房屋建筑工程造價(jià)要點(diǎn)及控制方法研究

韋佳柳

（廣西公準(zhǔn)工程造價(jià)咨詢有限公司 廣西南寧 530028）

房屋建筑工程造價(jià)要點(diǎn)及控制方法研究

韋佳柳

（廣西公準(zhǔn)工程造價(jià)咨詢有限公司 廣西南寧 530028）

近十年來，我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了很大進(jìn)步，建筑行業(yè)的發(fā)展也突飛猛進(jìn)，隨著國(guó)家推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐，全國(guó)各地大興土木，開展了大量房屋工程建設(shè)。工程造價(jià)直接決定了建筑工程建設(shè)成本和投資效益，對(duì)建筑工程的造價(jià)進(jìn)行控制和管理是每位利益相關(guān)者和現(xiàn)場(chǎng)施工人員關(guān)注的熱點(diǎn)問題。

房屋建筑；工程造價(jià)；要點(diǎn)；控制方法

工程造價(jià)控制是影響建筑行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，工程的造價(jià)不僅和人們的切身利益緊密相關(guān)，也直接影響企業(yè)的整體利益。加強(qiáng)工程造價(jià)控制是建筑工程領(lǐng)域共同關(guān)心的問題，也是眾多施工單位必須謹(jǐn)慎考慮的問題。

1 房屋建筑工程造價(jià)的含義和特征

房屋建筑工程的造價(jià)是指在項(xiàng)目的實(shí)施過程中綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和技術(shù)手段，科學(xué)合理的控制工程的造價(jià)，從而提高企業(yè)和社會(huì)的效益。其中包括物理勞動(dòng)消耗的價(jià)值和勞動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)造的價(jià)值。因此，工程造價(jià)主要包括人工費(fèi)、材料費(fèi)和機(jī)械費(fèi)，還有措施費(fèi)、管理費(fèi)用、利潤(rùn)和稅金等等。

房屋造價(jià)主要有三個(gè)特征。①階段性，同一個(gè)房屋的工程建設(shè)，不同的施工階段，造價(jià)內(nèi)容、作用和名稱也完全不同，階段性是房屋造價(jià)的重要特征之一。工程造價(jià)的每一個(gè)環(huán)節(jié)都是緊密聯(lián)系的，前一階段的專業(yè)性和準(zhǔn)確性直接會(huì)影響到下一階段的工作，從而造成連鎖的反應(yīng)。②差異性，每項(xiàng)建筑工程都有其自身的特定個(gè)性，房屋建筑工程造價(jià)和建筑物的規(guī)模有著很重要的關(guān)系。建筑工程規(guī)模的大小直接影響工程的造價(jià)大小；每個(gè)建筑物都有自身特定的個(gè)性，譬如，高速公路或地鐵附近的房屋就必須有很強(qiáng)的抗震性，海邊的房屋對(duì)地基的要求很高等，所以建設(shè)地區(qū)及房屋所處的環(huán)境不同，其結(jié)構(gòu)及材料也不同，其造價(jià)內(nèi)容也就不一樣。③多變性。一般而言，房屋建筑屬于較為大型的產(chǎn)品項(xiàng)目，所以從施工階段到竣工所需的建設(shè)周期較長(zhǎng)，有時(shí)候甚至跨越幾年，在這段時(shí)間里會(huì)面臨著很多不確定因素，比如建筑材料的價(jià)格變動(dòng)、國(guó)家政策等因素的變化，以及企業(yè)內(nèi)部管理人員的變動(dòng)等，這些都會(huì)直接影響工程造價(jià)。

