人才隊伍建設

人才隊伍建設

綜 述

【人才隊伍概況】 截至2014年底，全省有高層次人才72.71萬人，占人才資源總量的7.20%。從事科技活動的人員115.00萬人，從事R&D人員49.99萬人年，其中企業從事R&D人員42.11萬人年。高等教育毛入學率達51%。普通高等教育在校生184.91萬人，其中博士研究生2.59萬人、碩士研究生12.48萬人。中等職業教育在校生（不含技工學校）97.68萬人。

全省有中科學院院士41人、工程院院士49人，居全國第三位。“973”計劃首席科學家103人，國家“杰出青年基金”獲得者235人，“長江學者獎勵計劃”特聘教授177人，國家“百千萬人才工程”培養對象251人，國家級有突出貢獻中青年專家259人，省級有突出貢獻中青年專家2352人，享受國務院政府特殊津貼專家8379人。省級以上技術能手（含獲中華技能大獎、全國技術能手、江蘇省技術能手、省有突出貢獻高級技師、技師）2284人。

【人才投入】 2014年，全省人力資本投資9267.88億元，人力資本投資占地區生產總值的14.24%。全社會R&D投入1630億元，占地區生產總值的2.5%。公共財政支出中教育支出1504.86億元，醫療衛生支出560.93億元，科學技術支出327.10億元。省級財政性人才發展專項資金18.39億元，占省級公共財政收入的3.01%。

【人才效能】 人才支撐引領發展的態勢明顯，全省實現高新技術產業產值超過5.73萬億元，比上年增長10.36%，占規模以上工業企業總產值的39.46%。全省57項成果獲國家科技獎，其中自然科學獎3項、技術發明獎12項、科技進步獎42項。193項成果獲省科技進步獎。全年專利申請42.19萬件，其中企業專利申請26.05萬件，占專利申請總數的61.74%。PCT（Patent Cooperation Treaty專利合作條約）國際專利申請1610件。授權專利20.00萬件，比上年減少16.53%，其中發明專利19671件。全省擁有有效發明專利81114件，企業有效發明專利53063件。新認定省級高新技術產品10277項，國家重點新產品151項。

【人才社會組織】 江蘇省中青年人才創新創業促進會更名為江蘇省人才創新創業促進會，聘任諾貝爾物理學獎獲得者彼得·格林貝格爾擔任省人才創新創業促進會高級顧問。省人才創新創業促進會獲批江蘇省博士后創新實踐基地，在省民政廳星級學會評選中獲五星級學會稱號，在省科協綜合示范學會評選中獲綜合示范學會二等獎。江蘇省的“千人計劃”專家、海智專家自愿發起和組成非營利性社會團體——江蘇“千人計劃”（海智）專家聯合會，吸納200多名專家。

（省委組織部）

人 才 培 養

【人才培養概況】 全年全省培訓各級黨政人才106.6萬人次，其中出國出境培訓680人。省直接培訓企業經營管理人才1.3萬人，其中培訓中高級職業經理人710人。組織科技企業家開展培訓交流，在清華大學、北京大學、江西干部學院舉辦8期專題培訓班，培訓269人。省直接培訓專業技術人才14.78萬人。省實施專業技術人才知識更新工程培訓約146.06萬人。在“333工程”培訓基地培訓444人。全省參加職業技能鑒定150.35萬人，獲得國家職業資格證書120.60萬人，其中企業職工獲得國家職業資格證書35.42萬人。職業農民培訓31.95萬人。農村勞動力技能培訓人數68.14萬人，其中轉移前培訓人數37.96萬人。

2014年，全省新增專業技術人才44.19萬人、高技能人才30.56萬人；累計入選國家“外專千人計劃”18人、居全國第三；選拔享受國務院特殊津貼專家106名，國家和省有突出貢獻中青年專家8名、200名；引進海外留學回國人員7690名；兩名外國專家獲得年度中國政府“友誼獎”，22名外國專家獲省政府頒發“江蘇友誼獎”；發放海外人才居住證248個。

（省委組織部 省人力資源社會保障廳）

【“333工程”】 全省第四期“333工程”培養對象6454名，其中第一層次65名，第二層次592名，第三層次5797名。資助第四期“333工程”項目381個，選派97名培養對象到國際知名大學擔任高級訪問學者。

