基于環(huán)保投入的區(qū)域環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間均衡性分析
——以2004～2011年為例

逯元堂，吳舜澤，趙云皓，李揚(yáng)飏，高 軍 （環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃院，北京 100012）

基于環(huán)保投入的區(qū)域環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間均衡性分析
——以2004～2011年為例

逯元堂，吳舜澤，趙云皓*，李揚(yáng)飏，高 軍 （環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃院，北京 100012）

環(huán)保產(chǎn)業(yè)是我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容，近年來環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)高速增長的態(tài)勢(shì)，年均增長率達(dá)30%以上，各地也將環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn).通過對(duì)基尼系數(shù)內(nèi)涵的擴(kuò)展，提出了環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展基尼系數(shù)的概念.本文計(jì)算了中國2004年和2011年環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展基尼系數(shù)，提出了以產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)系數(shù)作為判斷均衡的因子.結(jié)果表明，中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)基尼系數(shù)近年來呈上升態(tài)勢(shì)，分別為0.35和0.42，說明環(huán)保產(chǎn)業(yè)空間分布變化較大，產(chǎn)業(yè)分布更加趨于集中.基于產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)系數(shù)分析，結(jié)合各地區(qū)環(huán)保投入力度及需求，提出了發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)地區(qū)與策略.

環(huán)保產(chǎn)業(yè)；環(huán)保投入；基尼系數(shù)；產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)系數(shù)

環(huán)保產(chǎn)業(yè)是防治污染、改善生態(tài)環(huán)境、保護(hù)資源提供物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)保障的產(chǎn)業(yè)，涉及環(huán)保技術(shù)裝備、產(chǎn)品和服務(wù)等.“十二五”期間，國務(wù)院印發(fā)《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（國發(fā)［2012］28號(hào)）、《服務(wù)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》（國發(fā)［2012］62號(hào)）等，提出加快培育環(huán)保產(chǎn)業(yè).培育發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的內(nèi)在要求，是發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)，積極應(yīng)對(duì)氣候變化，搶占未來競爭制高點(diǎn)的戰(zhàn)略選擇.目前，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)尚處于起步階段，各地環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和需求不盡相同，環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況各有差異.依據(jù)評(píng)價(jià)收入公平性指標(biāo)基尼系數(shù)的基本概念，構(gòu)建各省基于環(huán)保投入的環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展均衡性評(píng)價(jià)指標(biāo)，可對(duì)國家環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間分布及環(huán)保產(chǎn)業(yè)可持續(xù)管理提供參考.從基尼系數(shù)的內(nèi)涵出發(fā)，以全國31個(gè)省作為評(píng)價(jià)對(duì)象，選取環(huán)保產(chǎn)品與環(huán)保服務(wù)銷售收入為評(píng)價(jià)因子，探索和構(gòu)建基于環(huán)保投入的中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展基尼系數(shù)計(jì)算與評(píng)價(jià)方法.

1 產(chǎn)業(yè)發(fā)展均衡性理論

“瓦爾拉均衡”也被稱為一般均衡，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們?cè)?jīng)確信，只要市場是完善的，價(jià)格具有充分的彈性，市場就會(huì)自動(dòng)出清，自動(dòng)實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)的供求均衡［1］.但是大量實(shí)證表明，瓦爾拉均衡是一個(gè)遠(yuǎn)離現(xiàn)實(shí)無法達(dá)到的目標(biāo)，現(xiàn)實(shí)中的供求關(guān)系都是非均衡的.非均衡是指不存在完善的市場，不存在靈敏的價(jià)格體系的條件下所達(dá)到的均衡.因此，非瓦爾拉均衡本質(zhì)上并非偏離均衡，而是現(xiàn)實(shí)條件下無法達(dá)到均衡的一個(gè)中間狀態(tài).“非瓦爾拉均衡”思想對(duì)鄧小平經(jīng)濟(jì)非均衡發(fā)展思想在中國社會(huì)主義初級(jí)階段的實(shí)踐中形成有著重大的影響［1］，也同樣適用于描述我國剛剛起步的環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展.

