國家藝術基金（一般項目）2015年度舞臺藝術創作資助項目申報指南解讀

國家藝術基金管理中心

國家藝術基金（一般項目）2015年度舞臺藝術創作資助項目申報指南解讀

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2015年度舞臺藝術創作資助項目申報指南是在文化部、財政部及國家藝術基金理事會的領導和指導下，深入學習習近平總書記在文藝工作座談會上的講話精神，認真總結分析2014年度藝術基金資助項目征集、評審、立項、簽約和實施工作的經驗，廣泛征求各地文化主管部門、各級各類藝術機構的意見和建議，經過藝術專家、財務專家和項目管理專家反復研究論證設計而成的。我國從事舞臺藝術創作表演的機構眾多，據不完全統計，目前保持事業體制和由事業單位轉企改制的國有藝術表演團體有2000多家；在工商部門注冊，稅務部門辦稅，文化部門登記的民營藝術表演團體有1萬多家。這些藝術表演團體每年新創作生產的舞臺劇達2000多臺（部）。為引導、鼓勵、支持藝術單位、機構和藝術家創作出更多的舞臺藝術精品力作，國家藝術基金制定發布了《2015年度（一般項目）舞臺藝術創作資助項目申報指南》。

一、指南的特點

（一）指南體現了基金資助的導向性

申報指南強調，資助反映實現中華民族偉大復興中國夢，培育和踐行社會主義核心價值觀，弘揚中華優秀傳統文化的舞臺藝術作品創作。這體現了作為由國家設立的公益性基金，有著明確的導向性要求。

2012年11月29日，習近平總書記在國家博物館參觀“復興之路”展覽時，第一次闡釋了“中國夢”。他說：“大家都在討論中國夢。我認為，實現中華民族偉大復興，就是中華民族近代以來最偉大的夢想。”“中國夢”的核心目標可以概括為“兩個一百年”的目標，也就是：到2021年中國共產黨成立100周年和2049年中華人民共和國成立100周年時，逐步并最終順利實現中華民族的偉大復興，具體表現是國家富強、民族振興、人民幸福。“中國夢”是當代中國最生動的社會實踐和最大的主題，“文變染乎世情，興廢系乎時序”，“筆墨當隨時代”，“中國夢”主題的創作自然是基金資助的重點。要深刻理解“中國夢”的豐富內涵，防止簡單化，不能將“中國夢”標簽化、庸俗化、淺薄化。既要堅持正確導向，又要遵循藝術規律，在“中國夢”主題創作中，既可以是雄渾厚重的鴻篇巨制，也可以是靈活輕盈的小戲小品；既可以是對近現代重大歷史事件和人物的藝術展現，也可以是對現實生活、當下社會的藝術關注；既可以塑造仁人志士、時代英雄、道德楷模的藝術形象，也可以刻畫凡人小事，貼近現實生活，表現普通群眾的夢想和期望。

“文以載道”向來是中國文化藝術的優良傳統。富強、民主、文明、和諧是國家層面的價值目標，自由、平等、公正、法治是社會層面的價值取向，愛國、敬業、誠信、友善是公民個人層面的價值準則，這24個字是社會主義核心價值觀的基本內容。藝術基金資助的藝術作品，是體現社會主義核心價值觀、寓“大道”于生動鮮活的藝術表現的優秀作品，是嚴肅考慮作品的社會效果、有益于社會和人民的作品。

多元一體、豐富博大的中華優秀傳統文化，凝聚著中國精神、中國價值，凝聚著中國人的審美趨向和生命情趣，是中國藝術的“身份”與“本性”。藝術基金資助中國化的藝術創作，傳承和弘揚中華優秀傳統文化，推動優秀傳統藝術的創造性轉化和創新性發展，鼓勵一切藝術創作的活力和源泉充分涌流。

申報指南要求，舞臺藝術創作要表現人民的偉大實踐、時代的進步要求，創作出彰顯信仰之美、崇高之美，有筋骨、有道德、有溫度，為人民喜聞樂見的作品。這是“二為”方向的具體體現，也是黨對文藝創作方向的根本要求。藝術基金通過立項資助引導藝術家堅持以人民為中心的創作導向，深入生活，扎根人民，創作出更多主題好、思想新、傳得開、留得住、藝術感染力強、深受人民喜愛、經得起歷史檢驗的優秀藝術作品。

