論聯邦運動與澳大利亞鐵路發展

王思奇

[摘 要]從19世紀80年代開始，聯邦運動成為澳大利亞的主旋律，各殖民區由“競爭”走向“聯合”，與此同時，整個澳大利亞的鐵路發展的趨勢也由“孤立”走向“聯合”。

[關鍵詞]聯邦運動；澳大利亞；鐵路發展

19世紀中期的“羊毛業大潮”（Great Squatting Rush）和“淘金熱”（Gold Rush）的興起，澳大利亞移民人口大量增加，經濟社會迅猛發展。到了19世紀80年代，就澳大利亞社會發展水平而言，它“遠遠超過英國的任何一個殖民地，接近了英國本身的水平”，[1]圍繞著責任、權利和義務，各殖民區與英國在帝國利益和民族利益之間產生了分歧，同時各殖民區在經濟貿易等方面的共同利益逐漸形成，在這一時期聯邦運動成為澳大利亞的主旋律，各殖民區由“競爭”走向“聯合”成為大勢所趨，在此之中，整個澳大利亞的鐵路發展的趨勢也由“孤立”走向“聯合”。

一、聯邦運動前各殖民區的鐵路發展狀況

到聯邦運動前，澳大利亞民族經濟中的兩大支柱型產業——畜牧業和采礦業（主要是采金業）在“羊毛業大潮”（Great Squatting Rush）和“淘金熱”（Gold Rush）推動下已初具規模。伴隨著兩大支柱型產業的發展和出口運輸的需要，澳大利亞鐵路開始修建于19世紀50年代。1850年，在英國修建鐵路形勢的影響下，南澳大利亞殖民區的數家公司多次聯合行動，試圖在阿得雷德城和阿得雷德港之間興建鐵路，但因財政困難不能實現。澳大利亞第一條鐵路從悉尼至巴拉臘特的鐵路線由新南威爾士殖民區修建，全長僅14英里。1853年又建筑紐卡斯爾至麥特蘭的鐵路，全長20英里。1854年初，在墨累河口附近的故爾瓦和埃利奧特港之間建起一條僅有7英里的公用混合馬拉車輛鐵路。1855年，新南威爾士殖民區接管了連接悉尼和古爾本的私營鐵路，并在悉尼和帕拉馬塔之間擴建了約14英里的新線路。接著維多利亞殖民區建造了墨爾本到季隆為50英里鐵路線，1860年以后又相繼修建了墨爾本至本迪戈·巴拉特等采金中心的鐵路。[2]“19世紀70-90年代是澳大利亞大規模建筑鐵路時期，這是與澳大利亞當時社會經濟大發展相適應的。1861年擁有鐵路243英里，1870年猛增至950英里，1881年達2800英里，到1891年，澳大利亞擁有10024英里的鐵路。1891年比1861年鐵路長度增長了39倍多！”[3]在聯邦運動之前，各殖民區的鐵路建設在里程數和數量上已初具規模，但都是“各自為政”，根據各殖民區的需要自行建設，互不合作。同時像新南威爾士和維多利亞兩綜合實力較強的殖民區的鐵路發展水平，明顯高于其它殖民區。筆者認為，在聯邦運動前各殖民區鐵路發展狀況呈現出“孤立”的特點，主要表現為：（1）各殖民區之間缺乏合作，修建的鐵路都是在各殖民區內，沒有一條連接或通過兩殖民區內的鐵路。（2）各殖民區之間的鐵路軌距不同，主要有寬軌（1600毫米）、中軌（1435毫米）和窄軌（1067毫米）三種。（3）各殖民區之間缺乏統一規劃和協調，鐵路主要集中在東部和南部沿海地區，在內陸、西部和北部沿海地區幾乎沒有鐵路。各殖民區之間這種“孤立”的鐵路發展狀態，也從一個方面阻礙了各殖民區之間的經濟貿易交流和澳大利亞共同市場的建立，加大了各殖民區之間的差異，不利于整個澳大利亞社會的聯系，成為聯邦運動推進的障礙。

二、由“孤立”走向“聯合”

19世紀80年代開始的聯邦運動伴隨著澳大利亞民族國家的形成，其表現為各殖民區之間關系由競爭走向聯合，同時整個“澳洲社會由此從分散到合作，再到聯合，進而形成聯邦國家”[4]。在這時期，各殖民區之間的鐵路發展趨勢也由“孤立”走向“聯合”。

