國外的食品召回制度是怎樣的？

雨辰

德國以《食品法》、《食品和日用品管理法》、《HACCP方案》和《指導(dǎo)性政策》構(gòu)建起食品安全監(jiān)管的四大法律支柱，彼此互相對應(yīng)、互為補(bǔ)充，組成了成熟的食品安全法律體系。

德國在20世紀(jì)80年代初建立了分為“重、中、輕”3個(gè)等級的召回制度，其中“重級”指可能導(dǎo)致難以治療甚至死亡的危及健康的產(chǎn)品；“中級”主要針對可能對健康產(chǎn)生影響但可以消除的產(chǎn)品；“輕級”是指那些不會威脅健康，但內(nèi)容與說明書不符的產(chǎn)品。如果食品出了問題需要召回，通常先由企業(yè)在24小時(shí)之內(nèi)向食品召回委員會報(bào)告，該委員會經(jīng)過評估后開始實(shí)施召回。德國要求企業(yè)為每一種食品建立“身份說明”，在全國建立起了完整的食品追蹤機(jī)制。以雞蛋為例，每個(gè)雞蛋都有說明“身份”的紅色標(biāo)簽編碼，完整記錄了養(yǎng)雞場、雞舍或雞籠的編號，以及蛋雞的飼養(yǎng)方式等基本信息。一旦出現(xiàn)食品安全問題，能及時(shí)找到問題根源，提高食品召回的效率和效力。

加拿大針對生產(chǎn)商、進(jìn)口商、分銷商、零售商，分別建立了《食品召回指南》。在這些法律法規(guī)中，對于召回食品的確定，各環(huán)節(jié)承擔(dān)責(zé)任都有明確、詳細(xì)的規(guī)定，使召回制度有法可依，保證召回高效運(yùn)行。加拿大根據(jù)被召回產(chǎn)品對人體可能造成危害的程度，分為一級召回、二級召回和三級召回。加拿大將食品召回分為主動(dòng)召回和強(qiáng)制召回兩種。政府鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)召回缺陷產(chǎn)品。如果企業(yè)不愿或拖延啟動(dòng)召回程序，食品檢驗(yàn)署依據(jù)法律，要求企業(yè)強(qiáng)制召回全部產(chǎn)品。任何企業(yè)若不執(zhí)行食品召回命令，則被視為犯罪，對企業(yè)負(fù)責(zé)人可處以5萬美元以下罰款或6個(gè)月以內(nèi)的監(jiān)禁。

在美國，食品安全事件發(fā)生后，若企業(yè)不及時(shí)主動(dòng)召回，會被處以巨額的懲罰性賠償。一旦某產(chǎn)品被食品和藥物管理局列入“召回名單”，聯(lián)邦政府以及各州監(jiān)管機(jī)構(gòu)會深入超市等銷售終端，對架上商品進(jìn)行檢查，一旦發(fā)現(xiàn)“召回產(chǎn)品”仍然在架銷售，廠商會被追加罰款。

在澳大利亞，缺陷食品確定召回后，應(yīng)立即通知分銷商停止銷售，并盡快從消費(fèi)者手中追回已售產(chǎn)品。食品召回過程完成時(shí)，廠商需要提交總結(jié)報(bào)告，防止此類事件再次發(fā)生。澳大利亞要求食品生產(chǎn)商對所生產(chǎn)的產(chǎn)品作以下記錄，包括：每批產(chǎn)品從原料到最后產(chǎn)品的完整生產(chǎn)過程；所有原材料和散裝產(chǎn)品的使用和處理記錄。這些資料在該貨物下架之后需要再保留至少1年。