中心-外圍理論描述了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不平衡狀態(tài)，中心是由于增長極出現(xiàn)而產(chǎn)生的產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心區(qū)，外圍是與中心通過技術(shù)、產(chǎn)品、資源交換相聯(lián)系的區(qū)域.產(chǎn)業(yè)增長是在不同區(qū)域按照不同速度不平衡增長的［2］，原因在于一些發(fā)展較好的企業(yè)在某些區(qū)域聚集或優(yōu)先發(fā)展，在這些區(qū)域形成產(chǎn)業(yè)集聚，使該區(qū)域稱為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“增長極”.增長極和周邊區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平有明顯差異，形成典型的中心-外圍二元結(jié)構(gòu)［3］.同等條件下，中心發(fā)展速度遠(yuǎn)高于其他區(qū)域，而且能得到更多的政策傾斜和投資回報(bào).中國先后推動(dòng)發(fā)展深圳特區(qū)為核心的珠江三角洲地區(qū)、浦東新區(qū)為核心的長江三角洲地區(qū)、濱海新區(qū)為核心的環(huán)渤海地區(qū)作為三個(gè)增長極，以及濱海新區(qū)獲批成為國家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的經(jīng)濟(jì)學(xué)和區(qū)域規(guī)劃，就是增長極理論的在中國的最佳實(shí)踐［4］.

但是，國內(nèi)不同區(qū)域的發(fā)展平衡性具有明顯的社會(huì)屬性，影響著社會(huì)財(cái)富的分配和公共利益的公平性.二元化結(jié)構(gòu)模式促進(jìn)了中心區(qū)域的高速發(fā)展，但還需要通過宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控，使中心帶動(dòng)外圍發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，鼓勵(lì)差異化競爭，通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶動(dòng)外圍區(qū)域產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，最終形成全國一體化的均衡發(fā)展格局.

產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間差異可以通過行業(yè)集中度、區(qū)位熵、赫芬達(dá)爾-赫希曼指數(shù)、基尼系數(shù)等指標(biāo)進(jìn)行測(cè)度.土地利用類型和面積、勞動(dòng)力分布、排污權(quán)、水權(quán)分配都是可以進(jìn)行量化或半定量化的指標(biāo)，但這些指標(biāo)本身是依賴于時(shí)間、空間、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等維度，從而形成復(fù)雜的多維數(shù)據(jù)，為直觀分析指標(biāo)特征和變化帶來了困難.引入基尼系數(shù)，可以對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行降維，直觀表現(xiàn)如產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間不均衡性等指標(biāo)特征，達(dá)到量化比較不均衡性的時(shí)間變化的目的.基尼系數(shù)［5］以其適用性強(qiáng)、易于圖形化表示等優(yōu)點(diǎn)，為眾多學(xué)者采用［6］.

2 基于基尼系數(shù)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)均衡性評(píng)價(jià)方法

2.1 基尼系數(shù)定義與內(nèi)涵

基尼系數(shù)也稱洛倫茲系數(shù)，由意大利經(jīng)濟(jì)學(xué)家基尼（Gini）于1922年根據(jù)洛倫茲曲線（圖1）提出.作為一個(gè)綜合考察居民內(nèi)部收入分配差異狀況的分析指標(biāo)，基尼系數(shù)在國際上得到廣泛應(yīng)用［7］.由于基尼是根據(jù)洛倫茨曲線圖而設(shè)立此指標(biāo)，基尼系數(shù)又稱洛倫茨系數(shù).