2 工程造價(jià)管理的意義和必要性

在建筑項(xiàng)目的管理中，造價(jià)管理就是對(duì)工程價(jià)格的管理，隸屬于價(jià)格管理范疇。工程的造價(jià)管理通常分為工程項(xiàng)目的投資管理和工程項(xiàng)目的價(jià)格管理。投資管理是針對(duì)投資費(fèi)用的管理，是企業(yè)為了達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，按照事先擬好的規(guī)劃對(duì)建筑工程的造價(jià)進(jìn)行預(yù)測(cè)、計(jì)算。工程項(xiàng)目的價(jià)格管理從微觀的角度考慮，就要求企業(yè)要掌握市場(chǎng)價(jià)格，在此基礎(chǔ)上來實(shí)現(xiàn)企業(yè)的管理目標(biāo)合理進(jìn)行計(jì)價(jià)、造價(jià)控制、定價(jià)等一些活動(dòng)。在宏觀上來說，要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，利用法律和行政手段對(duì)價(jià)格進(jìn)行控制和管理，此外還可以通過市場(chǎng)干預(yù)規(guī)范市場(chǎng)主體價(jià)格。它具有雙重管理職能，所以現(xiàn)代造價(jià)管理普遍采用。

對(duì)建筑工程實(shí)施造價(jià)管理，有很重要的意義，可以緩解我國(guó)的工程建設(shè)的供給和需求之間的矛盾。我國(guó)的現(xiàn)狀是人口多，但生產(chǎn)率很低，建設(shè)項(xiàng)目的資金投入也是有限的，實(shí)行造價(jià)管理可以有效利用各項(xiàng)資源和資金，從而獲得最大的效益。實(shí)施造價(jià)管理可以相應(yīng)的降低生產(chǎn)造價(jià)，合理減少整個(gè)工程的費(fèi)用，提高建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

對(duì)建筑工程實(shí)施造價(jià)管理是十分必要的。因?yàn)橐豁?xiàng)工程的投資少則幾十萬(wàn)，多則上億，對(duì)于投資者來說，建筑項(xiàng)目完工后能否滿足預(yù)定的盈利目標(biāo)，是非常重要的。為了能夠做好建筑工程的造價(jià)，就需要從建筑工程的立項(xiàng)階段就開始進(jìn)行，一直到建筑工程完工，要對(duì)整個(gè)過程進(jìn)行監(jiān)督和控制，才能保證每個(gè)階段都有工程造價(jià)管理的參與。之前的工程造價(jià)管理只是集中在項(xiàng)目的實(shí)施階段，但是實(shí)踐表明，對(duì)建筑工程造價(jià)影響最大的階段是投資階段和決策階段，這兩個(gè)階段是十分重要的階段。

實(shí)施工程造價(jià)管理不僅僅是為了控制資金的不超限額，更重要的是能夠參與工程的建設(shè)，加強(qiáng)管理，合理利用建設(shè)中的各項(xiàng)資源，從而獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，這對(duì)于推動(dòng)我國(guó)建筑行業(yè)的健康發(fā)展也有很重要的意義。

