國家藝術(shù)基金（一般項目）2015年度藝術(shù)人才培養(yǎng)資助項目申報指南解讀

國家藝術(shù)基金管理中心

國家藝術(shù)基金（一般項目）2015年度藝術(shù)人才培養(yǎng)資助項目申報指南解讀

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2015年度藝術(shù)人才培養(yǎng)資助項目申報指南是在文化部、財政部及國家藝術(shù)基金理事會的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在文藝工作座談會上的講話精神，認(rèn)真總結(jié)分析2014年度國家藝術(shù)基金資助項目征集、評審、立項、簽約和實施工作的經(jīng)驗，廣泛征求各地文化主管部門、各級各類藝術(shù)機(jī)構(gòu)的意見和建議，經(jīng)過藝術(shù)專家、財務(wù)專家和項目管理專家反復(fù)研究論證設(shè)計而成的。藝術(shù)人才是文化藝術(shù)事業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵因素,也是我國文化大發(fā)展大繁榮的原動力。中共中央、國務(wù)院《關(guān)于深化文化體制改革的若干意見》要求,要高度重視人才隊伍建設(shè), 著力培養(yǎng)文化領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物和專業(yè)人才、掌握現(xiàn)代傳媒技術(shù)的專門人才、懂經(jīng)營善管理的復(fù)合型人才。國家藝術(shù)基金藝術(shù)人才培養(yǎng)資助項目的設(shè)定，目的就在于從文化藝術(shù)事業(yè)持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，培養(yǎng)一批具有較高素養(yǎng)的專業(yè)人才、復(fù)合型經(jīng)營管理人才和理論評論人才。為滿足文化藝術(shù)事業(yè)當(dāng)前和長遠(yuǎn)發(fā)展需求，引導(dǎo)、鼓勵、支持藝術(shù)單位和機(jī)構(gòu)提高培訓(xùn)質(zhì)量，培養(yǎng)更多高素質(zhì)藝術(shù)人才，國家藝術(shù)基金制定發(fā)布了《2015年度（一般項目）藝術(shù)人才培養(yǎng)資助項目申報指南》。

一、指南的特點

（一）指南體現(xiàn)了基金資助的針對性

申報指南強調(diào)，藝術(shù)人才培養(yǎng)項目重點資助特殊的、急需的、緊缺的高端藝術(shù)專業(yè)人才、復(fù)合型經(jīng)營管理人才和理論評論人才培養(yǎng)項目，這是與我國藝術(shù)事業(yè)當(dāng)前和長遠(yuǎn)發(fā)展需求相適應(yīng)的。習(xí)近平總書記在文藝工作座談會上的講話中強調(diào)，文藝工作者要不斷提高學(xué)養(yǎng)、涵養(yǎng)、修養(yǎng)，加強思想積累、知識儲備、文化修養(yǎng)、藝術(shù)訓(xùn)練。落實習(xí)近平總書記的重要講話精神，藝術(shù)基金從我國藝術(shù)人才隊伍建設(shè)的實際情況出發(fā)，以提高藝術(shù)素養(yǎng)、提升專業(yè)能力為目標(biāo)，設(shè)計了藝術(shù)人才培養(yǎng)項目，通過培養(yǎng)德藝雙馨的藝術(shù)名家，繁榮藝術(shù)創(chuàng)作，推動藝術(shù)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

（二）指南體現(xiàn)了基金資助的廣泛性

藝術(shù)人才培養(yǎng)項目的資助范圍包括：舞臺藝術(shù)，美術(shù)、書法、攝影，工藝美術(shù)等領(lǐng)域的藝術(shù)專業(yè)人才、經(jīng)營管理人才和理論評論人才，基本覆蓋當(dāng)前藝術(shù)活動的主要領(lǐng)域，對藝術(shù)作品的創(chuàng)作生產(chǎn)、市場經(jīng)營和評價推介環(huán)節(jié)都有所涉及。與2014年相比，藝術(shù)基金還設(shè)立了“高端藝術(shù)人才境外研修計劃”，對選派優(yōu)秀藝術(shù)人才赴境外藝術(shù)團(tuán)體和經(jīng)營機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)實踐，提升專業(yè)技能和經(jīng)營管理能力給予支持，為藝術(shù)從業(yè)人員學(xué)習(xí)國際先進(jìn)經(jīng)驗，加強與國外同行業(yè)的交流創(chuàng)造了條件。

（三）指南體現(xiàn)了基金資助的公益性

藝術(shù)基金對人才培養(yǎng)項目的資助具有公益性的特點。經(jīng)評審立項的項目實施主體應(yīng)將資助資金全部用于項目開支，不得向?qū)W員另外收取學(xué)費等其他費用，不得與自行舉辦的其他培訓(xùn)項目拼班、交叉。