（一）促成“聯合”的因素

在聯邦運動期間，由于經濟、政治、社會和防務安全因素的共同作用，促成了各殖民區之間的鐵路發展也由“孤立”走向“聯合”。

在經濟上，受“羊毛業大潮”和“淘金熱”的刺激而蓬勃發展的澳大利亞民族經濟，對聯邦運動興起具有決定性作用，同時也是促成各殖民區之間的鐵路發展由“孤立”走向“聯合”的決定性因素。在此期間，澳大利亞社會生產年平均增長率為4.7%，而在同期，英國為2.2%，美國為4.8%。[5]“尤其是在1850—1890年期間平均5%的國民經濟增長率（高于英國經濟的增長率）”[6]，蓬勃發展的民族經濟使澳大利亞各殖民區經濟逐漸聯合為一體。于此期間通過殖民區間的聯邦會議，殖民區間的貿易關稅達成共識，消除原先各殖民區之間的貿易保護壁壘，促成澳大利亞共同市場的形成，各殖民區之間共同的經濟利益使人們逐漸認識到：“撤除殖民區之間的界線對社會經濟是有利的。”[7]而具體辦法之一就是通過各殖民區之間的鐵路“聯合”，掃除交往中的障礙，以獲得更大的經濟利益。

在政治上，聯邦運動中各殖民區代表積極響應，通過一系列的殖民區之間會議的商討，取得一定成就和進展。1891年3月，各殖民區共派出45名代表在悉尼召開商討制定聯邦憲法草案的會議，“其焦點落在……各地區統一問題上，……關系到在各殖民區之間如何克服和消除政各種差異和隔閡，以建立一個統一的民族國家。”[8]各殖民區之間在政治上的求同存異，推動澳大利亞聯邦建立的實質進展，消除“差異”與“隔閡”的方式之一就是打破殖民區之間“孤立”的鐵路狀態，使其朝著“聯合”的方向發展。

在社會上，到19世紀80年代澳大利亞社會變化明顯，隨著聯邦運動的發展，澳大利亞已不再是一個移民的聚集地，殖民區之間的差異和分歧在縮小和減少，而共同點則在增加和擴大。由于城市人口的增加和城市數量的增多，這在很大程度上促進了城市和人員之間的交流，同時對以鐵路為主的交通運輸業發展提出了新的要求。于是，殖民區之間的鐵路修建乃至聯合建立統一國家的呼聲不僅成為與日俱增的社會要求，而且也成為社會發展方向，“殖民區已經在自發地組織起來，采取聯合行動”[9]。而各殖民區之間具體的“聯合”行動之一就是通過修建相互連接的鐵路，增加各殖民區之間的社會聯系。

在防務安全上，由于英國撤走了駐扎在澳大利亞的陸軍，把陸上防務安全留給了各殖民區自行解決。于此同時，19世紀80—90年代，德、法、俄等國則對太平洋虎視眈眈，加強在南太平洋上的活動，并占領了一些島嶼。“這就增強了澳大利亞各殖民區當局建立統一國防體系的迫切性。”[10]澳大利亞人首次感受到外來威脅。于是，加強防務安全成為澳大利亞關注的共同問題，并促使各殖民區之間走向聯合。“自1880年代以來，澳大利亞各殖民政府愈加重視武裝力量的建設。”其中，建立殖民區之間便捷、快速和標準的鐵路網絡，有利于殖民區之間的防務合作，“一些地區的地方當局和居民還自發地致力于本地區的防務，如在格勒尼哥，人們修建了一條通往阿德萊德的鐵路”。共同的防務安全也在客觀上促成各殖民區之間的鐵路“聯合”。

（二）走向“聯合”的過程

1883年，在新南威爾士和維多利亞兩殖民區的共同努力，修建了連接兩殖民區首府悉尼和墨爾本之間的鐵路。1887年又建成墨爾本至悉尼、阿德萊德的鐵路，以后逐漸連接成由西澳大利亞首府佩思經阿德萊德通向悉尼和布里斯班的鐵路干線。1886年各殖民區之間開始統一鐵路的鐵軌標準，并在同年興建南起奧古斯塔港北至達爾文港的縱觀大陸的鐵路干線（后因第二次世界大戰僅建成南北兩段，沒有全線接軌）。經過在聯邦運動中，各殖民區之間鐵路的“聯合”修建，“到1901年基本上建成了全澳鐵路網”。澳大利亞在聯邦運動中的鐵路發展，打破了各殖民區之前“孤立”的狀態，逐漸消除各殖民區之間的交流障礙和差異，“聯合”的趨勢成為不可阻擋的歷史潮流。