3 房屋造價(jià)控制的不合理現(xiàn)象

筆者在造價(jià)咨詢公司從事工程造價(jià)全過程跟蹤及預(yù)結(jié)結(jié)算編制審核工作，結(jié)合工作實(shí)際，總結(jié)出了目前房屋造價(jià)控制常出現(xiàn)的不合理現(xiàn)象有：①工程設(shè)計(jì)脫離限額控制。建筑工程的設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任一直以來沒有明確的規(guī)定，所以導(dǎo)致很多設(shè)計(jì)人員在進(jìn)行建筑方案及結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)時(shí)，沒有充分考慮技術(shù)性和經(jīng)濟(jì)性的統(tǒng)一問題。根據(jù)工程實(shí)際需求情況進(jìn)行設(shè)計(jì)，各項(xiàng)參數(shù)合理取值，不能刻意追求最大化、保守值而忽略了經(jīng)濟(jì)性，也不能將計(jì)劃目標(biāo)作為設(shè)計(jì)原則，否則這樣往往導(dǎo)致出現(xiàn)大材小用、超筋等浪費(fèi)現(xiàn)象。②設(shè)計(jì)圖紙變更不斷。在設(shè)計(jì)階段之初，因甲方常常沒有明確決策，只有初步設(shè)計(jì)圖紙便開始施工，或者甲方給予的設(shè)計(jì)時(shí)間很短，設(shè)計(jì)人員為了趕在預(yù)定的時(shí)間內(nèi)完成，沒有充分了解設(shè)計(jì)條件及依據(jù)，便匆忙地出圖紙，工程圖紙的設(shè)計(jì)質(zhì)量得不到保證，設(shè)計(jì)圖紙難以有效實(shí)施，導(dǎo)致設(shè)計(jì)圖紙變更不斷，不僅影響工期，也往往是造成超概的原因之一。③忽略前期勘察工作。有些業(yè)主為了節(jié)約成本，忽略了勘察工作，以周邊建筑的地質(zhì)勘察報(bào)告作為依據(jù)，而在施工過程，常出現(xiàn)不良地質(zhì)條件而導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)計(jì)變更，不僅耗費(fèi)了各參與方的很多時(shí)間和精力，影響工程進(jìn)度及質(zhì)量，更是大大提高了基礎(chǔ)工程的造價(jià)，得不償失。

4 房屋建筑造價(jià)工程的控制方法

如何規(guī)避或減少建筑工程造價(jià)控制的不合理現(xiàn)象，房屋建筑造價(jià)工程的控制方法又有哪些呢？筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾點(diǎn)進(jìn)行：

（1）做好投資立項(xiàng)階段的決策控制和管理。這是房屋工程的第一個(gè)階段，是很關(guān)鍵但也是很容易忽視的一個(gè)環(huán)節(jié)。在投資立項(xiàng)階段要嚴(yán)格檢驗(yàn)、必選設(shè)計(jì)方案，要將施工設(shè)計(jì)方案和投資方案進(jìn)行比較和選擇。做好立項(xiàng)是工程造價(jià)管理和控制的基礎(chǔ)，企業(yè)管理者和決策者應(yīng)該充分考慮投資發(fā)展的需要，結(jié)合投資項(xiàng)目的造價(jià)工程控制框架對(duì)工程進(jìn)行綜合分析，確定工程是否經(jīng)濟(jì)可行、技術(shù)可行，最后制定科學(xué)合理的立項(xiàng)決策。

造價(jià)工程控制的具體框架如圖1。

圖1 房屋工程造價(jià)控制圖

（2）加強(qiáng)對(duì)房屋設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制。這是房屋工程建設(shè)的第二個(gè)階段，工程的設(shè)計(jì)和工程的質(zhì)量、效益和取得的回報(bào)直接相關(guān)，也是整個(gè)工程的造價(jià)管理控制的關(guān)鍵階段。設(shè)計(jì)階段的控制主要有實(shí)行設(shè)計(jì)方案限額，首先應(yīng)根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，做好總方案和單項(xiàng)方案的對(duì)比和計(jì)算，選出更符合實(shí)際工程的方案；采用招投標(biāo)的方式選出適合工程開發(fā)方向的方案。在項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段采用先算后畫的的方法，經(jīng)濟(jì)和技術(shù)相結(jié)合，盡量減少不必要的花費(fèi)。

