綜合事務(wù)管理

綜合事務(wù)管理

統(tǒng) 計

【統(tǒng)計改革創(chuàng)新】 2014年，省統(tǒng)計局規(guī)范統(tǒng)一季度地區(qū)生產(chǎn)總值核算方法，推進全省地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算。探索編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表。全面推進固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計改革試點。完善季度地區(qū)能源消費總量核算方法，制定實施《江蘇省應(yīng)對氣候變化部門統(tǒng)計報表制度》。開展家庭服務(wù)業(yè)、其他金融業(yè)和電子交易平臺等新興服務(wù)業(yè)統(tǒng)計試點，探索現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計制度方法。推進網(wǎng)上零售統(tǒng)計，開展新興消費業(yè)態(tài)統(tǒng)計試點，建立分地區(qū)月度社會消費品零售總額數(shù)據(jù)測算與使用制度。完善城鎮(zhèn)化指標(biāo)體系和數(shù)據(jù)評估制度，準(zhǔn)確反映全省人口及城鎮(zhèn)化進程，加強就業(yè)月度調(diào)查，啟用手持電子設(shè)備進行現(xiàn)場數(shù)據(jù)采集。在國家統(tǒng)計局23個專業(yè)考評中，江蘇18個專業(yè)被評為優(yōu)秀，獲全國統(tǒng)計部門總冠軍。

【江蘇第三次全國經(jīng)濟普查完成】 第三次全國經(jīng)濟普查是江蘇步入全面建成小康社會關(guān)鍵階段進行的一次重大國情國力調(diào)查，首次使用PDA采集普查數(shù)據(jù)，對所有普查單位定位拍照，并新增企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)查等內(nèi)容。全省各級普查機構(gòu)和8萬多名普查人員完成江蘇第三次全國經(jīng)濟普查登記、數(shù)據(jù)匯總等工作，查清500多萬個法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體戶的規(guī)模、布局等情況。

【服務(wù)型統(tǒng)計建設(shè)】 首次編印《江蘇發(fā)展報告》，推出升級版《江蘇經(jīng)濟運行報告》，出版發(fā)行《江蘇統(tǒng)計讀本》。省統(tǒng)計局、省社科院聯(lián)合成立“江蘇經(jīng)濟運行研究中心”，舉辦“新常態(tài)下江蘇經(jīng)濟發(fā)展思路與對策”研討會。編制企業(yè)景氣指數(shù)、消費者信心指數(shù)，建設(shè)宏觀經(jīng)濟監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，為黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)方面判斷經(jīng)濟形勢提供咨詢參考。開展“八項工程”“兩個率先”、民生幸?！傲篌w系”、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等一批統(tǒng)計監(jiān)測，促進省委、省政府開展中心工作。運用江蘇統(tǒng)計微博、經(jīng)普微信、“數(shù)據(jù)江蘇”客戶端等新媒介，發(fā)布統(tǒng)計數(shù)據(jù)，傳播統(tǒng)計知識，開展第五屆“中國統(tǒng)計開放日”系列活動，擴大統(tǒng)計影響力。本著科學(xué)規(guī)范和精簡效能原則，取消統(tǒng)計制度1項，合并精簡統(tǒng)計制度6項，減少報表119張，減少指標(biāo)1776個，減輕基層和調(diào)查對象負(fù)擔(dān)。

【統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)】 加強縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、聯(lián)網(wǎng)直報單位和部門五個層面規(guī)范化建設(shè)，對通過省級規(guī)范化合格和示范認(rèn)定的1365家鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）統(tǒng)計機構(gòu)，發(fā)放獎補資金5054萬元，改善基層統(tǒng)計工作條件。建立基層新上崗統(tǒng)計人員培訓(xùn)制度，開展統(tǒng)計從業(yè)資格認(rèn)定工作，全年報考從業(yè)資格23821人，全省累計持證20萬人，在全國名列前茅。全省有100個縣級統(tǒng)計局達國家規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，占總數(shù)的98%；1280家鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）統(tǒng)計規(guī)范化創(chuàng)建單位通過省級確認(rèn)，占總數(shù)的95%；縣級統(tǒng)計局對聯(lián)網(wǎng)直報單位規(guī)范化考核進程達70%，縣級以上部門統(tǒng)計規(guī)范化考核驗收達標(biāo)率70%。

