業(yè)類49個(gè)，農(nóng)業(yè)類41個(gè)），國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品6個(gè)。廣東省名牌產(chǎn)品（工業(yè)類）數(shù)量，位居粵東西北地區(qū)前列。全市五金刀剪類名牌產(chǎn)品達(dá)36個(gè)，占全市名牌產(chǎn)品總數(shù)的73.5%，成為陽(yáng)江最具特色的地方產(chǎn)業(yè)集群。

陶瓷刀在2010年獲得廣東省名牌后，迅速帶動(dòng)全市刀剪企業(yè)從生產(chǎn)傳統(tǒng)刀剪轉(zhuǎn)向采用高科技納米氧化鋯為原料生產(chǎn)的陶瓷刀具，使陶瓷刀生產(chǎn)成為陽(yáng)江市五金刀剪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)新增長(zhǎng)極。名牌經(jīng)濟(jì)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的帶動(dòng)作用日益顯現(xiàn)，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率也明顯增強(qiáng)。全市名牌產(chǎn)品企業(yè)有35家，占規(guī)模以上企業(yè)的6%，產(chǎn)值占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的23.46%。

國(guó)家刀剪質(zhì)檢中心支撐

五金刀剪產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

國(guó)家刀剪質(zhì)檢中心按“國(guó)際先進(jìn)、國(guó)內(nèi)一流”的高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，檢驗(yàn)場(chǎng)地1.1萬(wàn)平方米，擁有價(jià)值達(dá)1120多萬(wàn)元的國(guó)際尖端的檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備170多臺(tái)/套，建有22個(gè)高水平的專業(yè)檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室，檢測(cè)范圍囊括刀剪及日用金屬工具、五金建材等10大類共計(jì)104個(gè)產(chǎn)品906個(gè)參數(shù)，基本實(shí)現(xiàn)對(duì)五金刀剪產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)需求的全覆蓋。

國(guó)家刀剪質(zhì)檢中心建成使用以來(lái)，積極發(fā)揮檢測(cè)檢驗(yàn)、科技研發(fā)、產(chǎn)品中試、標(biāo)準(zhǔn)匯聚、人才匯集、培訓(xùn)咨詢六大平臺(tái)作用，為五金刀剪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)揮了重要的支撐和保障作用。2011到2014年，國(guó)家刀剪質(zhì)檢中心共檢定產(chǎn)品841批次，出具檢驗(yàn)報(bào)告841份，為500多家企業(yè)把好原材料進(jìn)口和產(chǎn)品出口關(guān)卡；與國(guó)際權(quán)威認(rèn)證檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)互認(rèn)，讓陽(yáng)江五金刀剪企業(yè)在家門口進(jìn)行檢測(cè)認(rèn)證就可取得國(guó)際認(rèn)可，有效推動(dòng)陽(yáng)江五金刀剪企業(yè)參與全球市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)刀剪出口增長(zhǎng)；共承擔(dān)了10個(gè)省級(jí)科技項(xiàng)目，5個(gè)市級(jí)科技項(xiàng)目，2項(xiàng)技術(shù)研發(fā)服務(wù)項(xiàng)目，獲取專利6項(xiàng)，先后在國(guó)家級(jí)、省級(jí)刊物發(fā)表技術(shù)論文20余篇，獲市級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)6項(xiàng)，在解決全國(guó)五金刀剪疑難技術(shù)問(wèn)題發(fā)揮了很好的技術(shù)指導(dǎo)作用；主導(dǎo)制訂1項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，2項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和4項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)，為打響陽(yáng)江刀剪的“金字招牌”發(fā)揮了國(guó)家質(zhì)檢中心應(yīng)有的作用。吸引了世紀(jì)青山、廣青、翌川等數(shù)家大型的不銹鋼生產(chǎn)企業(yè)在陽(yáng)江落戶，生產(chǎn)刀剪高端不銹鋼材料，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步延伸。