農業綜合開發

農業綜合開發

【農業綜合開發概況】 2014年，全省實施國家農業綜合開發的縣（市、區）81個（含省農墾集團、省監獄管理局6個）。全省農業綜合開發完成財政投資36.5億元，同比增長8.3%，創歷史新高。其中，中央財政資金14.6億元，省級財政資金18.9億元，市縣財政配套資金2.9億元。同時，發揮財政資金的引導作用，吸引社會資本投入農業綜合開發。國家和省級各類土地治理項目改善農田基礎設施16.3萬公頃，其中建設高標準農田11.3萬公頃，完成產業化經營項目339個。通過項目實施，項目區新增和改善有效灌溉面積13.3萬公頃，新增和改善除澇面積10.85萬公頃，新增糧食生產能力23.9萬kg，新增蔬菜生產能力12.2萬kg，比非項目區農民人均年增收420元左右。全年新增有效耕地0.67萬公頃。根據省委、省政府要求，2014年農業綜合開發對“六大幫扶片區”內的59個鄉鎮加大幫扶力度，投入農業開發資金8.3億元，其中省以上財政資金4.1億元，實施95個農業開發項目，改造和建設高標準農田2.1萬公頃。

【高標準農田建設】 2014年，國家農業綜合開發土地治理項目涉及全省13個市73個開發縣（市、區）和6個省屬農場。全年實施項目270個，投資24.61億元，其中財政資金22.32億元。改善農田基礎設施11.38萬公頃，其中建設高標準農田11.06萬公頃，生態綜合治理0.32萬公頃。按照省政府高標準農田建設標準和《江蘇省農業綜合開發高標準農田建設示范工程實施細則（試行）》，圍繞發展現代農業和促進農民增收，按照沿國省交通干道、沿河（江、湖）、沿海、沿黃河故道地帶的“四沿”發展戰略，以加強農業基礎設施建設為重點，推進高標準農田建設，通過采取水利、農業、科技、林業等綜合措施，排灌條件、農業生產條件、抗災防災能力顯著改善，提高農業綜合生產能力。全省項目區新增及改善灌溉面積9.28萬公頃，新增及改善除澇面積7.55萬公頃，新增糧食綜合生產能力1.67億kg。

【農業綜合開發產業化經營】 2014年度，全省農業綜合開發產業化經營項目投入財政投資6.06億元，同比增加2.69億元、增幅44.4%。立項扶持產業化經營項目339個，其中實施農業龍頭企業帶動產業發展和“一縣一特”產業發展試點項目10個、貸款貼息項目22個、財政補助項目307個；扶持農業龍頭企業156家、農民專業合作社183家。

從實施2014年度項目起，開展產業化經營項目單位與低收入農戶結對幫扶試點，幫扶對象為各地政府建檔立卡的低收入農戶。項目單位因地制宜開展有針對性的幫扶，重點幫助低收入農戶發展有特色、有市場、有效益的種養殖項目；吸納低收入農戶務工就業，接受技能培訓；采取流轉土地、土地入股、訂單收購農產品或其他方式資助低收入農戶。據統計，全省2014年度農業綜合開發項目結對幫扶貧困農戶達1180戶。

泗陽縣黃河故道農業綜合開發　王勁云/視覺江蘇網

【黃河故道農業綜合開發】 黃河故道區域農業綜合開發全年財政投資6.1億元，同比增長38%，其中省級黃河故道專項2.2億元，國家及其他省級土地治理類項目3.9億元。改善農田基礎設施3.42萬公頃，其中建設高標準農田2.67萬公頃。黃河故道農業綜合開發專項安排基地項目31個、面積1.23萬公頃，示范園區項目4個、0.11萬公頃，其中建成高標準農田0.77萬公頃，建設高效林果基地0.23萬公頃、特色瓜菜基地0.18萬公頃、花卉園藝基地0.07萬公頃、優質糧棉油基地0.83萬公頃。

【丘陵山區農業綜合開發】 全年完成總投資5.39億元，其中財政投資2.89億元、自籌2.50億元，實施項目175個，治理面積1.57萬公頃。項目的財政投資主要用于項目區灌溉、道路、供電等基礎設施工程建設。推廣應用低壓管道灌溉技術，提高山區土地資源和水資源的利用率。重點扶持丘陵山區優質果品、名優茶葉、花卉苗木、生態觀光、特色蔬菜、草食畜禽等產業，全年共扶持花卉苗木項目61個，優質果品項目41個，生態觀光項目34個，名優茶葉項目21個，特色蔬菜項目13個，草食畜禽項目5個，促進丘陵山區高效農業發展。2014年度項目單位落實結對幫扶低收入農戶404戶。

【采煤塌陷地農業綜合開發】采煤塌陷地農業綜合開發項目集中在徐州市的沛縣、銅山區、賈汪區、泉山區和經濟技術開發區。全年省級財政投資3500萬元，市縣級財政配套350萬元，自籌397萬元，治理開發面積0.33萬公頃，建設優質稻麥基地0.25萬公頃，特色果蔬基地、休閑觀光農業基地、高效種植養殖基地0.08萬公頃。

【沿海灘涂已圍墾區農業綜合開發】省級財政完成灘涂已圍墾區投資9800萬元，地方財政配套1295萬元，建設灘涂已圍墾區配套項目21個、0.93公頃。在基本脫鹽的墾區發展種植業0.3公頃，重點是如東縣北坎墾區富鹽村灘涂開發配套項目、東臺市黃海原種場配套項目、連云港灌西鹽場大德高效農業示范園區項目等。扶持壯大特色養殖業基地0.63公頃，重點是連云港市贛榆區墩尚鎮咸淡水高效養殖基地項目、響水縣東源灘涂墾區高效海水養殖項目、大豐市斗龍墾區葦魚高效漁業養殖示范基地項目等。

【沿江高沙土農業綜合開發】 沿江高沙土農業綜合開發項目涉及海安、如皋、江都、廣陵、泰興、姜堰、海陵、高港8個縣（市、區），全年完成財政投資0.58億元，其中財政投資0.4億元、市縣級財政配套0.12億元、自籌0.06億元。立項扶持項目14個，改造中低產田0.4萬公頃。項目區新改建排灌站66座，建設農電線站0.7km，開挖疏浚溝渠109.05km，襯砌渠道126.8km，埋設管道11.05km，渠系建筑物1394座，機耕路54.93km，植樹造林113.33公頃。

（馬海濤 彭增樂）