【部門統(tǒng)計】 省統(tǒng)計局、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳聯(lián)合開展《江蘇省建筑業(yè)百強企業(yè)評選》活動，與省農(nóng)委聯(lián)合開展設(shè)施農(nóng)業(yè)調(diào)查，與省委宣傳部聯(lián)合出版《江蘇文化產(chǎn)業(yè)藍(lán)皮書》等，推動統(tǒng)計成果部門共享。2014年批準(zhǔn)商務(wù)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計、民營工業(yè)大企業(yè)（集團）統(tǒng)計等統(tǒng)計調(diào)查項目19個。省委組織部發(fā)布人才統(tǒng)計公報，省經(jīng)濟和信息化委實施工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測和物流業(yè)運行監(jiān)測制度，省旅游局實施旅游度假區(qū)統(tǒng)計調(diào)查制度，省新聞出版局開展全民閱讀狀況調(diào)查。部門統(tǒng)計合作緊密、功能協(xié)調(diào)、資源互補、共同發(fā)展的“大統(tǒng)計”格局加快建立。

（省統(tǒng)計局）

測 繪

【測繪地理信息概況】 2014年，全省有測繪地理信息資質(zhì)單位742家，其中甲級單位52家、乙級單位120家、丙級單位308家、丁級單位262家。全省測繪地理信息行業(yè)有15054人從事測繪生產(chǎn)，其中專業(yè)技術(shù)人員10724人（高級技術(shù)人員1573人、中級技術(shù)人員4047人、初級技術(shù)人員4683人）。全省測繪服務(wù)總值29.23億元，比上年增加2.08億元，增長約7.66%。

【基礎(chǔ)測繪】 省級基礎(chǔ)測繪 2014年，全省省級基礎(chǔ)測繪經(jīng)費投入8400萬元。完善省級現(xiàn)代測繪基準(zhǔn)體系，建設(shè)兼容北斗的多星多模CORS（衛(wèi)星定位服務(wù)綜合系統(tǒng)）網(wǎng)絡(luò)，完成寧鎮(zhèn)常地區(qū)11個站點升級改造，實現(xiàn)cm級北斗系統(tǒng)快速定位。完成全省“十二五”新一輪0.3m分辨率航攝工作，獲取全省2.5m分辨率衛(wèi)星遙感影像（資源三號衛(wèi)星），完成1∶1萬數(shù)字正射影像圖3130幅、1∶5萬數(shù)字正射影像圖190幅。實施全省1∶1萬基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫整合升級，完成省級元數(shù)據(jù)庫建設(shè)，完成全省4131幅數(shù)字正射影像圖、數(shù)字高程模型、數(shù)字線劃地圖成果的轉(zhuǎn)換、整理和入庫。完成沿海灘涂航攝9000km2，分別形成數(shù)字高程模型、數(shù)字正射影像圖成果1200km2、900km2。完成滆湖、高郵湖、洪澤湖水下地形測量，測線長度10620km。

市、縣級基礎(chǔ)測繪 2014年，全省各省轄市基礎(chǔ)測繪投入經(jīng)費7705.7萬元，比上年增加662.7萬元；全省各區(qū)縣基礎(chǔ)測繪投入經(jīng)費4697.1萬元，比上年增加3563萬元。揚州市將基礎(chǔ)測繪納入各縣（市、區(qū)）年度工作考核，南通、常州、淮安等市組織優(yōu)于0.1m的航空攝影265km2，常州實施二等水準(zhǔn)聯(lián)測2800km，徐州、常州完善市級CORS并納入省級網(wǎng)體系，鎮(zhèn)江建成城市三維模型110km2，泰州完成地下管線測繪2100km。漣水縣被列入國家新農(nóng)村測繪保障服務(wù)項目。沭陽縣根據(jù)共建共享協(xié)議，將基礎(chǔ)測繪成果提供給公安、規(guī)劃、城管等部門使用。

