胡錦濤2008年考察人民日報社

◎劉瑩瑩 趙云澤

胡錦濤2008年考察人民日報社

◎劉瑩瑩 趙云澤

在人民日報創刊60周年之際，胡錦濤于2008年6月20日考察人民日報社并發表講話。作為時任黨的總書記和國家主席，胡錦濤的講話對我國輿論引導工作的政策有著承前啟后的作用。他提出了按照新聞傳播規律辦事的要求；關于國際報道工作他提出了“統籌國內國際兩個方面”的要求；關于如何提高輿論引導能力提出了“五個必須”；關于互聯網環境下如何形成輿論引導新格局做出了重要指示。

這天9時許，胡錦濤來到人民日報社。他首先參觀了報社60年發展歷程展覽，而后考察了報社夜班工作平臺和印刷廠，并同參編人員、工人師傅進行了交談。

在人民日報社國際部，胡錦濤詳細了解國際新聞采編情況。他說，隨著國際形勢的發展變化，隨著我國對外開放的不斷擴大，中國與世界的聯系越來越緊密。做好黨和國家工作必須統籌國內國際兩個大局，同志們辦報紙也必須統籌國內國際兩個方面。希望同志們立足國內、面向世界，不斷提高人民日報國際新聞報道的質量和時效。

胡錦濤還來到人民日報社主辦的人民網看望網站工作人員。他上網20分鐘，并在“強國論壇”平臺上與網友進行了將近4分鐘的視頻直播交流。直播結束后，他表示，“隨著信息技術的快速發展，互聯網已經成為人們獲取信息的重要渠道，成為黨和政府聯系群眾的重要紐帶?！苯刂?008年6月底，那時的中國網民數量達到2.53億，網民規模躍居世界第一位。網絡已經不僅影響到人民生活的各個方面，而且影響到黨的執政方式和理念。胡錦濤此次與網友在線交流具有重要的象征意義：一方面，他用自己的行動向各級黨政官員表示，要懂得互聯網溝通渠道的重要性，重視網絡民意；另一方面，各級黨政官員上網與群眾交流，有利于將網民的注意力吸引到黨和國家的嚴肅話題上。

考察結束后，胡錦濤發表了講話。他指出，“要堅持用時代要求審視新聞宣傳工作，按照新聞傳播規律辦事”。早在2002年1月11日的全國宣傳部長會議上，他就曾有過“要尊重輿論宣傳的規律，講究輿論宣傳的藝術，不斷提高輿論引導的水平和效果”的表述。關于如何按照新聞傳播規律辦事，他用新聞傳播學術語指出，“要認真研究新聞傳播的現狀和趨勢，深入研究各類受眾群體的心理特點和接受習慣，加強輿情分析，主動設置議題，善于因勢利導?！彼笱芯啃侣剛鞑サ默F狀和趨勢，黨的主要領導人單獨提出這樣的問題，尚是首次。這說明，新聞傳播這個領域已經成為世界格局變化的重要法碼。對新聞傳播的總體把握，不能憑某個人的感覺，必須要有常年科學調查的機制，分析各種力量之間的變化，及時調整傳播的重心和基調。他提出研究各類受眾群體的心理特點和接受習慣，在黨的歷任主要領導人中，也是首次。

胡錦濤在講話中強調了新聞宣傳的重要作用以及面臨的形勢與任務，指出：“要把提高輿論引導能力放在突出位置”。他就提高輿論引導能力講了“五個必須”：必須堅持黨性原則，牢牢把握正確輿論導向；必須堅持以人為本，增強新聞報道的親和力、吸引力、感染力；必須不斷改革創新，增強輿論引導的針對性和實效性；必須加強主流媒體建設和新興媒體建設，形成輿論引導新格局；必須切實抓好隊伍建設，增強凝聚力和戰斗力。

胡錦濤認為輿論引導正確與否至關重要，同時要求“把堅持正確導向和通達社情民意統一起來，尊重人民主體地位”。在胡錦濤約3200字的講話中，“輿論導向”出現2次，“導向”出現5次；而“輿論引導”出現9次，“引導”出現14次。胡錦濤對輿論引導工作的指示同以往領導人的指示是一脈相承的。

在論證 “必須加強主流媒體建設和新興媒體建設，形成輿論引導新格局”時，他指出，“互聯網已成為思想文化信息的集散地和社會輿論的放大器，我們要充分認識以互聯網為代表的新興媒體的社會影響力，高度重視互聯網的建設、運用、管理，努力使互聯網成為傳播社會主義先進文化的前沿陣地、提供公共文化服務的有效平臺、促進人們精神生活健康發展的廣闊空間”。陳力丹認為，“放大器”的比喻實際上涉及的是黨與人民聯系模式的轉變。黨和人民聯系的模式，已經從原來的“黨→媒體→人民群眾”變成了“黨的領導人→網民”，信息變成了個體間水平的互動。（陳力丹《馬克思主義新聞觀教程》第二版151頁，中國人民大學出版社2015年版）胡錦濤在“強國論壇”上與網民的交流互動，就屬于這種情況。

胡錦濤還提出 “采取多種措施培養造就更多人民群眾喜愛的名記者、名編輯、名評論員、名主持人”的觀點，這與劉少奇1956年論新聞工作時提出的，“讓記者出名”、“記者各有個性、各有風格”的觀點不謀而合。

2004年9月19日，十六屆四中全會通過的《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》指出：“高度重視互聯網等新型傳媒對社會輿論的影響，加快建立法律規范、行政監管、行業自律、技術保障相結合的管理體制，加強互聯網宣傳隊伍建設，形成網上正面輿論的強勢?！贝舜魏\濤在講話中又指出：“當今社會，隨著經濟社會快速發展和科技不斷進步，信息傳遞和獲取越來越快捷，新聞輿論的作用越來越突出。”他敏銳地意識到信息時代我國傳媒環境的變化，進而對我國傳媒工作闡述了新思想、提出了新要求。這些要求帶有對以往新聞政策進行重大調整和觀念更新的成分，對今后我國的新聞工作有著非常重要的政策性指導意義。

（趙云澤：中國人民大學新聞學院副教授；劉瑩瑩：該院研究生）