農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)

【農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)概況】 2014年，全省實施國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的縣（市、區(qū)）81個（含省農(nóng)墾集團、省監(jiān)獄管理局6個）。全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)完成財政投資36.5億元，同比增長8.3%，創(chuàng)歷史新高。其中，中央財政資金14.6億元，省級財政資金18.9億元，市縣財政配套資金2.9億元。同時，發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用，吸引社會資本投入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。國家和省級各類土地治理項目改善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施16.3萬公頃，其中建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田11.3萬公頃，完成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目339個。通過項目實施，項目區(qū)新增和改善有效灌溉面積13.3萬公頃，新增和改善除澇面積10.85萬公頃，新增糧食生產(chǎn)能力23.9萬kg，新增蔬菜生產(chǎn)能力12.2萬kg，比非項目區(qū)農(nóng)民人均年增收420元左右。全年新增有效耕地0.67萬公頃。根據(jù)省委、省政府要求，2014年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)對“六大幫扶片區(qū)”內(nèi)的59個鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大幫扶力度，投入農(nóng)業(yè)開發(fā)資金8.3億元，其中省以上財政資金4.1億元，實施95個農(nóng)業(yè)開發(fā)項目，改造和建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.1萬公頃。

【高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)】 2014年，國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目涉及全省13個市73個開發(fā)縣（市、區(qū)）和6個省屬農(nóng)場。全年實施項目270個，投資24.61億元，其中財政資金22.32億元。改善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施11.38萬公頃，其中建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田11.06萬公頃，生態(tài)綜合治理0.32萬公頃。按照省政府高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和《江蘇省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程實施細則（試行）》，圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和促進農(nóng)民增收，按照沿國省交通干道、沿河（江、湖）、沿海、沿黃河故道地帶的“四沿”發(fā)展戰(zhàn)略，以加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，通過采取水利、農(nóng)業(yè)、科技、林業(yè)等綜合措施，排灌條件、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、抗災(zāi)防災(zāi)能力顯著改善，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。全省項目區(qū)新增及改善灌溉面積9.28萬公頃，新增及改善除澇面積7.55萬公頃，新增糧食綜合生產(chǎn)能力1.67億kg。

【農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營】 2014年度，全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目投入財政投資6.06億元，同比增加2.69億元、增幅44.4%。立項扶持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目339個，其中實施農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“一縣一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點項目10個、貸款貼息項目22個、財政補助項目307個；扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)156家、農(nóng)民專業(yè)合作社183家。

從實施2014年度項目起，開展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目單位與低收入農(nóng)戶結(jié)對幫扶試點，幫扶對象為各地政府建檔立卡的低收入農(nóng)戶。項目單位因地制宜開展有針對性的幫扶，重點幫助低收入農(nóng)戶發(fā)展有特色、有市場、有效益的種養(yǎng)殖項目；吸納低收入農(nóng)戶務(wù)工就業(yè)，接受技能培訓(xùn)；采取流轉(zhuǎn)土地、土地入股、訂單收購農(nóng)產(chǎn)品或其他方式資助低收入農(nóng)戶。據(jù)統(tǒng)計，全省2014年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目結(jié)對幫扶貧困農(nóng)戶達1180戶。

泗陽縣黃河故道農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)　王勁云/視覺江蘇網(wǎng)

【黃河故道農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)】 黃河故道區(qū)域農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)全年財政投資6.1億元，同比增長38%，其中省級黃河故道專項2.2億元，國家及其他省級土地治理類項目3.9億元。改善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施3.42萬公頃，其中建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.67萬公頃。黃河故道農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)專項安排基地項目31個、面積1.23萬公頃，示范園區(qū)項目4個、0.11萬公頃，其中建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田0.77萬公頃，建設(shè)高效林果基地0.23萬公頃、特色瓜菜基地0.18萬公頃、花卉園藝基地0.07萬公頃、優(yōu)質(zhì)糧棉油基地0.83萬公頃。

【丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)】 全年完成總投資5.39億元，其中財政投資2.89億元、自籌2.50億元，實施項目175個，治理面積1.57萬公頃。項目的財政投資主要用于項目區(qū)灌溉、道路、供電等基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)。推廣應(yīng)用低壓管道灌溉技術(shù)，提高山區(qū)土地資源和水資源的利用率。重點扶持丘陵山區(qū)優(yōu)質(zhì)果品、名優(yōu)茶葉、花卉苗木、生態(tài)觀光、特色蔬菜、草食畜禽等產(chǎn)業(yè)，全年共扶持花卉苗木項目61個，優(yōu)質(zhì)果品項目41個，生態(tài)觀光項目34個，名優(yōu)茶葉項目21個，特色蔬菜項目13個，草食畜禽項目5個，促進丘陵山區(qū)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展。2014年度項目單位落實結(jié)對幫扶低收入農(nóng)戶404戶。

【采煤塌陷地農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)】采煤塌陷地農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目集中在徐州市的沛縣、銅山區(qū)、賈汪區(qū)、泉山區(qū)和經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。全年省級財政投資3500萬元，市縣級財政配套350萬元，自籌397萬元，治理開發(fā)面積0.33萬公頃，建設(shè)優(yōu)質(zhì)稻麥基地0.25萬公頃，特色果蔬基地、休閑觀光農(nóng)業(yè)基地、高效種植養(yǎng)殖基地0.08萬公頃。

【沿海灘涂已圍墾區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)】省級財政完成灘涂已圍墾區(qū)投資9800萬元，地方財政配套1295萬元，建設(shè)灘涂已圍墾區(qū)配套項目21個、0.93公頃。在基本脫鹽的墾區(qū)發(fā)展種植業(yè)0.3公頃，重點是如東縣北坎墾區(qū)富鹽村灘涂開發(fā)配套項目、東臺市黃海原種場配套項目、連云港灌西鹽場大德高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)項目等。扶持壯大特色養(yǎng)殖業(yè)基地0.63公頃，重點是連云港市贛榆區(qū)墩尚鎮(zhèn)咸淡水高效養(yǎng)殖基地項目、響水縣東源灘涂墾區(qū)高效海水養(yǎng)殖項目、大豐市斗龍墾區(qū)葦魚高效漁業(yè)養(yǎng)殖示范基地項目等。

【沿江高沙土農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)】 沿江高沙土農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目涉及海安、如皋、江都、廣陵、泰興、姜堰、海陵、高港8個縣（市、區(qū)），全年完成財政投資0.58億元，其中財政投資0.4億元、市縣級財政配套0.12億元、自籌0.06億元。立項扶持項目14個，改造中低產(chǎn)田0.4萬公頃。項目區(qū)新改建排灌站66座，建設(shè)農(nóng)電線站0.7km，開挖疏浚溝渠109.05km，襯砌渠道126.8km，埋設(shè)管道11.05km，渠系建筑物1394座，機耕路54.93km，植樹造林113.33公頃。

（馬海濤 彭增樂）