【數(shù)字城市建設(shè)】 南通、揚州、蘇州、鹽城、無錫的數(shù)字城市建設(shè)項目通過省級驗收，13個省轄市地理空間框架建設(shè)全部完成。溧陽、如東、啟東、江陰等縣（市）完成數(shù)字城市審批立項，贛榆、金壇、溧陽、常熟、太倉、揚中、睢寧等縣（市）完成設(shè)計書評審和省市縣（市、區(qū)）三方簽約?！爸腔坌熘荨睍r空信息云平臺項目設(shè)計書通過國家測繪地理信息局專家評審，“智慧昆山”市民公共服務(wù)平臺正式啟用。

【“天地圖·江蘇”建設(shè)】 天地圖市級節(jié)點建設(shè)基本完成，開展縣級天地圖節(jié)點和數(shù)據(jù)建設(shè)，實現(xiàn)天地圖省、市數(shù)據(jù)同構(gòu)同架。完成“天地圖·江蘇”數(shù)據(jù)融合和系統(tǒng)同構(gòu)部署試點任務(wù)?；凇疤斓貓D·江蘇”的各類應(yīng)用項目100余個。在全國天地圖節(jié)點服務(wù)評估中，江蘇位于6個五星級省級節(jié)點之列，徐州市、常州市在6個五星級市級節(jié)點中占2席，南京市、鎮(zhèn)江市在12個四星級市級節(jié)點中榜上有名。2014年，“天地圖·江蘇”被評為江蘇省信息化示范工程。“天地圖·鹽城”開通韓語版。

【地理國情普查】 全省落實第一次地理國情普查工作經(jīng)費3.8億，收集21個廳局地理國情普查專題數(shù)據(jù)，提供2012年3～4月間獲取的0.3m分辨率數(shù)字正射影像圖數(shù)據(jù)和2012～2013年的1∶1萬數(shù)字線劃地圖成果作為普查解譯基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。實際生產(chǎn)采用2014年獲取的0.3m分辨率航攝影像作為普查解譯基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。泗陽縣、丹陽市開展基本統(tǒng)計、綜合統(tǒng)計分析和專題分析評價試點，完成全省陸路交通變化、典型區(qū)域地面沉降、生態(tài)紅線典型區(qū)監(jiān)測等專項監(jiān)測。

【測繪質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)】 開展全省測繪地理信息質(zhì)量提高年活動，對全省測繪地理信息成果進行監(jiān)督檢查，抽查8家省內(nèi)測繪單位2011～2013年承擔(dān)完成的8個測繪項目，涵蓋地形測量、河道斷面測量、沉降觀測、竣工測量、房產(chǎn)測量等專業(yè)，抽查結(jié)果為“批合格”6項、“批不合格”2項，批合格率75%。組織年度省測繪地理信息優(yōu)秀工程獎評選，評出一等獎14項、二等獎29項、三等獎49項。省測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗站進行測繪儀器計量檢定6000多臺（次）。推進2000國家大地坐標(biāo)系使用，開展市縣測繪地理信息行政主管部門2000國家大地坐標(biāo)系培訓(xùn)，培訓(xùn)人員200人（次）。

在南京國際展覽中心舉行的中國國際測繪信息交流暨技術(shù)裝備展覽會上，新款北斗衛(wèi)星定位系統(tǒng)手持機奪人眼球。 葛訊/視覺江蘇網(wǎng)