圖1 洛倫茨曲線Fig.1 Lorenz curve

設(shè)實(shí)際收入分配曲線和收入分配絕對(duì)平等曲線之間的面積為A，實(shí)際收入分配曲線右下方面積為B.并以A除以A+B的商表示不平等的程度.這個(gè)數(shù)值被稱為基尼系數(shù)，即基尼系數(shù)=A/（A+B）.基尼系數(shù)是反映收入分配公平性的判斷指標(biāo)，基尼系數(shù)為0，表示收入分配完全平均，基尼系數(shù)為1，表示絕對(duì)不平均.在這一區(qū)間，該數(shù)值越小，社會(huì)的收入分配就越趨于平均；反之越大，則表明社會(huì)收入的差距正在不斷擴(kuò)大.按照國際慣例，通常把0.4作為收入分配貧富差距的“警戒線”.基尼系數(shù)在0.2以下，表示社會(huì)收入分配“高度平均”或“絕對(duì)平均”，0.2～0.3之間表示“相對(duì)平均”，0.3～0.4之間為“比較合理”，同時(shí)，國際上通常把0.4作為收入分配貧富差距的“警戒線”，0.4～0.5為“差距偏大”，0.5以上為“高度不平均”［8］.基尼系數(shù)不是一個(gè)能夠說明所有社會(huì)問題的概念，但其警示意義在通過政策和法律界定公平與效率相互關(guān)系時(shí)絕不容忽視［9］.

2.2 基尼系數(shù)內(nèi)涵延伸與應(yīng)用

基尼系數(shù)的內(nèi)涵在于用直觀的圖形顯示事物的集中和離散程度，對(duì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的相對(duì)差異進(jìn)行描述.如果統(tǒng)計(jì)指標(biāo)包含空間分異，則計(jì)算得到的基尼系數(shù)也相應(yīng)地具備了評(píng)價(jià)空間均衡性的功能.可見，基尼系數(shù)法的應(yīng)用是伴隨描述統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)相對(duì)差異的需求而出現(xiàn)的，基尼系數(shù)的內(nèi)涵亦隨統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的內(nèi)涵改變而得以擴(kuò)展.

由于基尼系數(shù)法內(nèi)涵深刻但結(jié)果直觀，國內(nèi)外學(xué)者對(duì)其進(jìn)行了深入研究與應(yīng)用，如Yitzhaki［10］闡述了基尼系數(shù)在研究收入分配領(lǐng)域兩大競爭性理論中的決定性作用.Alvaredo［11］對(duì)基尼系數(shù)表達(dá)式進(jìn)行了論證并進(jìn)行了實(shí)例應(yīng)用. Sharma［12］基于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析了GDP、GTI和GINI系數(shù)三者之間的相關(guān)性.梁琦［13］計(jì)算了中國制造業(yè)的區(qū)位基尼系數(shù)，計(jì)算了171個(gè)行業(yè)的主要分布區(qū)域，還討論了外商直接投資對(duì)制造業(yè)基尼系數(shù)的影響.吳學(xué)花等［14］利用區(qū)位基尼系數(shù)與其他指標(biāo)相結(jié)合，綜合分析了中國20個(gè)制造行業(yè)的空間分布和集聚程度.狄乾斌等［15］分析了中國沿海11省市的海洋經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的基尼系數(shù)變化，發(fā)現(xiàn)從1996年到2010年我國海洋產(chǎn)業(yè)集聚減弱，發(fā)展逐漸趨于空間平衡.Elvidge等［16］將基尼系數(shù)的內(nèi)涵予以拓展，用于衡量國家發(fā)展在空間上的差異性. Huang［17］基于基尼系數(shù)分析了教師評(píng)價(jià)得分的差異特征.

近年來的研究成果還表明，基尼系數(shù)法已被廣泛運(yùn)用到了環(huán)境科學(xué)研究領(lǐng)域.如，Sun［18］、田平［19］、吳丹等［20］分別定義了環(huán)境基尼系數(shù)和基于基尼系數(shù)的優(yōu)化模型，將其運(yùn)用到各類排污權(quán)分配設(shè)計(jì)中；王曉燕等［21］基于環(huán)境基尼系數(shù)研究了區(qū)域排污結(jié)構(gòu)的均衡性；Wang等［22］則利用基尼系數(shù)對(duì)黃河沿岸地區(qū)生活用水的供給做了分析，證明了該方法在水資源管理中的實(shí)用價(jià)值.

2.3 基于環(huán)保投入的環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展基尼系數(shù)

環(huán)保產(chǎn)業(yè)是典型的政策導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)需求密切相關(guān).研究表明，環(huán)保投入對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)作用較為明顯，我國近年來環(huán)保投入與環(huán)保產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入變化情況一致.采用投入-產(chǎn)出模型計(jì)算分析，2011年全國環(huán)保投入對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)的產(chǎn)出拉動(dòng)系數(shù)為1.13.

