俄羅斯圖書館參與地方生態文明建設的經驗及啟示

趙 晶

1 國內圖書館參與地方生態文明建設現狀

國內圖書館參與地方生態文明建設起步較晚，而且近10年來也只有部分圖書館參與，盡管其中個別圖書館取得了一定成績，但整體而言圖書館的職能優勢尚未得到很好的發揮，活動缺乏社會影響力，與當前黨和政府號召大力加強生態文明建設的要求存在較大差距，仍然存在一些突出問題。

1.1 參與意識不強

目前，相當多的圖書館仍認為開展生態教育不是圖書館的職責所在，而是政府環保部門的責任，加上從事生態教育所需的資金、政府和社會組織的支持等還比較欠缺，導致這些圖書館缺乏積極性。筆者通過網絡調查發現，除了北京城西第一圖書館和廣東省立中山圖書館等少數幾家參與地方生態文明建設做得較好的圖書館已建立生態網站外，其他各省會圖書館和某些高校圖書館網站雖然大多都設置了針對當地經濟社會發展的一些特色服務窗口欄目，但很少設置生態文明建設或相關的生態教育類的欄目，一般只是在新聞欄目中報道了一些國內外生態活動方面的消息而已，這從側面反映出大部分圖書館對新時期我國提出的大力建設生態文明的要求還缺乏足夠重視，因而今后還要大力提高圖書館參加地方生態文明建設的參與意識。

1.2 規模小、交流窄、時間短

目前，就國內部分開展生態教育的圖書館來看，規模小、合作交流范圍窄、持續時間短的情況普遍存在。一般情況下，開展生態教育的圖書館是以本館社會公益活動的形式不定期進行的，缺乏持續性，范圍限于當地群眾。以北京城西第一圖書館為例，盡管該館是國內目前很少的連續10年參與地方生態文明建設并且取得較突出成績的幾家圖書館之一，但10年來該館也多是在本館范圍內開展生態教育活動，而且該館雖然2004年在國內圖書館界首創成立了“中瑞可持續發展信息中心”，但至今合作交流的范圍沒有再次拓寬，與國內館際間的生態教育合作交流也很少進行，與此同時，還缺乏與報刊、媒體及生態部門長期的交流與合作①有關北京城西第一圖書館參與生態教育活動的資料均由該館張志強提供。。北京城西第一圖書館的這些情況在國內開展生態教育的圖書館中具有普遍性，從而影響了圖書館參與地方生態文明建設水平的提高。

1.3 缺乏理論指導與組織保障

目前國內圖書館參與地方生態文明建設的理論研究比較匱乏。筆者通過查閱中國知網等信息資源庫，發現“圖書館與生態教育”方面的學術論文不多見，而圖書館參與地方生態文明建設方面的論文不足10篇，而且作者基本上是圖書館界的學者，政府機關和其他社會學者對圖書館參與地方生態文明建設的專門論文尚未見到，這種情況導致了當前圖書館參與地方生態文明建設理論研究比較欠缺，從而很難提供有效的理論指導。此外，國內參與地方生態文明建設的圖書館，基本上還沒有成立負責服務地方環保教育的館內機構，而跨地區性甚至全國性的環保教育機構的成立還沒有提上日程。這種情況使得目前參與地方生態文明建設的圖書館基本上是“各自為政，分散進行”，很大程度上限制了圖書館參與地方生態文明建設整體實力與優勢的發揮。

1.4 政府支持不夠和法律保障缺乏

由于某些客觀因素影響，圖書館參與地方生態文明建設成為常態化的工作，需要政府部門給予必要的政策及財政支持，但目前政府部門對圖書館開展生態教育的支持和政策引導十分有限。原因主要是地方政府把生態教育工作當成主要是環保部門的工作，忽視了圖書館參與地方生態文明建設的優勢和能力。此外，圖書館參與地方生態文明建設也是一種新型的信息服務形式，更需要出臺相關法律來保障圖書館參與地方生態文明建設的合法權利，但目前我國的法律體系，尤其是《環境保護法》還沒有明確規定圖書館從事地方生態文明建設的權利義務，影響了圖書館參與地方生態文明建設的積極性。