（省委組織部）

【高層次人才選拔培養】 開展第11批高層次人才選拔培養項目資助工作，610個高層次人才項目入選資助范圍，其中A類項目23個、B類項目84個、C類項目157個、D類項目346個。高層次人才項目中，戰略性新興產業領域項目363個，占資助項目比重59.5%，資助項目占總項目比例比上年提高22.2%；資助金額1946萬元，占資助總金額比重64.7%，資助金額占資助總金額比例比上年提高20.6%。參與項目建設的專業技術人才5478人，其中博士2059人、碩士1974人，正高級職稱1008人、副高級職稱1368人。

組織實施“百千萬人才工程”，全省有8人（不含部屬單位）獲批入選，并被授予國家“有突出貢獻的中青年專家”榮譽稱號。實施國家“高層次人才特殊支持計劃”，全省有3人（不含部屬單位）入選哲學社會科學領軍人才。開展江蘇省“有突出貢獻的中青年專家”選拔工作，200名高層次人才入選江蘇省有突出貢獻中青年專家。實施國家、省級引智項目359項。

延伸閱讀：“百千萬人才工程”

1995年起，人力資源社會保障部、科技部、教育部、財政部、國家發展改革委、國家自然科學基金會、中國科協組織實施旨在培養造就中青年學術技術帶頭人的“百千萬人才工程”。截至2010年底，共4100多人入選，其中涌現一批杰出的科學家、各行業領域學術技術領軍人才，在國家重大科研項目攻關和重點工程建設等方面發揮重要作用。

2012年，人力資源社會保障部出臺《國家百千萬人才工程實施方案》。“百千萬人才工程”被納入“國家高層次人才特殊支持計劃”統籌實施，堅持高端引領選拔培養領軍人才。從2012年起，用10年時間，全國將選拔培養4000名左右“工程”國家級人選，重點選拔培養瞄準世界科技前沿，能引領和支撐國家重大科技、關鍵領域實現跨越式發展的高層次中青年領軍人才。其中，納入“萬人計劃”的基礎學科、基礎研究領域領軍人才1000名左右。地方部門人選選拔3萬名左右，重點選拔培養具有發展潛能的中青年領軍后備人才。國家百千萬人才工程與國家重大人才計劃、各地各部門專業技術人才培養工程相互協調銜接，形成分層次的高層次人才培養選拔體系。

【專業技術人才隊伍建設】 2014年，全省新增專業技術人才44.19萬人，全省專業技術人員知識更新工程培訓人數達146萬人。推進職稱制度改革，執行《江蘇省專業技術資格評審辦法》，及時調整有關系列專家評審委員會，加強對各系列專業技術資格評審的監督管理，共評審產生具有高級專業技術資格人員31078人。落實《江蘇省專業技術人才知識更新工程實施辦法》和《2013～2015年省專業技術人才知識更新工程工作計劃》，統籌實施急需緊缺人才培養培訓項目和崗位培訓項目。共承辦5期國家級高研班、舉辦24期省級高研班，培養培訓專業技術骨干人才3384人。組織開展享受政府特殊津貼人員選拔工作，經國務院批準，江蘇共有106人享受政府特殊津貼。開展全國杰出專業技術人才推薦表彰，南京林業大學教授張齊生、江蘇省美術館一級美術師孫曉云（女）兩人被評為第五屆全國杰出專業技術人才，江蘇法爾勝泓昇集團有限公司國家金屬線材制品工程技術研究中心、江蘇省農業科學院國家獸用生物制品工程技術研究中心兩個基層單位被評為全國杰出專業技術人才先進集體。

全年共獲得批準下達年度出國（境）培訓計劃77項1582人（審批類9項67人，資助經費219萬；審核類68項1515人），內容涉及農業、環保、醫療、建設等領域。制定實施年度“百名現代服務業人才出國培訓計劃”，選派113名服務業人才出國培訓，對其中兩項高層次專業人才的國外深度培訓項目給予重點資助。繼續選派文化創意、傳媒經營骨干人才，赴英美院校、機構，針對性地進行短期海外培養，共派出49人。選拔25名中青年骨干醫生赴德國進行86天的臨床培訓，該項目累計派出122人，其中8人赴德國回訪，為全省培養和儲備了一批醫療衛生系統的拔尖人才。

【高技能人才隊伍建設】 2014年，全省新增江蘇省揚州技師學院、江蘇省交通技師學院、無錫市高技能人才公共實訓管理服務中心、徐州工程機械高級技工學校等 4個國家級高技能人才培訓基地；南京市交通高級技工學校、中船澄西高級技工學校、江蘇省徐州技師學院、江蘇省經貿技師學院、華東石油技師學院、江蘇電建一公司焊培中心等6個省級專項公共實訓基地；徐州重型機械有限公司林海工作室、常州公路運輸集團有限公司喬森工作室、江蘇通鼎光電股份有限公司孫勤良工作室、江蘇沙鋼集團淮鋼特鋼股份有限公司楊庚豹工作室等4個國家級技能大師工作室，南京市雍寧技能大師工作室等10個省技能大師工作室。全年全省新增高技能人才30.56萬人。