申報指南提出，藝術基金資助追求真、善、美，具有較高審美價值、藝術品位和藝術個性，內涵豐厚、形象鮮活、筆觸生動、旋律優美，思想性、藝術性、觀賞性相統一的舞臺藝術作品創作。思想精深、藝術精湛、制作精良才有可能成為藝術精品，這也是藝術基金資助項目追求的質量標準。

（二）指南體現了基金資助的廣泛性

藝術基金資助舞臺藝術創作的門類比較廣泛，對大型舞臺藝術中的戲曲、話劇、歌劇、舞劇、音樂劇、兒童劇、雜技劇、木偶劇、皮影戲、小劇場戲劇、交響樂和民族管弦樂的新作品創作和已有較好基礎作品的重大加工修改提高項目都給予支持。同時為了支持和鼓勵藝術創新，推動傳統藝術形式在創新中發展，在2015年的資助范圍中增加了對具有創新性、跨界融合特點的舞臺劇項目的資助。近幾年來，隨著舞臺藝術的快速發展，出現了一些新舞臺藝術形式的劇目和作品，其中既有傳統舞臺藝術表現形式和現代科技的結合，也有通過將幾種傳統舞臺藝術表現形式整合在一起形成的具有跨界融合特點的新興舞臺藝術劇目和作品。將新興舞臺藝術劇目和作品創作列入資助范圍，體現了藝術基金對藝術創新的關注。

（三）指南體現了基金資助的針對性

藝術基金資助舞臺藝術作品的創作生產，資助的是內容創作，是藝術本體，而非設施設備、劇場、排練廳的購置和建設，機構運轉及人員工資發放，資助的重點是新創作的舞臺藝術作品。考慮到在藝術基金設立前，已經積累了一批具有良好基礎，也有較好發展前景的舞臺藝術作品，因此對在2012年12月以后創作并完成10場以上正式演出的，具有較好藝術基礎，產生良好社會影響的大型舞臺劇的重大加工修改提高項目也給予一定的資助，資助額度與新創作項目有所區別，按照新創作項目的60%確定。2015年項目申報工作完成后，將根據項目申報的情況，論證兩類項目的立項率。

此外，藝術基金對小型劇（節）目的資助采取后期資助的方式，是對已經完成作品的資助，主要是幫助其進一步擴大影響，實現共享。申報的作品應是在2012年12月以后完成創作演出的，深受群眾喜愛的優秀小型劇（節）目。藝術基金將組織專家從申報項目中優中選優，確定立項資助項目后，一次撥付全部資助資金，用于作品的修改提高和出版。

二、申報的要求

（一）申報主體要求

舞臺藝術是綜合藝術，編、導、音、演、美等都有很強的專業性，僅憑個人力量很難獨自完成一部舞臺藝術作品的全部創作。因此，2015年度大型舞臺劇的申報延續了2014年度的規定，只受理單位或機構申報。考慮有些小型劇（節）目組織創作和版權構成有時也比較復雜，因此，小型劇（節）目也只受理單位或機構申報，不再受理藝術家個人申報。申報藝術基金資助項目的單位或機構，應是2012年1月1日前在我國內地同級工商部門注冊的企業，人力資源和社會保障部門注冊的事業單位，民政部門注冊的社會團體和民辦非企業單位，但必須是獨立的單位或機構法人。因事業單位體制改革重新登記、注冊的單位或機構，以改革前事業單位的登記、注冊時間為準。為體現政府職能轉變、管辦分離的要求，黨政機關不宜作為申報主體申報藝術基金項目。

由多家單位或機構合作完成的項目，應由其中一家單位或機構作為申報主體進行申報，但應出具主要合作方的同意意見。獲得立項資助后，申報主體應及時將獲得立項資助的信息告知各合作方，負責在實施過程中與各合作方的協調，并作為責任方接受審計和監督。對項目申報和實施過程中，可能發生的知識產權爭議，應由各合作方自行協商或依法解決。

申報主體為從事單一藝術品種創作、生產和演出的單位或機構，可申報1項大型舞臺劇創作資助項目；單位或機構內包含多個從事不同藝術品種創作、生產和演出職能的藝術團體，各藝術團體均可申報1項大型舞臺藝術創作資助項目。舉個例子說明，如果一個單位為歌劇院，它可以申報1項歌劇創作或重大加工修改提高項目，如果這個單位為歌劇舞劇院，它可以同時申報1項歌劇項目和1項舞劇項目，演藝集團的情況以此類推。申報小型劇（節）目創作項目的單位或機構，可就每種小型劇（節）目樣式分別申報1個項目。例如一個設有多個專業的綜合性藝術院校，它可以在自身專業范圍內，每個藝術品種都申報1個項目。