洛倫茨曲線常用于分析地區(qū)之間收入差距或財(cái)富不平等，利用頻率累積數(shù)繪制成的曲線來刻畫集中或分散程度.其坐標(biāo)軸意義是:橫軸和縱軸上的點(diǎn)都是由累計(jì)百分比構(gòu)成，曲線上任意一點(diǎn)的含義是某一百分比的人口擁有的財(cái)富百分比［23］.將基尼系數(shù)的內(nèi)涵引入環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間均衡性評(píng)價(jià)中，可以量化環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間差異.本文設(shè)計(jì)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)基尼系數(shù)涵蓋了環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)投入，不僅量化了環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還體現(xiàn)了各省市環(huán)保需求以及政策導(dǎo)向，是有效反映我國環(huán)保事業(yè)發(fā)展的重要指標(biāo).

首先作出如下的假設(shè):一定環(huán)保投入（包括環(huán)保投資與運(yùn)行費(fèi)用）的需求，能夠貢獻(xiàn)相同比例的環(huán)保產(chǎn)業(yè)收入，則環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間分布為絕對(duì)平均.環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展基尼系數(shù)是以省域?yàn)榛締卧诃h(huán)保投入占比與環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比的綜合計(jì)算，用于整體判斷環(huán)保產(chǎn)業(yè)在空間分布上的均勻程度.由此可見，其內(nèi)涵和原理與基尼系數(shù)基本一致.

根據(jù)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展基尼系數(shù)的內(nèi)涵，其反映的是環(huán)保投入的產(chǎn)業(yè)需求與本區(qū)域環(huán)保產(chǎn)業(yè)供給之間的不均衡性，其差距在于環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品和服務(wù)的流動(dòng)性以及各地區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)利潤率的差異.如果其中的某個(gè)內(nèi)部單元的產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率（銷售收入占比）低于其環(huán)保投入貢獻(xiàn)率（環(huán)保投入占比），則需要其他單元的產(chǎn)業(yè)供給予以彌補(bǔ)；相反，則是對(duì)其他單元產(chǎn)業(yè)供給的貢獻(xiàn).此指標(biāo)在此稱為產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)系數(shù)，可以用來反映本地區(qū)供給對(duì)本地區(qū)需求盈余情況.

3 中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展基尼系數(shù)的計(jì)算與分析

3.1 計(jì)算與評(píng)價(jià)方法

依據(jù)基尼系數(shù)的內(nèi)涵，以行政分區(qū)為基本單元，計(jì)算中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展基尼系數(shù).以全國31個(gè)省（不包括臺(tái)灣、香港和澳門）的環(huán)保投入占全國的累計(jì)比例的作為縱坐標(biāo)，以環(huán)保產(chǎn)業(yè)銷售收入的累計(jì)比例作為橫坐標(biāo)，按照兩者的比值進(jìn)行排序，并做中國資源與環(huán)境的洛倫茨曲線圖，根據(jù)基尼系數(shù)的計(jì)算方法，計(jì)算環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基尼系數(shù).

基尼系數(shù)有多種求取方法.本文環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展基尼系數(shù)的求取采用梯形面積法［24］，其公式如下:

式中:Xi為環(huán)保投入指標(biāo)的累計(jì)百分比；Yi為環(huán)保產(chǎn)業(yè)銷售收入的累計(jì)百分比；當(dāng)i=1，（Xi-1、Yi-1）視為（0，0）.

根據(jù)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展基尼系數(shù)的內(nèi)涵，以產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)系數(shù)作為評(píng)價(jià)內(nèi)部單元環(huán)保投入的產(chǎn)業(yè)需求與產(chǎn)業(yè)供給均衡性的指標(biāo).

產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)系數(shù)（ICC）＝產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率/環(huán)保投入貢獻(xiàn)率.計(jì)算公式為:

式中:Si、Ii分別為地區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)銷售收入與環(huán)保投入；S、I分別為全國環(huán)保產(chǎn)業(yè)銷售收入與環(huán)保投入［25］.