【測繪市場監(jiān)管】 完善監(jiān)管機制，南京市7個規(guī)劃分局和徐州市銅山區(qū)國土資源局組建測繪管理科。完善地圖市場、地理信息市場、測繪市場等多個專項市場整頓檢查機制，借助工商、安全、保密、出版、海關(guān)、通訊等部門執(zhí)法力量，組織全省測繪市場巡查，共同查處測繪地理信息違法案件。研發(fā)測繪地理信息項目網(wǎng)上備案系統(tǒng)，實現(xiàn)在線動態(tài)項目備案，全省測繪地理信息項目備案數(shù)量大幅上升。創(chuàng)新監(jiān)管方式，利用連續(xù)運行CORS，建成全省測繪地理信息市場監(jiān)管平臺，實現(xiàn)全省三級測繪地理信息行政主管部門實時動態(tài)監(jiān)測測繪地理信息單位市場活動情況。加強對小區(qū)域CORS建設(shè)監(jiān)管，首次實現(xiàn)全省小區(qū)域CORS并網(wǎng)工作。完成383家單位測繪資質(zhì)申請、資質(zhì)升級、增加業(yè)務(wù)范圍和資質(zhì)延續(xù)審查，完成140家單位變更名稱、地址和法定代表人審查，完成46家單位補充和修改數(shù)據(jù)審查。省測繪地理信息局全年審核地圖155件，其中地圖集（冊、幅）121件，圖書報紙期刊插附地圖18件，互聯(lián)網(wǎng)地圖16件。發(fā)放審圖號140個。利用國家測繪地理信息局地圖網(wǎng)監(jiān)管系統(tǒng)對互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)進行監(jiān)管，全年約談和整改地圖網(wǎng)站47家。對地圖導(dǎo)航定位產(chǎn)品進行檢查與清理。省版圖意識宣傳指導(dǎo)小組對南京、無錫、南通、蘇州、揚州等地的地圖市場進行專項檢查，對違法違規(guī)地圖案件進行查處。南京市開展地圖市場巡查和整改工作，重點檢查青奧會比賽場館、運動員村、旅游景點、機場、車站、地鐵等場所，發(fā)現(xiàn)南京市旅游局編制介紹南京概況的冊子中地圖有政治問題，將發(fā)到各旅館的5000冊全部收回。

【測繪服務(wù)】 省測繪地理信息局建立領(lǐng)導(dǎo)工作用圖共享機制，開展國家與省級之間領(lǐng)導(dǎo)工作用圖共享工作。建立公益性地圖公開信息更新與發(fā)布機制，定期更新全省市縣標(biāo)準(zhǔn)樣圖，利用“中國·江蘇”“天地圖·江蘇”和“江蘇地圖網(wǎng)”等網(wǎng)站及時發(fā)布相關(guān)變更信息。開展《中國城市地圖集》（江蘇）編撰試點工作。編制完成《江蘇省領(lǐng)導(dǎo)工作用圖》和《江蘇省第二次土地調(diào)查成果圖集及掛圖》。按照縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)工作用圖全覆蓋目標(biāo)，組織編制和更新30個縣（市、區(qū)）的政區(qū)圖和城區(qū)圖。南京市編制抗日烈士紀(jì)念地電子地圖等特色地圖。南通、鎮(zhèn)江等市定期更新領(lǐng)導(dǎo)工作用圖。省測繪地理信息局與總參第二測繪導(dǎo)航基地在南京簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，深化軍地測繪戰(zhàn)略合作，推進測繪軍民融合式發(fā)展。

【成果管理與應(yīng)用】 2014年，完成鹽城、南通、泰州和揚州市的省管測量標(biāo)志普查維護工作。實地勘察、批準(zhǔn)景觀型測量標(biāo)志3座，建成2座，批準(zhǔn)省管測量標(biāo)志拆遷13座，發(fā)放省管測量標(biāo)志保管津貼937800元。完成2013年度全省測繪成果匯交工作，匯交測繪成果目錄5600條，納入成果發(fā)布系統(tǒng)對外公布。對涉密地理信息企業(yè)準(zhǔn)入、涉密測繪成果應(yīng)用等問題出臺監(jiān)管措施。對省級基礎(chǔ)測繪成果采取數(shù)字水印安全技術(shù)防范措施，確保涉密測繪成果安全。南京、無錫、淮安、連云港、鹽城、泰州等市國土資源局與市國家保密局組成聯(lián)合檢查組，開展涉密測繪成果保密檢查。省測繪地理信息系統(tǒng)全年向社會各界提供各種比例尺地形圖1275張，各種比例尺“4D”成果圖3013.32GB，提供基準(zhǔn)成果點1023個。

