近期新政一覽

財政部：研究擬定地產、金融等四大行業營改增試點

財政部副部長史耀斌近日表示，積極穩妥推進增值稅改革，研究擬定建筑業、房地產業、金融業和生活服務業的營改增試點方案。

據報道，史耀斌是在日前舉行的第十九屆中韓稅收政策交流會上作出上述表示的。他指出，在稅收政策方面，中國政府通過進一步深化稅收制度改革，積極推進稅收立法，不斷落實和完善稅收政策，充分發揮稅收宏觀調控功能，為經濟平穩健康發展“保駕護航”。

下一步繼續深化改革，推進建設有利于科學發展、社會公平、市場統一的稅收制度體系。積極穩妥推進增值稅改革，研究擬定建筑業、房地產業、金融業和生活服務業的營改增試點方案。

據國家稅務總局統計，目前尚未改革的建筑業、房地產業、金融業和生活服務業四大行業涉及營業稅稅額約1.6萬億元，約占營業稅稅收總額的67%。

深化農村改革綜合性實施方案印發

近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《深化農村改革綜合性實施方案》，并發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹執行。

其中，農村改革是全面深化改革的重要內容。根據黨中央、國務院的決策部署，農村各項改革正在扎實開展，一些重要改革事項試點工作正在有序推進。當前，我國經濟發展進入新常態，新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化持續推進，農村經濟社會深刻變革，農村改革涉及的利益關系更加復雜、目標更加多元、影響因素更加多樣、任務也更加艱巨。農村改革綜合性強，靠單兵突進難以奏效，必須樹立系統性思維，做好整體謀劃和頂層設計，找準牽一發而動全身的牛鼻子和主要矛盾，進一步提高農村改革決策的科學性。要從總體上把握好農村改革的方向，提出深化農村改革總的目標、大的原則、基本任務、重要路徑，從全局上更好地指導和協調農村各項改革，加強各項改革之間的銜接配套，最大限度釋放改革的綜合效應。

亞投行金磚銀行即將運營 首批項目已開始醞釀

臨近年底，亞洲基礎設施投資銀行和金磚國家新開發銀行是否能依照時間表如期投入運營？記者28日從兩大新多邊開發機構獲悉，目前兩大銀行都在積極為正式運營做準備，首批項目已開始醞釀。

“我們希望明年初能夠正式開始運營，現在是非常關鍵的時刻。”金磚銀行副行長弗拉基米爾·卡茲別科夫在28日北京舉行的“構建多元投融資機制，促進亞太區域互聯互通”研討會上透露，預計今年底或明年初各國認繳資本后銀行將開始運行，希望明年4月份會有第一批項目出來，目前已獲得部分國家的項目申請建議。

出席研討會的亞投行籌備工作組副組長陳歡透露，亞投行正按照今年年底宣布開張、明年正式投入運行的時間表在有序推進，目前各項工作進展順利。銀行將立足“高效、廉潔、綠色”的宗旨籌建，高效就是人員上不求龐大，辦事和機構設置要吸收現有國際機構的經驗；廉潔是必須要做到的要求，綠色則強調會支持綠色環保項目。

京東白條ABS深交所掛牌 發行規模8億

10月28日，京東金融所發行的資本市場第一個基于互聯網消費金融的ABS（資產證券化）產品——“京東白條應收賬款債權資產支持專項計劃”在深交所正式掛牌，發行規模8億。

據京東白條ABS管理方華泰證券上海資產管理公司總經理崔春透露，鑒于較高的安全邊際和低壞賬率，該產品發行當天便一日售罄。

據京東金融CEO陳生強介紹，“京東白條”是首款面向個人消費者互聯網信用支付產品，以消費者信用為依據，用戶在京東消費時，享受“先消費、后付款”的信用賒購服務。根據京東金融建立的信用評估體系，給予信用良好的用戶一定的“白條”消費額度，允許用戶享受30天內免服務費、最長24個月分期付款等增值服務。

在當天的掛牌儀式上，深交所總經理助理劉海波表示，京東白條應收賬款債權資產支持專項計劃的發行，充分發揮了互聯網創新和驅動的作用，具有顯著的示范效應。下一步，深交所將繼續推進資產證券化業務的創新，引導社會資金投放到有關國計民生和重點扶持的領域，持續關注合規披露和產品運營狀況，在控制風險的前提下，繼續為實體經濟提供更多的創新服務。

五中全會“全面放開二胎”新政前景展望

中共十八屆五中全會（以下簡稱《公報》）作出了一個順應國情民意的決定：“促進人口均衡發展，堅持計劃生育的基本國策，完善人口發展戰略，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應對人口老齡化行動?！睆妮浨榭?，對此次計劃生育政策的改變，雖也有調侃、自嘲和吐槽之聲，但基調基本上還是正面的、積極的。

按照《公報》的敘事邏輯，討論這個問題，恐怕還須從人口老齡化談起。中國的人口老齡化進程正在加速，近年來，每年大約有1000萬人邁過法定的以60周歲為標準的老齡門檻。據預測，中國人口老齡化程度的峰值將在在2035—2050年之間出現（具體的時間在學界、政界有各種不同的說法）。據預測，按照迄今為止被“計劃”的生育態勢，屆時中國60歲及以上的人口將要達到35%，65歲及以上的人口將要達到25%。然而，“全面放開二胎”新政能否達到提高人口出生率從而減緩人口老齡化進程的目標，我們也許還不能過于樂觀。

IMF下月或宣布人民幣入SDR 非完全可兌換

外媒稱，下個月，國際貨幣基金組織（IMF）很可能宣布，人民幣將進入其儲備資產——特別提款權 （SDR）的貨幣籃子，取得跟美元、歐元、日元和英鎊相同的地位。

不過，從長遠看，人民幣被納入SDR貨幣籃子會對國際貨幣秩序產生一些重大影響，它將關系到中國創建一種“中國特色”國際貨幣體系的機會。

想要明白人民幣被納入SDR如何影響國際貨幣秩序，我們需要注意一個事實：人民幣獲得儲備貨幣地位的條件將有別于現有儲備貨幣。

當前國際貨幣秩序的幾根支柱美元、歐元、日元和英鎊都是完全可兌換貨幣，能夠自由轉換為其他資產。但人民幣并非完全可兌換貨幣，而且按照中國的打算，它永遠不會成為完全可兌換貨幣。

換種方式來說，“可自由使用”的概念在“儲備貨幣”和“完全可兌換貨幣”之間打開了一個缺口。而中國所希望的正是步入這個缺口，因為這個缺口中間存在一個由國家扮演的角色，而這個角色恰恰是我們目前擁有的儲備貨幣體系所缺失的。