2 俄羅斯圖書館參與地方生態建設的經驗

由于蘇聯時期經濟發展模式滯后，俄羅斯的土地、森林、水等重要生態資源破壞嚴重，甚至有的地方已經威脅到了居民的生存安全，這種情況下俄羅斯圖書館界最早認識到解決生態問題的迫切性[1]，并及時拓展社會服務職能，成為一個對生態問題具有高度社會責任感和使命感的“信息、文化、教育機構”[2]。自上世紀80年代俄羅斯圖書館開始參與生態教育[3]，迄今為止，俄羅斯圖書館參與地方生態建設已有三十多年時間，積累了豐富的經驗。

2.1 建立生態信息資源保障系統

參與地方生態建設首先要保障有足夠的生態信息資源可利用，俄羅斯圖書館在長期參與地方生態建設活動中建立了比較完善的生態信息資源保障系統，目前該系統主要提供兩種服務：（1）生態紙質文獻；（2）生態網站（或生態電子圖書館）。紙質文獻是通過采買、捐獻等手段收藏并采用卡片目錄等方式為讀者提供生態信息服務的紙質生態文獻[4]。以俄羅斯國立公共科技圖書館為例，僅該館生態信息部現有2003年以來國內外出版發行的約5000本生態教育書籍和70多種生態教育雜志，而且該部收藏了俄羅斯生態教育研究中發行量較少和較為稀缺的出版物。生態網站是對各類生態信息資源的整合利用平臺，現在俄羅斯大中型以上圖書館基本都建立了生態網站（電子生態圖書館）。這些網站內容豐富，作用明顯。俄羅斯國立公共科技圖書館生態網站中的“生態學：科學與工藝”數據庫到2010年底就已有25000個文獻，這些文獻是由該館生態信息部工作人員從約600種生態雜志和出版物中篩選出來的[5]。阿爾漢格爾斯克州科技圖書館的生態電子圖書館網站主頁包括：生態會議、生態期刊出版物、生態數據庫、環境立法、環境教育、生態網絡資源等欄目內容。

2.2 成立生態文化中心

為了能夠有效服務地方生態建設，20世紀90年代中期以來，俄羅斯一批圖書館先后成立了生態文化中心（或生態文化部），為生態建設信息資源系統正常運行提供組織保障。該組織主要從事館員生態教育技能培訓，并與地方政府生態部門、文化教育機構、傳媒組織和生態人士等合作開展生態教育實踐活動，以及組織人力物力研究和推廣圖書館生態教育經驗交流等。2002年俄羅斯國立青年圖書館成立了全俄圖書館生態文化科學研究中心（全俄圖書館生態文化科學研究中心），該機構目前已成為指導和幫助全俄圖書館參與地方生態建設的全國性組織機構，對進一步促進俄羅斯圖書館參與生態建設組織體系的完善發揮了重要作用[6]。

2.3 重視館員生態教育技能培訓

圖書館參與生態建設的主體是圖書館員，圖書館員生態教育技能水平直接影響到圖書館參與的成效，因此俄羅斯圖書館非常重視館員生態教育技能培訓，由對館員進行基礎知識培訓，逐漸發展到教育技能培訓。從1999起，在俄羅斯文化部、俄羅斯聯邦文化和電影署的支持下，全俄圖書館生態文化科學研究中心聯合俄羅斯藝術文化和旅游工作者進修學院多次舉辦了全俄圖書館員生態教育技能培訓班，聘請生態專家、學者為館員授課，其影響已從俄羅斯擴展到周邊國家的圖書館建設。值得一提的是，近些年來俄羅斯地方圖書館還經常舉辦一些特色館員生態教育培訓班，如2011年蓋達爾市少兒圖書館舉辦了以“兒童讀者生態觀養成”為主題的全俄少兒圖書館館員專業培訓班。