（龔越新 湯 瑩）

氣 象

【氣象現(xiàn)代化建設(shè)】 部省合作 中國氣象局和省政府召開合作聯(lián)席會議，確定深化合作5項重點任務(wù)。2014年，省氣象局聯(lián)合省統(tǒng)計局發(fā)布2013年度全省氣象現(xiàn)代化進程監(jiān)測評價報告，全省綜合評分85.3分，同比提高6.8分。

基礎(chǔ)數(shù)據(jù)環(huán)境框架 統(tǒng)籌全省氣象信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成省級網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)和通信機房改造，省到市網(wǎng)絡(luò)帶寬提至20M，初步形成全省架構(gòu)與結(jié)構(gòu)一致的高性能計算資源池。建成省級虛擬化云平臺，實現(xiàn)省級網(wǎng)絡(luò)資源集約式管理，硬件資源集約化率95%以上。對全國綜合氣象信息共享系統(tǒng)（CIMISS）數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系進行復(fù)用和拓展，出臺“統(tǒng)一數(shù)據(jù)環(huán)境庫表命名規(guī)范”“數(shù)據(jù)存儲規(guī)范”等數(shù)十項標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范，全省基礎(chǔ)數(shù)據(jù)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范體系初步建成。

精細(xì)化無縫隙預(yù)報 融合短臨預(yù)報系統(tǒng)與本地中尺度數(shù)值模式（PWAFS），研發(fā)精細(xì)化優(yōu)選集合預(yù)報技術(shù)（RIOF），根據(jù)實時業(yè)務(wù)檢驗，運用BMA動態(tài)權(quán)重等多種方法進行優(yōu)選融合，提供0～168小時內(nèi)更加準(zhǔn)確、更為精細(xì)的客觀化全要素天氣預(yù)報產(chǎn)品，初步形成從短臨預(yù)報到全球模式數(shù)值預(yù)報有效期內(nèi)無縫隙、精細(xì)化的氣象預(yù)報產(chǎn)品鏈，時間分辨率達短臨10分鐘、短期3～6小時、中期12小時，空間分辨率實現(xiàn)3×3km，重點地區(qū)達1×1km。開發(fā)基于TS評分、偏差分析等方法的精細(xì)化預(yù)報產(chǎn)品檢驗?zāi)K。

氣候預(yù)測分析能力 改進月內(nèi)強降水過程預(yù)測模型，建成強降溫過程預(yù)測模型。完善極端氣候事件監(jiān)測平臺，開展氣候變化對江蘇農(nóng)業(yè)產(chǎn)量影響客觀化評估。研發(fā)水文模型SWAT資料處理與分析軟件，開展氣候變化對江蘇里下河地區(qū)水資源影響客觀化評估。開發(fā)江蘇氣候動力診斷系統(tǒng)，開展基于海溫異常對高度場、水汽場和風(fēng)場的診斷預(yù)測工作。開展氣候可行性論證項目12項，完成6項；推動江蘇太陽能發(fā)電功率預(yù)報系統(tǒng)本地化試驗；完成3個風(fēng)電場的風(fēng)能資源評估工作。

綜合觀測能力 區(qū)域站升級改造為5～6要素，并完成場地規(guī)范化整治。新建交通氣象站138套、氣溶膠觀測點10個、風(fēng)廓線雷達7部、固態(tài)降水站19個。金壇綜合觀測試驗基地建設(shè)得到完善。海上綜合氣象觀測平臺完成專家論證。氣象設(shè)備檢定、保障能力得到提升。宿遷雷達選址、頻點獲批復(fù)。

