社會治安綜合治理

社會治安綜合治理

【公眾安全感調查】 2014年，全省公眾安全感94.55%；人民群眾對法治建設滿意率93.22%，比上年提高0.94個百分點。（參見《法治·公安》）

【平安建設政策法規體系建設】 推動平安建設重點領域地方立法，《江蘇省社區矯正工作條例》經省人大常委會審議通過，2014年3月1日起正式實施。《江蘇省企事業單位內部治安保衛條例》出臺，為加強企事業單位綜治工作提供法規依據。省綜治委牽頭組織有關部門研究制定《關于加強肇事肇禍等嚴重精神障礙患者救治救助工作實施意見》《關于創新發展社會矛盾糾紛大調解機制的指導意見》《關于加強社會治安防控體系建設的實施意見》《關于加強縣（市、區）社會管理服務中心規范化建設的指導意見》《關于全面推進城鄉社區網格化服務管理的指導意見》《關于完善社會治安形勢分析研判機制的意見》《全省影響社會穩定重大問題專報及督辦制度》等一批政策意見，基本形成具有江蘇特點的平安建設政策法規體系。

【社會治安防控體系建設】 2014年，制定《關于大力推進立體化現代化社會治安防控體系建設的意見》《關于完善社會治安分析研判機制的意見》，構建全時空、多層次、寬領域、高智能社會治安防控格局。加快推進全省視頻監控系統聯網共享和資源整合，基本完成治安監控系統聯網建設，全省納入聯網的治安監控攝像機達22萬余臺。制定《關于進一步加強群防群治隊伍建設的意見》，推動治安防范專業化、職業化、社會化力量建設，全省專職群防群治隊伍近120萬人，義務巡防力量200余萬人。推行互聯網屬地管理，完善網上網下結合綜合防控體系，構建省市縣三級網絡輿情研判導控服務平臺，健全網絡輿情監測研判體系，形成網上輿論引導響應機制和重大案（事）件快速反應機制，提升依法管網水平。依法嚴厲打擊違法犯罪，開展打黑除惡、治爆緝槍、禁毒等專項斗爭，全省刑事發案同比下降0.7%，命案發案數處于歷史最低點，現行命案、八類案件破案率分別達99.6%、92.2%。堅持破大案與破小案并重，加大對搶劫、搶奪、盜竊等多發性侵財案件打擊力度，開展打擊防范電信詐騙犯罪專項行動，加強對社會治安重點地區、部位、場所排查整治，全省“兩搶一盜”案件同比分別下降15.3%、31.3%、3.7%。開展社會治安重點地區排查整治行動，全省排查治安重點地區1820個，整治到位1801個。

【社會矛盾預防化解】 健全社會穩定風險評估機制，2014年全省實施穩評項目8500余件，暫緩或不予實施70項，減少因決策不當引發的不穩定事端。創新發展大調解機制，研究制定《創新發展社會矛盾糾紛大調解機制的指導意見》，全省矛盾糾紛調處成功率98%以上。拓展訪調、訴調、檢調、公調等對接工作深度和廣度，建成醫患糾紛、交通事故損害賠償糾紛、勞動爭議等調解機構近600個，提升調解工作專業化水平。

南京市鼓樓區寧海路街道蘇州路社區通過設立“黨員調解服務站”等形式，及時幫助居民調解家庭、鄰里矛盾和糾紛，共創和諧社區。圖為5月18日，社區工作人員熱情地向義務調解員介紹調解的相關法律依據。 孫軍 李萍/視覺江蘇網

【人口服務管理創新】 推進戶籍制度改革，開展流動人口居住證試點工作，共發放流動人口居住證1100余萬張。推進“未成年人零犯罪社區（村）”創建活動和“重點青少年成長護航工程”。制定《加強肇事肇禍等嚴重精神障礙患者救治救助工作實施意見》，在全國率先推行肇事肇禍等嚴重精神障礙患者免費救治，指定5所定點醫療機構承擔強制醫療職能，填補江蘇在強制醫療方面空白。召開全省社區矯正工作會議，深化社區矯正工作，刑滿釋放和社區服刑人員重新犯罪率處全國較低水平。

（萬勁松 張啟兵 唐 寧）