2.4 開展生態教育經驗交流合作

俄羅斯圖書館經常與政府部門、教育機構、大眾媒體進行合作，通過舉辦生態教育會議、開展生態教育工作競賽等促進館際間生態教育經驗的交流與推廣。

生態教育會議包括國際會議和國內會議。國際會議最具有代表性和影響力的是俄羅斯國立公共科技圖書館舉辦的“克里木”年度會議。該會議自2000年以來，已成功舉辦了14屆，歷屆會議對促進俄羅斯圖書館與國外圖書館生態教育經驗交流，加強生態教育合作發揮了重要的作用。國內會議主要有全俄性、地區性和地方性的生態教育會議。如2013年3月托木斯克州舉辦了主題為“環境教育：問題·經驗·前景”的第4次跨地區會議，來自俄羅斯12個聯邦主體的政府與社會組織代表、生態教育專家、圖書館工作人員、傳媒代表等500人參加了會議。

生態教育工作競賽按規模分為全俄和地方兩種。1995年起舉辦的四屆全俄圖書館居民生態教育工作競賽，全俄圖書館踴躍參與，至今參賽圖書館數量累計達5萬多個[7]。2013年俄國立青少年圖書館、俄羅斯圖書館協會聯合在莫斯科當地舉辦了圖書館互聯網生態教育競賽。生態教育工作競賽目前已成為俄羅斯館際間生態教育工作經驗交流合作的重要方式之一。

2.5 政府大力支持

俄羅斯圖書館參與地方生態建設始終是在各級政府的積極推動和大力支持下開展工作的。俄羅斯文化部通過號召、經費支持和活動參與等形式最先推動和支持圖書館參與地方生態建設。1981年在俄羅斯文化部的建議下，俄羅斯國立青少年圖書館成立了全俄第一個生態文化部；1995年起俄羅斯文化部發起舉辦了至今已連續進行四屆的全俄圖書館生態教育工作競賽；1999年起俄羅斯文化部支持舉辦了延續至今的全俄館員生態教育技能培訓班[8]。2003年俄羅斯文化部在《俄羅斯文化（2001—2005年）》聯邦綱要框架內劃撥專款支持俄羅斯圖書館的生態教育，同時參與出版了《俄羅斯圖書館環境教育》手冊[9]；2009年俄羅斯文化部支持舉辦了全俄公共圖書館“生態專題網頁設計”活動競賽；2013年2—10月俄羅斯文化部支持舉辦全俄公共圖書館互聯網生態資源競賽。

俄羅斯地方政府對圖書館參與地方生態建設的支持主要有政策支持和資金支持。布里亞特政府在《2002—2010年布里亞特共和國生態可持續發展綱要》中把圖書館作為生態文化建設的重要部門之一[10]；托木斯克州政府在《托木斯克州生態教育發展戰略（2011—2020年）》中將圖書館與教育、生態、傳媒等機構并列為生態教育參與者，肯定了圖書館在生態教育體系中的作用[11]。此外，地方政府的生態委員會一般為當地圖書館訂購生態書籍、參與生態教育競賽和其他教育實踐活動提供經費支持[12]。

2.6 完善的法律保障

蘇聯解體后，俄羅斯圖書館參與地方生態建設得到了《俄羅斯聯邦憲法》《俄羅斯聯邦環境保護法》《俄羅斯聯邦生態文化法》《俄羅斯聯邦圖書館事業法》以及地方政府制定的有關生態建設等法律的有力保障。

《俄羅斯聯邦環境保護法》規定“圖書館是向居民宣傳環境保護法以及生態安全的機構之一”，“圖書館有與俄羅斯聯邦和聯邦主體國家權力機構及其他授權的國家組織平等參與生態教育的權力”。《俄羅斯聯邦生態文化法（草案）》規定“圖書館必須保障公民獲取環境狀況的信息的權力，提高俄羅斯聯邦生態文化水平……對居民實施生態教育”。《俄羅斯聯邦圖書館事業法》規定“圖書館事業的基本原則是為全社會都能使用圖書館提供的信息資源創造條件”。《伊爾庫斯克州生態教育與生態文化建設法》規定：“政府撥款支持圖書館生態教育活動，圖書館以收藏生態主題文獻、舉辦生態講演和討論會等方式參與生態文化建設。”[13]這些由俄羅斯國家和地方制定的法律為圖書館參與生態建設提供了基本的法律依據和行為準則，保障了圖書館參與生態建設的合法地位。