全面構建以企業為主體，職業院校為基礎的高技能人才培養培訓體系。以技工院校為骨干的職業教育和培訓體系基本健全，全省有技工院校126所，其中省重點技師學院7所、技師學院30所、高級技工學校14所，國家級、省級重點技工學校32所；各類社會培訓機構1208個，形成以技師學院和高級技工學校為龍頭，以國家和省級重點技工學校為骨干，初、中、高技師技能等級相互銜接、職業工種（專業）基本齊備、公辦民辦相結合的技工教育和職業培訓體系。年末全省技工院校在校學生25.32萬人，比上年末減少0.9萬人；全年共招生9.81萬人，畢業7.95萬人，畢業生當年總體就業率98.5%，培訓社會人員55.94萬人次。以企業為主體的高技能人才培訓網絡初具規模，全省建立以7個國家級和75個省級示范基地為骨干、145個市級基地為基礎和307個培訓點為補充的高技能人才培訓網絡，高技能人才的年培訓能力達到30萬人，其中技師年培訓能力達5萬人、高級技師年培訓能力達3000人，基本形成“人才培養基地化，基地建設網絡化”的培養培訓格局。以政府為主導的高技能人才公共實訓鑒定基地建設初顯成效，全省13個省轄市分別建成一個高技能人才公共實訓基地并投入使用。全省公共實訓基地建筑面積達50萬m2，投入資金約20億元，累計為社會提供實訓鑒定服務50萬余人次。“十二五”期間，根據區域規劃和產業布局，依托大型產業集團、技工院校和職業培訓機構，改造提升一批適應不同等級培訓需求的職業技能實訓基地，重點建設100個示范性省級高技能人才培養基地、50個技能大師工作室，并在產業集中度高的區域建立電子信息、裝備制造、現代服務業等30個重點產業專項公共實訓基地，充分發揮其培養各類技能人才特別是高技能人才的輻射帶動作用。

（省人力資源社會保障廳）

只有初中文化程度的農村青年程軍榮到南京打工，通過自學取得本科文憑，成長為軍工企業高級技師，獲得“全國勞動模范”“全國五一勞動獎章獲得者”等榮譽。2008年10月，全國首個以進城務工人員名字命名的勞模創新工作室——“程軍榮勞模創新工作室”成立。圖為住在企業獎售房里的程軍榮一家。 葛訊/視覺江蘇網

人 才 引 進

【人才引進概況】 截至2014年底，全省共資助引進高層次人才20042人，有598人入選國家“千人計劃”，其中創業類226人；累計資助引進2709名雙創人才；累計資助引進186個雙創團隊，其中14個團隊由諾貝爾獎獲得者、發達國家院士領銜；累計資助1993名雙創博士。2014年，省“雙創計劃”資助引進46個雙創團隊、413名雙創人才、516名雙創博士；有118人新入選第11批國家“千人計劃”，其中創業項目22人。選聘第五批“江蘇特聘教授”59人，第三批“江蘇特聘醫學專家”10人。資助蘇北引進急需專業人才778人。

【“雙創人才”資助引進】 2014年，繼續組織實施“雙創計劃”，拓展至創業類、企業創新類、事業單位創新類、高技能類。共有4326名海內外人才申報，1221人進入答辯評審，最終資助413名雙創人才，其中創業類179人，企業創新類163人，事業單位創新類61人，高技能類10人。自2007年以來，“雙創計劃”已累計資助引進2709名雙創人才。

【“雙創團隊”資助引進】 2014年，省委組織部等部門繼續組織實施省“雙創團隊”項目。全省最終確定資助46個“雙創團隊”，其中，諾貝爾獎獲得者類1個、外國院士類5個、千人計劃研究院類2個、科技類17個、教育類12個、文化類2個、衛生類2個、軟件物聯網類3個、服務外包類2個。截至2014年底，“雙創團隊”項目資助引進186個團隊，其中諾貝爾獎獲得者5個、外國院士9個、千人計劃研究院8個、科技類75個、教育類42個、文化類6個、衛生類5個、現代服務業類12個、軟件物聯網類15個、現代農業類3個、服務外包類6個。