省市縣一體化預(yù)報業(yè)務(wù)平臺 對各種觀測資料、各類數(shù)值預(yù)報產(chǎn)品和預(yù)報業(yè)務(wù)系統(tǒng)進行規(guī)范統(tǒng)一、融合集成，實現(xiàn)包括中短期精細(xì)化預(yù)報、短時臨近預(yù)報、中小河流預(yù)報等業(yè)務(wù)在內(nèi)的省市縣三級協(xié)同交互分析制作功能。集約化技術(shù)在業(yè)務(wù)應(yīng)用中得到展現(xiàn)，為精細(xì)化氣象預(yù)報提供豐富的監(jiān)測預(yù)警和較完善的預(yù)報業(yè)務(wù)功能。

小朋友正在參觀中國北極閣氣象博物館漢靈臺的氣象觀測模型 省氣象局供稿

【氣象業(yè)務(wù)科技體制改革】 11月28日，中國氣象局正式批復(fù)江蘇省氣象業(yè)務(wù)科技體制改革試點工作實施方案，明確總體要求、改革目標(biāo)和工作思路，提出5項主要改革任務(wù)和20項具體舉措。2014年，“中國氣象局交通氣象重點開放實驗室”獲批建設(shè)，獲批國家自然基金4項、省科技廳項目1項、中國氣象局科研項目6項。獲科技成果30項，其中省部級科技成果8項。獲專利1項、計算機軟件著作權(quán)24項，核心期刊發(fā)表論文46篇。

【氣象預(yù)報及信息傳輸】 2014年優(yōu)化預(yù)報業(yè)務(wù)布局和流程，規(guī)范和完善預(yù)報預(yù)警業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和用語，提升預(yù)報質(zhì)量，24小時晴雨預(yù)報準(zhǔn)確率88.90%，最高、最低氣溫預(yù)報準(zhǔn)確率分別為89.91%、89.64%。提升氣象信息傳輸和裝備保障能力，觀測資料傳輸及時率穩(wěn)步上升，氣象觀測設(shè)備可用率不斷提高。省內(nèi)區(qū)域自動站采集間隔達分鐘級，60秒內(nèi)到達桌面；雷達數(shù)據(jù)采用實時同步傳輸，8分鐘內(nèi)到達桌面；省際共享區(qū)域自動站實現(xiàn)分鐘級數(shù)據(jù)同步。觀測、傳輸質(zhì)量高位穩(wěn)定。

【環(huán)境氣象業(yè)務(wù)體系】 2014年初步建立霧霾和大氣重污染數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建空氣污染氣象條件預(yù)報模型，完成2013年度江蘇省霾監(jiān)測報告。初步建立大氣主要污染物濃度和空氣質(zhì)量指數(shù)預(yù)報業(yè)務(wù)系統(tǒng)、空氣污染氣象條件等級預(yù)報業(yè)務(wù)系統(tǒng)?？諝馕廴練庀髼l件等級預(yù)報落區(qū)精細(xì)到縣、時效延伸到72小時。大氣環(huán)境觀測站網(wǎng)建設(shè)啟動。省氣象局、省環(huán)保廳聯(lián)合發(fā)布全省AQI空氣質(zhì)量預(yù)報，12個市氣象局聯(lián)合環(huán)保部門制作發(fā)布AQI空氣質(zhì)量預(yù)報。

（朱衛(wèi)星 韓 冬）

1.省工商局《2014年度江蘇省商標(biāo)發(fā)展與保護狀況》

2.省工商局《2014年度江蘇省網(wǎng)絡(luò)交易發(fā)展情況報告》

3.省工商局《關(guān)于呈送2014年度江蘇省市場主體發(fā)展情況的報告》

4.省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《法治江蘇建設(shè)2014年發(fā)展報告》（綜合報告）