（3）加強(qiáng)對(duì)房屋建筑工程施工階段進(jìn)行的控制。施工階段的造價(jià)控制是房屋工程造價(jià)管理的重點(diǎn)階段，所占據(jù)的成本比例是最大的。這一階段的控制管理特點(diǎn)是周期較長(zhǎng)、費(fèi)用支付的劃分點(diǎn)較多、控制面廣等。首先是設(shè)備和材料的采購(gòu)，設(shè)備和材料是工程順利開展的基礎(chǔ)，建筑工程所使用的材料設(shè)備品種較多，供貨渠道也多，市場(chǎng)之間的價(jià)格差異也很大，不同品牌之間產(chǎn)品的價(jià)格差距也是很大的。建筑設(shè)備的規(guī)格、型號(hào)和材質(zhì)的變化也會(huì)導(dǎo)致價(jià)格的波動(dòng)。建筑工程也是隨著時(shí)代的發(fā)展也不斷變化，使用的材料也不斷更新，所以在施工階段要嚴(yán)格控制和管理材料的價(jià)格；人工費(fèi)也是施工階段不能忽視的重要因素，也占據(jù)了一定的比例，所以在施工時(shí)要考慮當(dāng)?shù)氐娜斯r(jià)格，將當(dāng)?shù)氐娜斯r(jià)格綜合考慮到價(jià)格當(dāng)中，進(jìn)行施工方案的對(duì)比，優(yōu)化施工方案，合理安排施工。當(dāng)在施工過程中設(shè)計(jì)需要變更時(shí)要做好比較，結(jié)合投標(biāo)報(bào)價(jià)信息，對(duì)于變更部分進(jìn)行嚴(yán)格成本控制，盡量減少開支。

（4）抓好房屋建筑工程施工的進(jìn)度進(jìn)行控制。施工進(jìn)度會(huì)影響工程的質(zhì)量也會(huì)影響施工的成本，因此施工過程中應(yīng)該要制定合理的施工進(jìn)度計(jì)劃，保證施工平穩(wěn)、流暢的進(jìn)行，控制施工高峰期的頻繁出現(xiàn)，減少人員投入，避免人員閑置的現(xiàn)象，提高機(jī)械設(shè)備的利用率。施工時(shí)避免施工程序之間、部門之間的重合、互相干擾的現(xiàn)象，提升效率和進(jìn)度。

（5）嚴(yán)格控制房屋建筑工程施工質(zhì)量。工程質(zhì)量主要是從壽命、可靠性、安全性、經(jīng)濟(jì)性和工程的性能來評(píng)定的。工程符合質(zhì)量要求，達(dá)到竣工標(biāo)準(zhǔn)并完成竣工驗(yàn)收后才能投入使用，所以控制造價(jià)就是要注重技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，在保證質(zhì)量的同時(shí)把降低造價(jià)的觀念融入到工程建設(shè)當(dāng)中。

（6）重視房屋建筑工程竣工階段的工程造價(jià)控制。竣工驗(yàn)收階段是工程的最后一個(gè)階段，所以工程竣工結(jié)算是造價(jià)控制的最后階段，整個(gè)房屋建筑工程實(shí)際的造價(jià)也是通過竣工后的總體決算得到的，也反映出雙方管理者對(duì)工程的管控能力及投資效益。在最后的造價(jià)控制中，要嚴(yán)格審核竣工結(jié)算和決算，保證工程建設(shè)的資金都得到合理利用。在整個(gè)建設(shè)過程中，施工企業(yè)就應(yīng)該做好各項(xiàng)工程技術(shù)原始資料的收集和歸檔，確保資料的齊全，減少因缺乏資料支撐而引起的相互扯皮現(xiàn)象，這樣才有利于工程結(jié)算、竣工決算工作的順利推進(jìn)。此外，施工企業(yè)還要建立復(fù)核、備案制度，定期核對(duì)工程清單，做好追蹤調(diào)查，完善監(jiān)督制度，不斷加強(qiáng)相關(guān)人員的綜合素質(zhì)。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，控制房屋建筑工程的造價(jià)對(duì)于房屋建設(shè)來說是非常重要的，但是我國(guó)的房屋造價(jià)控制工作做的還不是很完善，需要在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善工程造價(jià)控制的程序與方法，這樣才能在保證工程質(zhì)量的同時(shí)降低工程造價(jià)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益雙贏。

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TU723.3

A

1673-0038（2015）35-0215-02

2015-7-15

韋佳柳（1985-），男，助理工程師，本科，主要從事工程造價(jià)方面的工作。