已經獲得“國家藝術基金2014年度舞臺藝術創作資助項目”立項資助的申報主體，如果是單一藝術品種的單位或機構，在資助項目結項驗收前，不得再次申報舞臺藝術創作資助項目，但可以申報藝術基金其他類別的資助項目，如“傳播交流推廣”或“藝術人才培養”項目。如果申報主體為包含多個不同藝術品種的單位或機構，仍可就未獲得“國家藝術基金2014年度舞臺藝術創作資助項目”立項資助的藝術品種，申報舞臺藝術創作資助項目和藝術基金其他指南類別的資助項目。仍以藝術院團為例，如果一個單位為歌劇院，它在2014年申報的歌劇創作或重大加工修改提高項目獲得了藝術基金的立項資助，在這個項目沒有結項驗收前，就不能再次申報歌劇創作或重大加工修改提高項目，但是可以申報藝術基金的“傳播交流推廣”和“藝術人才培養”項目。如果一個單位為歌劇舞劇院，它在2014年申報的歌劇創作或重大加工修改提高項目獲得了藝術基金的立項資助，雖然這個項目沒有結項驗收，但是它仍可申報舞劇的創作或重大加工修改提高項目。還有一些文藝院團，是由多個單獨法人機構同類合并而成，內部分成幾個團，建制、隊伍完整，但都是從事同一種藝術品種的創作、生產和演出職能，在證明其機構的歷史沿革、現在的情況且符合其他規定的情況下，也可以分別申報同類指南的資助項目。

（二）申報項目要求

藝術基金鼓勵新作品的創作，在2015年3月1日開始申報前已經完成項目的深度創意策劃和論證、劇本創作等其他重要的前期工作，并且能夠在2016年8月31日前按要求完成相應創作任務、演出場次的項目都可以申報。申報大型舞臺劇重大加工修改提高項目應是2012年12月以后創作完成、已經完成10場以上正式演出，能夠在劇本、音樂、舞美等關鍵環節提交重大加工修改提高方案，且能夠在2016年8月31日前按要求完成相應加工修改提高任務、演出場次的項目。2012年12月以前已經完成創作和首演的項目不在資助范圍之內。同樣，申報小型劇（節）目資助項目，也應是2012年12月以后完成創作演出的，此前完成和申報時仍在創作中的作品，不符合申報要求。

（三）申報材料要求

申報主體申報藝術基金項目，要認真準確地填寫相應的項目申報表，提供相關附件材料。證明申報主體資格、資質情況的材料，應是由同級行政機關頒發的登記、注冊證書復印件，其中能夠在全國組織機構代碼管理中心查詢認證的組織機構代碼證為必須提供的材料。因事業單位體制改革重新登記、注冊的應特別注明，沒在國有文藝院團轉企改制名單上的企業，還需提供同級文化主管部門出具的證明材料。其次，要提供與申報項目相關的版權證明材料。比如，申報項目的劇本如為改編作品，應提交原著和作品的改編權授權協議書復印件。如果有外請主創人員，還應提交合作意向書復印件。再次，申報項目如果是重大革命歷史題材的藝術創作或較多地涉及民族宗教內容的藝術創作，須提供省級黨委宣傳部門的審讀意見。最后，按照申報指南的要求，申報主體在申報項目時，還需提交與作品創作或重大加工修改提高工作有關的各種前期成果材料。

國家藝術基金資助項目（一般項目）的申報受理，為集中申報受理。今年的項目申報受理工作，從3月1日開始，到5月1日結束。各申報主體可在2015年3月1日至5月1日之間登錄國家藝術基金網站（http://www. cnaf.cn），通過“國家藝術基金網上申報管理系統”，按要求填寫“國家藝術基金（一般項目）2015年度舞臺藝術創作資助項目申報表”，并按要求上傳申報材料。申報表和申報材料在網絡提交后，下載、打印、裝訂并在指定位置加蓋公章，郵寄1份到管理中心。為保證評審工作的公平、公正，申報材料應單獨裝訂，不要和申報表裝訂在一起，申報材料中的照片夾在文字材料內即可，不要裝訂在一起。提供的音頻、視頻文件應存放在U盤中一并郵寄。