二、申報的要求

（一）申報主體要求

2015年度藝術(shù)人才培養(yǎng)資助項目延續(xù)了2014年度的規(guī)定，只受理單位或機(jī)構(gòu)申報。申報藝術(shù)基金資助項目的單位或機(jī)構(gòu)應(yīng)是2012年1月1日前在我國內(nèi)地同級工商部門注冊的企業(yè)，人力資源和社會保障部門注冊的事業(yè)單位，也可以是在民政部門注冊的社會團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位，但必須是獨立的單位或機(jī)構(gòu)法人。因事業(yè)單位體制改革重新登記、注冊的單位或機(jī)構(gòu)，以改革前事業(yè)單位的登記、注冊時間為準(zhǔn)。為體現(xiàn)政府轉(zhuǎn)變職能、管辦分離的要求，黨政機(jī)關(guān)不宜作為申報主體申報藝術(shù)基金的項目。由多家單位或機(jī)構(gòu)合作完成的項目，應(yīng)由其中一家單位或機(jī)構(gòu)作為申報主體進(jìn)行申報，但應(yīng)出具主要合作方的同意意見。獲得立項資助后，申報主體應(yīng)及時將獲得立項資助的信息告知各合作方，負(fù)責(zé)在實施過程中與各合作方的協(xié)調(diào)，并作為責(zé)任方接受審計和監(jiān)督。對項目申報和實施過程中，可能發(fā)生的知識產(chǎn)權(quán)爭議，應(yīng)由各合作方自行協(xié)商或依法解決。每家單位或機(jī)構(gòu)可申報1—2個藝術(shù)人才培養(yǎng)項目。已獲得“國家藝術(shù)基金2014年度人才培養(yǎng)資助項目”立項資助的申報主體，在立項資助項目未結(jié)項驗收前，不得再次申報藝術(shù)人才培養(yǎng)項目，但是可以申報藝術(shù)基金其他類別的資助項目，如“舞臺藝術(shù)創(chuàng)作”或“傳播交流推廣”。

（二）培訓(xùn)內(nèi)容要求

藝術(shù)人才的培養(yǎng)有其特殊性，個性化、實踐性和口傳心授的特點更加突出。藝術(shù)基金的藝術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)重在藝術(shù)實踐和經(jīng)驗傳授，注重提升專業(yè)技能、拓寬藝術(shù)視野和培養(yǎng)創(chuàng)新能力，鼓勵帶著具體項目、具體作品或具體創(chuàng)作任務(wù)的培訓(xùn)，通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)出人才、出作品；經(jīng)營管理人才培養(yǎng)重在培養(yǎng)熟悉藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)規(guī)律，了解市場運行機(jī)制，能夠做好藝術(shù)作品宣傳推廣和市場經(jīng)營工作的復(fù)合型人才；理論評論人才培養(yǎng)重在培養(yǎng)能夠圍繞當(dāng)下藝術(shù)實踐開展藝術(shù)批評活動的理論評論人才；“高端藝術(shù)人才境外研修計劃”重在選派、支持優(yōu)秀藝術(shù)人才赴境外藝術(shù)團(tuán)體和經(jīng)營機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)實踐，提升專業(yè)技能和經(jīng)營管理能力。

（三）申報材料要求

申報主體申報藝術(shù)基金項目，要認(rèn)真準(zhǔn)確地填寫相應(yīng)的項目申報表，提供相關(guān)附件材料。證明申報主體資格、資質(zhì)情況的材料，應(yīng)是由同級行政機(jī)關(guān)頒發(fā)的登記、注冊證書復(fù)印件，其中能夠在全國組織機(jī)構(gòu)代碼管理中心查詢認(rèn)證的組織機(jī)構(gòu)代碼證為必須提供的材料。因事業(yè)單位體制改革重新登記、注冊的應(yīng)特別注明，沒在國有文藝院團(tuán)轉(zhuǎn)企改制名單上的企業(yè)，還需提供同級文化主管部門出具的證明材料。同時，要提供詳實、可行的藝術(shù)人才培養(yǎng)活動工作方案。申報項目涉及境外培訓(xùn)活動的，還應(yīng)提供與境外合作機(jī)構(gòu)的合作協(xié)議。此外，還可提交能夠反映申報主體師資力量、設(shè)施條件和以往培訓(xùn)經(jīng)驗的相關(guān)佐證材料。申報主體應(yīng)在2015年3月1日至5 月1日之間登錄國家藝術(shù)基金網(wǎng)站 （http:// www.cnaf.cn），通過“國家藝術(shù)基金網(wǎng)上申報管理系統(tǒng)”，按要求填寫《國家藝術(shù)基金（一般項目）2015年度藝術(shù)人才培養(yǎng)資助項目申報表》，并按要求上傳申報材料。申報表和申報材料還要在網(wǎng)絡(luò)提交后，下載、打印、裝訂并在指定位置加蓋公章，郵寄1份到基金管理中心。為保證評審工作的公平、公正，申報材料應(yīng)單獨裝訂，不要和申報表裝訂在一起，申報材料中的照片夾在文字材料內(nèi)即可，不要裝訂在一起。提供的音頻、視頻文件應(yīng)存放在U盤中一并郵寄。