以產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)系數(shù)作為判斷均衡性因子的依據(jù)，ICC＜1，則表明該地區(qū)產(chǎn)業(yè)需求盈余；若ICC＞1，則表明該地區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)供給盈余，體現(xiàn)的是環(huán)保產(chǎn)業(yè)向其他地區(qū)的流動(dòng)與輸出.以此為依據(jù)，作為判斷基于環(huán)保投入產(chǎn)業(yè)需求的環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展均衡性的判斷依據(jù)［26］.

3.2 環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展基尼系數(shù)計(jì)算與分析

1993年、2000年和2004年，我國先后組織過3次大規(guī)模環(huán)境保護(hù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)基本情況調(diào)查.2012年10月，環(huán)境保護(hù)部、國家發(fā)展和改革委員會(huì)、國家統(tǒng)計(jì)局正式啟動(dòng)“2011年全國環(huán)境保護(hù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)基本情況調(diào)查”.

考慮到數(shù)據(jù)的完整性，根據(jù)以上對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展基尼系數(shù)概念、內(nèi)涵的界定以及計(jì)算方法的確定，本文將選取2004和2011年度開展基于環(huán)保投入的環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展均衡性對(duì)比評(píng)價(jià).

考慮到環(huán)保投入與環(huán)保產(chǎn)業(yè)銷售收入之間的關(guān)聯(lián)性，本文環(huán)保產(chǎn)業(yè)銷售收入僅包括環(huán)保產(chǎn)業(yè)與環(huán)保服務(wù)銷售收入，不包括資源循環(huán)利用和潔凈產(chǎn)品銷售收入.環(huán)保投入包括建設(shè)項(xiàng)目三同時(shí)環(huán)保投資、工業(yè)污染源治理投資、城市污水處理設(shè)施投資、城市生活垃圾處置設(shè)施投資，以及工業(yè)廢水、工業(yè)廢氣、危險(xiǎn)廢物處置、城市污水處理等運(yùn)行費(fèi)用.

根據(jù)基尼系數(shù)計(jì)算方法，計(jì)算結(jié)果表明，2004年和2011年基于環(huán)保投入的中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展基尼系數(shù)分值分別為0.35和0.42.

圖2 2004年環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展洛倫茨曲線Fig.2 Lorenz curve of Environmental Industry Development In 2004

圖3 2011年環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展洛倫茨曲線Fig.3 Lorenz curve of Environmental Industry Development In 2011

2004-2011年，環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展基尼系數(shù)進(jìn)一步提高，說明環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間分布進(jìn)一步集中，環(huán)保投入和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不均衡性加大.2004年，產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)系數(shù)超過1的省份有北京、江蘇、天津、上海、重慶、安徽、浙江、吉林等.2011年，產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)系數(shù)超過1的省份有北京、江蘇、重慶、四川、浙江、海南、湖南、安徽、遼寧、福建、湖北、上海等.基于環(huán)保投資的環(huán)保供給盈余型省份呈現(xiàn)“一帶一軸”的分布，即環(huán)渤海、長江三角洲等沿海發(fā)展帶和沿長江發(fā)展軸.

圖4 2004年環(huán)保產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)系數(shù)分布示意Fig.4 The ICC distribution of Environmental Industry in 2004

圖5 2011年環(huán)保產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)系數(shù)分布示意Fig.5 The ICC distribution of Environmental Industry in 2011

4 建議

當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，環(huán)境保護(hù)面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn).大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)不僅是解決我國當(dāng)前突出的環(huán)境污染問題、改善民生的重大舉措，也是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展的重要增長點(diǎn).為了平衡地區(qū)環(huán)保投入與產(chǎn)業(yè)發(fā)展間的關(guān)系，我們提出以下兩點(diǎn)建議：

一是加大重點(diǎn)省份的環(huán)保投入力度.從環(huán)保需求上看，山東、河北、廣東、黑龍江、山西、內(nèi)蒙古環(huán)保投資總量較大，但投資對(duì)產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)不足，環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚有較大的空間，大規(guī)模的環(huán)保投入有利于帶動(dòng)本地區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，可將環(huán)保產(chǎn)業(yè)列為這些地區(qū)的重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè).

