食品安全標準，其實不僅僅為了“安全”

云無心+宴子

前段時間有報道稱：中方將放寬進口韓國泡菜標準，韓國泡菜有望大量出口中國。讓韓國泡菜無法達標的是“大腸桿菌每100克不超過30個”，這是一個安全標準，而放寬后的標準是“每克不超過10個”——放寬了幾十倍。作為一種發酵食品，泡菜中本身具有細菌生長的條件，細菌數相差幾十倍，對于食品安全的意義并不大。食品中的大腸桿菌通常并不致病，限定它的量只是作為衛生條件的一個指標。

安全標準背后的利益博弈

安全指標是為了保障安全的。在能夠保障安全的前提下，到底把指標設得寬松還是嚴格，就成了一種國際經貿斗爭的手段。一般而言，出口國自然是希望標準越寬松越好，而進口國則可以利用標準來控制進口的難度——想要進口的，就把標準制定得比較寬松;不想進口的，就把標準制定得很嚴。這樣的例子有很多。當然，在官面上，都還是以“安全”、“風險”為名目。

世界各國都會把這個作為武器，在國際經貿中維護本國利益。歐盟是此道老手，各種農產品往往都有很嚴格的農殘或者污染物標準。標準就像一把達摩克利斯之劍，懸在所有進出口商的頭上，但在實際執行中，是否進行檢測，抽檢頻率如何，就完全掌握在進口國手中——收與放，都很自如。

除了韓國泡菜，中國也不乏類似的例子。比如在美國，轉基因豆粕除了作為飼料，也可以提取蛋白用于人類的食品中;而在中國，轉基因豆粕就只能作為飼料。從轉基因豆粕中提取的大豆蛋白可以用在許多加工食品中，這些加工食品美國人可以隨便吃，安全性上沒啥問題，但是在管理上，它們就不符合中國法規——按中國的規定，可以阻止這些食品進口。

中國的食品標準中也有個例子是反其道而行之的，那就是茶葉中的稀土。目前，稀土對于健康影響的研究很欠缺，負責評估各種污染物對人類健康影響并制定安全標準的國際權威機構JECFA迄今也沒有對稀土作出評估，更沒有設立“安全攝入標準”。中國規定茶葉中稀土的限量是2.0毫克/千克，但這個限量其實毫無必要——茶葉中的稀土只有大約25%會進入到茶水中，而每天食用的茶葉量要遠遠小于糧食，即便是超標幾倍，來自于茶葉的稀土含量也遠遠少于來自糧食的量。此外，采用嫩葉的茶（比如綠茶），這個2.0毫克/千克的限量還不難達到，而采用成熟葉片的茶（普洱、紅茶等），就有大量的茶葉超標。也就是說，茶農即使不進行任何違規生產，也還是不能保證收獲的茶葉合格。在世界上其他國家都沒有制定稀土標準的背景下，中國作為茶葉出口國制定這么一個嚴格得并不合理的標準，無異于作繭自縛。

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