三、申報項目的策劃

（一）把握好培養(yǎng)目標(biāo)

設(shè)計藝術(shù)人才培養(yǎng)資助項目時要把握好培養(yǎng)目標(biāo)。藝術(shù)基金重點資助的是滿足國家藝術(shù)事業(yè)發(fā)展需要的，特殊的、急需的、緊缺的高端藝術(shù)人才，和一般的學(xué)歷教育、社會藝術(shù)培訓(xùn)以及單位內(nèi)部的崗位培訓(xùn)有本質(zhì)區(qū)別。從2014年項目申報和評審情況看，我們國家藝術(shù)人才缺口比較大的領(lǐng)域主要集中在三個方面：一是藝術(shù)創(chuàng)作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)，如經(jīng)典保留劇目的表演人才，戲劇編劇人才，交響樂和民族管弦樂作曲、指揮人才等；二是新興藝術(shù)門類的創(chuàng)意設(shè)計人才，如新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、歷史文化名村名鎮(zhèn)和傳統(tǒng)村落保護(hù)的創(chuàng)意設(shè)計人才，動漫、游戲、新媒體藝術(shù)的創(chuàng)意設(shè)計人才等;三是滿足藝術(shù)事業(yè)發(fā)展所急需的人才，如藝術(shù)經(jīng)營管理人才、藝術(shù)理論評論人才等。申報主體在設(shè)計項目時，要結(jié)合本單位的資源優(yōu)勢、經(jīng)驗?zāi)芰吞攸c特色，立足藝術(shù)本體、行業(yè)發(fā)展、社會需求來設(shè)計項目。名師出高徒，這個“師”主要應(yīng)該是藝術(shù)實踐經(jīng)驗豐厚、藝術(shù)視野開闊、藝術(shù)技能高超的一線藝術(shù)家，“徒”也絕非是新入門、剛上手的藝術(shù)愛好者或藝術(shù)專業(yè)學(xué)生，而是有潛力、有才華、有相當(dāng)專業(yè)基礎(chǔ)、已經(jīng)在職的青年藝術(shù)才俊。

（二）設(shè)計好培養(yǎng)方式

藝術(shù)人才培養(yǎng)資助項目可以采取課堂教學(xué)、交流采風(fēng)、藝術(shù)創(chuàng)作實踐和經(jīng)營管理實踐實訓(xùn)等靈活多樣的培養(yǎng)方式。以保證培養(yǎng)質(zhì)量為前提，優(yōu)化培訓(xùn)時間安排、培訓(xùn)方式。培養(yǎng)人數(shù)要遵循高層次、小批量的原則，并非培養(yǎng)的人越多越好，一般情況下，參加培訓(xùn)的學(xué)員應(yīng)不少于20名，最多不能超過50名。除經(jīng)典保留劇目的人才培養(yǎng)外，一般情況下，在確定培養(yǎng)對象時要面向全國通過競爭擇優(yōu)遴選?！案叨怂囆g(shù)人才境外研修計劃”培養(yǎng)對象的遴選還要更加嚴(yán)格。藝術(shù)基金要求，2015年度藝術(shù)人才培養(yǎng)項目，教師和學(xué)員確定后要將名單和個人簡歷送管理中心備案。在培訓(xùn)時間安排上，申報主體可以根據(jù)項目特點和人才培養(yǎng)要求分批次、分地域進(jìn)行，但總的培訓(xùn)時間應(yīng)不少于兩個月，不超過六個月，且集中培訓(xùn)時間應(yīng)不少于一個月。申報項目應(yīng)是在2016年1月1日至12月31日之間實施的項目，如果是跨年度實施的項目，在申報時應(yīng)特別注明。

（三）做好項目論證

申報藝術(shù)人才培養(yǎng)資助項目，首先，要說明實施申報項目對促進(jìn)藝術(shù)發(fā)展和做好藝術(shù)人才隊伍建設(shè)工作發(fā)揮的重要作用。其次，要說明本單位、機(jī)構(gòu)完成該項目的保障條件，重點說明師資力量和軟硬件條件。再次，要說明培訓(xùn)活動具體安排，以及在學(xué)員遴選、教學(xué)組織、實習(xí)實訓(xùn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的具體做法和有望達(dá)到的預(yù)期目標(biāo)。最后，要合理填報預(yù)算。對立項資助項目，藝術(shù)基金將依據(jù)藝術(shù)門類、規(guī)模體量、成本投入等因素，通過承擔(dān)項目的單位或機(jī)構(gòu)為每位學(xué)員提供3萬元至10萬元的資助資金。資助資金主要用于教師聘請、學(xué)員食宿、租賃培訓(xùn)場所和開展藝術(shù)實踐活動等方面的支出。因此，申報主體在填報經(jīng)費預(yù)算時，既要實事求是，又要量力而行，以保證項目的順利實施。