【“雙創博士”資助引進】 省委組織部等部門繼續組織實施“雙創博士”項目，吸引海內外高層次青年科技人才向江蘇省企業、基層醫院集聚，吸引世界200強高校博士畢業生到江蘇省創新創業。共受理申報1644人，735人進入答辯評審，最終確定資助516名“雙創博士”，其中創業類55人、企業創新類288人、企業博士后類57人、縣級醫院類9人、境外世界名校類107人。截至2014年底，“雙創博士”項目共資助1993名博士，其中企業創新類1044人、創業類327人、企業博士后類429人、縣級醫院創新類22人、境外世界名校類171人。

【118人新入選國家“千人計劃”】 加強“千人計劃”申報指導和人才遴選，推薦引進的優秀高層次人才申報第11批國家“千人計劃”，新增入選第11批國家“千人計劃”118人（創業千人22人、青年千人71人、外專千人5人、創新長期16人、創新短期3人、頂尖人才與創新團隊1個）。

2014年度江蘇省“雙創團隊”資助對象名單及資助額度表（共46個）

（續表）

【高層次專家引進】 全年直接組織實施各類聘請外國專家項目計劃359項，同比增長1.7%，涉及現代農業、新能源、新材料、機械裝備、環保等各個領域。高端引領取得突出進展，高層次專家項目計劃達93項，同比增加69%。其中，新增“外專千人計劃”外國專家6名，累計入選18名，居全國省份第三位。獲得國家立項2014年度高端重點外國專家項目60項。江蘇“外專百人計劃”取得新突破，首批27名入選專家幫助形成新技術74項、產生經濟效益1.36億元。

（省人力資源社會保障廳）

江蘇新入選第11批國家“千人計劃”名單（共118人）

【新興產業人才引進培養】 圍繞產業發展需求，加快人才引進與培養，以人才和智力支撐高技術和戰略性新興產業發展，人才綜合競爭力躍居全國第二位。截至2014年底，全省累計引進入選國家“千人計劃”專家598人，其中新興產業359人，占比超60%，連續多個批次位居全國第一。省“雙創”人才計劃引進新興產業創新創業人才2023人，全省推進93個專項引才計劃，累計資助引進15415人。全省組織實施的“六大人才高峰”高層次人才培養計劃將十大戰略性新興產業全面納入實施范圍，共資助戰略性新興產業人才項目524個，培養人才5195人。通過專業技術人才知識更新工程等共培訓38萬多人，其中信息技術和軟件人才約16萬人，這些高層次人才已成為全省戰略性新興產業發展創新創業生力軍。

（省發展改革委）

（續表）

（續表）

（續表）

【高技能人才資助引進】 根據全省戰略性新興產業和重點產業需求，以企業為主體、項目為載體，面向海內外引進一批具有重大業績成果、緊缺急需的頂尖高技能人才，納入高層次創新創業人才引進計劃，每人給予50萬元資助。繼續鼓勵用人單位以崗位、項目、人才租賃等柔性化方式引進技能人才。對經規定程序確認納入省高層次創新創業人才引進計劃的高技能人才，享受與高層次人才同等待遇的資助。2014年共引進10名在國內外具有技術攻關、技術革新、發明創造等重大業績成果的高技能領軍人才，并給予相應的經費資助。

【招才引智品牌活動】 第二屆中國江蘇創新創業大賽 為深入實施科教與人才強省和創新驅動戰略，加快轉變經濟發展方式，進一步營造創業氛圍，發現優秀人才，促進優質項目落戶江蘇，省人才辦、省經濟和信息化委、省教育廳、團省委、省婦聯、省財政廳、省科技廳、省人力資源社會保障廳共同舉辦第二屆中國江蘇創新創業大賽。3月25日，第二屆中國江蘇創新創業大賽啟動。本屆大賽采取“初賽+決賽”的選拔形式，初賽由中小企業、高校等主管部門以及“千人計劃”創投中心、北美洲中國學人國際交流中心、中英科技文化協會等組織面向海內外牽頭組織，歷時3個多月，共吸引1524名選手報名參加，參賽的創業項目涉及新材料、新能源、軟件互聯網、電子信息以及生物醫藥等新興產業。6月15日，舉行決賽，從初賽中脫穎而出的125名選手參加，最終評出一等獎4名、二等獎8名、三等獎20名、優勝獎16名。獲獎選手獲得獎金和榮譽證書，以及資金、融資、創業幫扶等多方面的支持。