3 對我國圖書館參與地方生態文明建設的思考

借鑒俄羅斯圖書館參與地方生態建設的成功經驗，筆者認為我國圖書館參與地方生態文明建設需從以下幾方面抓緊落實。

3.1 重視生態教育工作，創新工作思路

圖書館參與生態文明建設是新時期圖書館應履行的重要社會職能和使命，圖書館要增強環境危機意識，不斷提高廣大館員對生態文明建設重要性的認識。目前，圖書館參與地方生態文明建設，可以針對當地生態文明建設的熱點、難點問題，從現有條件出發，積極尋求政府文化主管部門、環保部門、媒體和其他社會組織的支持和幫助，把生態教育工作先開展起來，并逐步納入到圖書館的常態化工作之中。這個過程要時常創新工作思路，抓住時機，找準切入點，將生態教育工作落實到位、做到實處，爭取產生較好的社會影響，彰顯圖書館在生態文明建設中的重要作用。

3.2 加強生態信息資源建設

生態信息資源儲備是圖書館開展生態教育活動的首要條件。（1）要不斷擴大圖書、報刊等紙質生態文獻資源的儲備，同時做好生態信息目錄編制工作；（2）建立生態專題數據庫（或創建生態網站），有效整合生態信息資源；（3）與其他圖書館和生態組織合作，開展生態文獻傳遞和圖書互借活動，互通有無、節約增效；（4）組織圖書捐獻活動，發動館員、讀者、環保人士等捐獻生態圖書文獻資料，支持圖書館生態信息資源建設。

3.3 提高館員生態文明素養

良好的生態文明素養是館員開展生態教育活動，參與地方生態文明建設的必要前提。（1）定期舉辦館員生態教育技能培訓，提高館員的生態教育技能；（2）定期舉辦館員生態教育學術交流會和研討會，促進館際間館員的經驗交流和學習；（3）爭取參加俄羅斯圖書館舉辦的館員生態教育技能培訓班，學習國外先進的生態教育經驗；（4）鼓勵館員開展圖書館生態教育理論研究，促進館員提高生態教育理論水平。

3.4 加強社會合作、促進館際生態教育經驗交流

圖書館參與地方生態文明建設應與社會各界加強合作，尤其與政府部門合作，積極爭取政府的大力支持，共同促進生態文明建設的發展。此外，還應經常通過訪問學習、生態會議、公益活動、生態競賽等進行生態教育經驗交流。有交流就會有創新，有創新就會有活力。要使館際間的經驗交流成為圖書館生態教育的常態化工作之一。

3.5 成立全國性圖書館生態教育指導中心

針對目前國內圖書館參與地方生態文明建設的狀況和水平，需成立一個全國性圖書館生態教育指導中心，以統籌規劃圖書館的生態教育活動。目前，北京西城第一圖書館和廣東省立中山圖書館是國內開展生態教育活動特色較為突出的兩家圖書館。因此，筆者建議以他們為依托，成立全國性圖書館生態教育指導中心，帶動國內更多的圖書館參與到生態教育活動中來，以促進國內圖書館生態教育活動的全面發展。

3.6 政府部門要大力支持圖書館參與地方生態文明建設

生態文明建設是當前社會的共同責任，政府部門應發揮重要的主導作用。（1）政府部門注意發現和挖掘圖書館開展生態教育的資源優勢和重要潛能，充分調動圖書館開展生態教育活動的積極性和主動性；（2）政府部門要對圖書館開展的生態教育活動給予明確的政策引導和支持；（3）政府部門為圖書館開展生態教育活動提供資金保障。

3.7 制定圖書館法等相關法律，明確圖書館參與生態文明建設權利義務

目前，制定圖書館法等相關法律，使圖書館依據法律規定開展工作尤其是參與生態文明建設尚未提上日程，而現有的其他部門法中也沒有明確規定圖書館參與生態文明建設的權利義務，這在一定程度上影響了圖書館參與生態文明建設水平的提高。為此，筆者呼吁國內有關部門應盡快制定出臺圖書館法等相關法律，保障圖書館參與生態文明建設的合法權利。

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