用人單位執照注銷，員工工傷誰“買單”？

一、案情簡介

陶某原系某市鑄造廠的職工，于1989年3月進入該鑄造廠從事清砂等粉塵作業，7年后發現肺部不適，2010年12月2日經某市疾病預防控制中心診斷為鑄工塵肺壹期。2002年，鑄造廠改制成立A公司，法定代表人為吳某。后吳某因原生產場所拆遷，將鑄造公司的生產設備搬至別處，于2006年11月20日在工商部門重新注冊登記成立B公司，法定代表人仍是吳某。2008年9月20日，A 公司與B公司簽訂代繳社會保險費協議，由B公司為陶某等A公司的數人代繳社會保險費。2010年5月26日，A公司法定代表人將個人持有股份轉讓給項某，并向工商局申請變更法定代表人為項某。2010年6月12日，A公司決議解散，向工商部門申請工商營業執照注銷，同時提交了企業資產清算報告，清算報告顯示有色金屬鑄造有限公司資產為50萬元，償還債務48萬元，并未對職工社保等事宜有任何處置。2010年6月14日A公司在《江蘇經濟報》發布公司注銷公告，要求債權人申報債權。2010年8月10日經工商部門同意A公司注銷登記。

陶某于2010年12月15日將B公司作為用人單位，向社保行政部門提出申請，要求認定為工傷，并提交了社保經辦機構出具的陶某社會保險參保單位為B公司的書面證明。但B公司提出與陶某不構成勞動關系，只是代繳保險關系。后社保部門作出B公司為用人單位的工傷認定，用人單位不服，經行政復議后，進入訴訟程序，一審維持，二審協調解決。

二、爭議焦點

職工原工作單位注銷，工傷責任由誰承擔？

三、各方觀點及主要理由