“海外華僑華人高層次人才江蘇行”活動 6月27日，第七屆“海外華僑華人高層次人才江蘇行活動”在南京啟動。來自美、英、法、加、德等25個國家（地區）的180余名海外華僑華人攜帶共190個項目參與本次活動，項目涉及電子信息、光機電一體化、生物醫藥、現代服務業與文化創意等8個領域。開幕式后，海外嘉賓分別赴南京、蘇州、無錫、常州、鎮江、揚州、泰州、南通、鹽城、淮安、宿遷、連云港等市參觀考察。

“2014百名海外博士江蘇行”活動

圍繞產業轉型升級，聚集創新創業人才，10 月27 日至11月3 日，舉辦“2014百名海外博士江蘇行”活動。共有來自美國、法國、加拿大等12個國家和地區的235位海外博士報名。全省565家單位共有185個海外需求項目和4672個海外人才需求崗位，與海外高層次人才通過網絡開展先期對接交流。在此基礎上，共邀請85名海外博士，攜帶江蘇急需的94個項目，參加“中國江蘇創新創業大賽海外人才專場暨人才項目對接交流大會”，通過廣泛接觸、項目展示和初步交流后，分赴南京、無錫、南通、鎮江、泰州、江寧、張家港、大豐、靖江、泰興10地，進行為期一周有針對性的考察交流和對接洽談，并與472家單位洽談項目490個次，達成248個意向性協議，簽訂正式合作協議10個。

“科技人才對接蘇北洽談活動” 開展“科技人才對接蘇北洽談活動”，促進科技成果與人才團隊向蘇北轉移，加快蘇北新型工業化發展。蘇北五市63家各類留學人員創業園、大學生創業園和企業博士后科研工作站、博士后科研流動站和179家單位與22 所高校130余位科技人才進行對接洽談。

校地校企產學研合作 組織開展校地、校企產學研合作活動。深化與北京大學、清華大學等“985”“211”高校的人才戰略合作，推進校地、校企產學研合作，促進高校人才智力落戶江蘇。年內共邀請全國重點高校20余位專家、500余名研究生到江蘇各地、各產業園區、各有關企業開展項目指導和社會實踐活動，推進高校科技項目在江蘇落地轉化。

（省委組織部 省人力資源社會保障廳）

人 才 使 用

【高校科研院所專家掛職服務】 2014年，從省內外高校、科研院所等單位選派794名博士、教授組成96個“科技鎮長團”到全省96個縣（市、區）掛職服務。截至2014年，全省已連續選派7批共2666人次到全省96個縣（市、區）任職。省委組織部、省科技廳聯合在武漢、成都、沈陽和南京舉辦4場精英人才對接峰會，重點推介江蘇省第七批“科技鎮長團”“科技副總”等產學研人才工作。會議邀請各地“985高校”“211高校”、知名科研院所等單位的相關部門負責人參加，大力度推動產學研人才工作的深入開展。

（省委組織部）

【千名專家進千企活動】 2014年起，省人力資源社會保障廳根據全省各地主導產業、特色產業、新興產業發展及人才隊伍建設的需要，組織開展“千名專家進千企活動”。從2014年起用3年時間，共組織約1000名專家到區縣（含縣級市）級以下中小企業一線，開展科技服務活動。主要任務是破解一批關鍵技術難題，培養一批基層急需緊缺人才，轉化一批應用前景良好的科技成果，建設一批科技創新載體。2014年，319名專家赴連云港、鹽城、淮安、徐州等地，為344家企業開展科技服務和對接活動，解決261個技術難題，轉化科研成果77個，達成合作協議163項。

【外國專家引進效應】 南京大學、南京郵電大學“外專千人計劃”和無錫市諾貝爾獎大師引進，產生積聚示范效應。遠景能源、江蘇飛翔化工公司“外專千人計劃”項目，常林股份、蘇州德華生態公司高端外國專家項目，助推新興產業發展。省農科院在泰國專家披拉沙·斯乃文教授協助下，培育出的綠豆、小豆等食用豆品種，在南方部分省份推廣面積達85%以上，該專家由此獲2014年科技部國際科學技術合作金質獎章。常州天合光能有限公司在首席科學家、“外專千人計劃”專家皮爾·沃林頓的幫助下，產品出貨量躍居世界第一。大全集團在高端專家幫助下，成為國內排名第一的中低壓成套電器設備生產企業，產品被北京人民大會堂、天安門廣場等重大工程以及核電、軌道交通等多個行業選用，國內占有率達45%。首批江蘇“外專百人計劃”項目，形成新技術74項、經濟效益1.36億元，并將持續產生社會效益和生態環境效應。

（省人力資源社會保障廳）