二是重視培育新興增長極. 應(yīng)基于我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展不均衡的現(xiàn)狀，結(jié)合環(huán)保市場需求，著力培養(yǎng)新的“增長極”.以山東、河北、廣東、黑龍江、山西、內(nèi)蒙古等省份為重點(diǎn)，加快環(huán)保市場化改革步伐，實(shí)現(xiàn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的空間多元化發(fā)展；其次還要兼顧江蘇、山東、廣東、浙江、湖北、四川等發(fā)展較好的省份的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，鼓勵(lì)差異化競爭，通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶動(dòng)周邊發(fā)展較慢的區(qū)域；最終縮小地區(qū)間差異，實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展.

5 結(jié)論

通過對(duì)中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展基尼系數(shù)的計(jì)算看出，近10年來，基于環(huán)保投入的環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展基尼系數(shù)有所上升，空間分布變化較大，產(chǎn)業(yè)分布更加趨于集中.究其原因，一方面與本地區(qū)環(huán)保投入需求帶動(dòng)有關(guān). 2004～2011年，環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展基尼系數(shù)進(jìn)一步提高，說明環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間分布進(jìn)一步集中，環(huán)保投入和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不均衡性加大.2011年，環(huán)保投入排名前10的省份占全國環(huán)保投入總額的60%，而環(huán)保產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入排名前10的省份占全國環(huán)保產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入總額的76%.環(huán)保供給盈余型省份呈現(xiàn)“一帶一軸”的分布.另一方面與本地區(qū)對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重視程度有關(guān).近年來，北京、江蘇、浙江、山東、四川、遼寧、湖南等省份在推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面制定和出臺(tái)了一系列措施，并積極開展環(huán)保服務(wù)試點(diǎn)工作，環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快.再次，區(qū)位差異和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡性也是造成環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡的原因之一［27］. 山東、河北、廣東、黑龍江、山西、內(nèi)蒙古環(huán)保投資總量較大，均在全國前10位，但其產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)系數(shù)均小于1，為產(chǎn)業(yè)需求型省份.為了達(dá)到環(huán)保產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展、環(huán)保需求和供給相平衡的目標(biāo)，應(yīng)加大環(huán)保需求較大省份的環(huán)保投入力度，拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時(shí)培育新興增長極，以點(diǎn)帶面，通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移拉動(dòng)發(fā)展滯后地區(qū)，最終實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展.

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Analysis of spatial equilibrium of environmental industry development based on the environmental protection input： A case study of the period between 2004 and 2011.

LU Yuan-tang， WU Shun-ze， ZHAO Yun-hao*， LI Yang-yang，GAO Jun （Chinese Academy for Environmental Planning， Beijing 100012， China）. China Environmental Science，2015，35（5）：1586～1591

Environmental industry is an important part of China's strategic emerging industries. In recent years， the environmental industry has been growing with the rate over 30% and become a new growth point of local economy. By extending the connotation of Gini coefficient， the concept of Gini coefficient of the environmental protection industry was introduced. In this paper， the Gini coefficients of China's environmental industry in 2004 and 2011were calculated and the Industry Contribution Coefficient （ICC） is presented for assessing the equilibrium. The results， 0.35 in 2004 and 0.42 in 2011， showed that the Gini coefficient of China's environmental industry increased in recent years， inferring that the regional difference of the development environmental industry is increasingly large and the industry distribution tends to be more centralized. The key regions and policies for the development of environmental industry were recommended based on the analysis of ICC and considering the environmental protection input and need of different regions.

environmental industry；environmental protection input；Gini coefficient；industry contribution coefficient

X-01

A

1000-6923（2015）05-1586-06

逯元堂（1979-），男，山東淄博人，副研究員，博士，主要從事環(huán)保投融資與環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究.發(fā)表論文60余篇.

2014-09-23

水體污染控制與治理科技重大專項(xiàng)水環(huán)境產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與政策及其示范研究（2012ZX07601003）

* 通訊作者， 助理研究員， zhaoyh@caep.org.cn