在聯邦運動中，各殖民區之間的鐵路發展走向“聯合”的過程。其過程表現為：（1）各殖民區之間通過加強合作，修建一系列連接兩殖民區或多個殖民區之間的鐵路。（2）各殖民區之間逐步統一了軌距的標準，減少各殖民區之間的運輸障礙。（3）統籌規劃整個澳大利亞鐵路網，加強對內陸、西部和北部沿海地區的鐵路建設。鐵路“聯合”的過程，也是各殖民區之間加強聯系的過程，在聯邦運動中通過這種具有實質性的基礎設施建立，將所有的殖民區連接在了一起，使每個殖民區組成為澳大利亞不可分割的一部分，而不是將各個殖民區看成一個個“孤立”的地盤。各殖民區之間的鐵路發展由“孤立”走向“聯合”的過程，與聯邦運動中各殖民區之間關系由競爭走向合作的過程相輔相成，兩者都符合澳大利亞現代化發展的特點。

（三）走向“聯合”的意義與影響

1901年澳大利亞聯邦的成立標志著聯邦運動的結束，同時是澳大利亞現代化發展的重要里程碑式事件。聯邦運動是一場民族國家建立的現代化運動，完成了澳大利亞社會從殖民地向民族國家的重大轉型。同時在聯邦運動中的澳大利亞鐵路建設不僅是澳大利亞現代化發展的產物，而且相對集中地體現出澳大利亞現代化發展的特點。使各殖民區之間的“聯合”成為這一時期澳大利亞現代化的主要內容。聯邦運動中的鐵路“聯合”發展，不僅在經濟上促進了各殖民區之間的貿易往來，而且為澳大利亞共同市場的完善發展提供了夯實的基礎設施保障。同時鐵路的“聯合”修建，加強了各殖民區之間的政治聯系和社會交流，也在一定程度上對各殖民區關心的澳大利亞防務問題上提供了有力的支持。

雖然聯邦運動到1901年澳大利亞聯邦成立時已經完成使命，各殖民區變為澳大利亞聯邦的各個州。但是各個州之間鐵路“聯合”發展的任務并沒有就此結束。聯邦運動后，就澳大利亞鐵路發展狀況而言，還存在一定新的問題去解決：（1）新成立的聯邦政府與州政府關于鐵路系統的規劃以及一些鐵路干線經營權、所有權的分配需要協商。（2）各州之間已經逐步建立標準化的軌距，但是澳大利亞依然存在三種軌距需要改造。雖然在新的時期里，澳大利亞鐵路發展面臨新的問題，但是聯邦運動中確立的走向“聯合”的發展目標，依然適用于新時期的澳大利亞鐵路發展。走向“聯合”的發展趨勢，不僅僅表現在聯邦運動各殖民區之間的鐵路建設之中。同時在新時期下，走向“聯合”的發展理念，也繼續促進著澳大利亞聯邦中各州之間的合作與交流，以各州之間的鐵路發展合作為契機，更好地為整個澳大利亞的經濟、政治、社會等方面做出貢獻。

注釋：

[1][澳]格林伍德：《澳大利亞政治社會史》，商務印書館1960年版，第60-61頁。

[2][13]王德華：《澳大利亞：從移民社會到現代社會》，上海社會科學院出版社1997年版，第61頁。

[3][14]張天：《澳洲史》，社會科學文獻出版社1996年版，第116頁。

[4]王宇博：《漸進中的轉型——聯邦運動與澳大利亞民族國家的形成》，商務印書館2010年版，第133頁。

[5]R.Jackson，Australian Economic Development in the Nineteenth Century[M]，Canberra.1977.p.14.

[6]P.J.Cain and A.G.Hopkins，British Imperialism Innovation and Expansion，1688—1914[M].Longman，1993.p.246.

[7]G.Disher.Australia The Then and Now[M].Melbourne：Oxford University Press，1995.p.192.

[8]王宇博：《對澳大利亞聯邦運動的歷史考察》，《學海》2003年第4期。

[9]張天：《澳洲史》，社會科學文獻出版社1996年版，第128頁。

[10]錢乘旦總主編，王宇博汪詩明朱建君著：《世界現代化歷程—大洋洲卷》，江蘇人民出版社2012年版，第178頁。