三、申報項目的策劃

（一）聚焦主題、選準題材、突出特色與優勢

從2014年的情況看，評審中脫穎而出的項目多是主題好、立意新、前期準備扎實、可行性強的項目。申報主體在策劃項目時，應注意結合黨和國家確定的階段性宣傳思想文化工作的重點。在2014年申報項目時，“中國夢”、“社會主義核心價值觀”、“中華優秀傳統文化”、“美麗中國”、“絲綢之路”和“紀念世界反法西斯戰爭勝利70周年”都有很好的主題表現空間。舞臺藝術創作具有周期性，因此，主題的確定要有前瞻性，打好“提前量”。比如，2017年是中國共產黨建黨90周年，而2015年申報項目實施多在2016年完成、2017年成熟，因此，圍繞建黨90周年的藝術創作，提前策劃和申報就更為從容。類似的重大主題還有一些，同時各地還有一些重要的主題和創作重點，申報主體應反觀自身、結合實際、量力而行、發掘各自優勢和特色、突出個性與特點，避免“主題先行”和“題材決定論”式的簡單思維，避免簡單生硬、生吞活剝、表面化、概念化地理解主題，避免盲目跟風、千篇一律和雷同重復。藝術創作是復雜的過程，主題不是自立于作品之外的抽象概念，題材也不是決定藝術質量和影響力的唯一因素，它必須依仗有血有肉、有筋骨、有溫度、有靈魂、有獨特個性和完美的表現形式呈現出來，是“道成肉身”、文質兼備、神形合一。古人云：“萬物并育而不相害，道并行而不相悖”，在“二為”方向的指導下，只有各美其美，才能美美與共、百花盛開。

（二）要重視前期工作

申報主體申報藝術基金的項目，應圍繞項目完成充分的前期準備。完整完備、水平質量較高的前期工作，是贏得評委青睞的重要條件。申報大型舞臺劇新創作項目，應該在申報前完成項目策劃、劇本創作等前期工作，有完整的劇本，規范的導演闡述，并且在舞美、燈光、人物造型、服裝設計等方面形成設計圖或設計草圖，在音樂方面形成部分樂譜或音樂小樣。

申報大型舞臺劇重大加工修改提高資助項目，要有完整的重大加工修改提高方案。目前已經臻于完善，只是進行少量、簡單、次要的局部修改的作品，不宜申報重大加工修改提高項目。申報這個項目應是在劇本、舞美、音樂或其他核心要素或關鍵環節做重大修改的作品。因此，在申報前要有完整的劇本修改稿、修改工作的導演闡述，還要有重新設計的舞美、燈光、人物造型、服裝設計圖或設計草圖、重新譜寫的音樂小樣及其樂譜等。

由于藝術基金對小型劇（節）目的資助具有后期資助的性質，因此對前期工作沒有更多的要求，但仍應準備好質量較高的演出視頻以及參演、獲獎證書和媒體報道、評論文章等能夠說明劇（節）目社會效果和藝術水平的佐證材料。

（三）要做好項目論證

項目論證是專家評審的重要依據之一。申報舞臺藝術創作資助項目重點要做好兩個方面論證：一是重點闡述申報項目的社會價值和藝術價值。二是重點闡述申述申報項目前期準備工作情況；申報主體在完成該項目方面的軟硬件條件，特別是申報主體在同類藝術創作方面有哪些比較優勢，已經取得了哪些主要成果。申報重大加工修改提高項目時，還應著重闡述現有作品已經達到的藝術水平和產生的社會影響，并且就加工修改提高工作有詳實可行的論證，講清楚從哪個方面修改、為什么修改和怎樣修改。

合理填報項目預算也是項目申報的重要內容。藝術基金對大型舞臺劇新創作和重大加工修改提高項目的資助是對創作環節的資助，其資助額度是在經過認真調研、反復比對，廣泛聽取各方面意見的基礎上確定的。各地、各類藝術機構的創作生產條件和成本很不平衡，同一藝術門類不同主題、題材和樣式的作品，其創作生產成本也有較大差別，但藝術基金項目的資助管理須有規范的流程和標準，應量化、可控、可操作，目前確定的資助額度標準，是個平均數，體現了關注藝術本體、避免奢華浪費的要求。申報主體在填報經費預算時既要實事求是，又要合理分配創作、制作、排演和演出的費用，避免畸輕畸重。對不足部分或其他不可預見費用，可單獨列出，通過自有資金解決。